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构筑牢固思想防线 封堵权力腐败通道
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当前腐败的滋长蔓延,根源之一在于一些党员干部自身思想道德防线的失守。党风廉政建设和反腐倡廉建设是加强党的执政能力建设的必然要求,是关系到党和国家生死存亡的大事。党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设是一项庞大系统工程,必须总体规划,突出重点,整体推进,既立足解决眼前反腐败工作面临的实际问题,又要从长计议,有利于反腐败惩防体系的长远建设和发展。党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设又是一项艰巨复杂的任务,必须解放思想,立足创新,着眼改革,积极探索制度反腐的有效途径,因此,从源头上防治腐败,很重要的一个方面就是要下工夫祛除党员干部思想上的病毒,使之筑起牢固的思想道德防线。
一、运用德治手段清除腐败的思想动因
我们既要注意从传统精神文明成果中汲取营养,更要从党长期执政和改革开放条件下党员干部的思想实际出发,赋予德治以合乎时代要求的新鲜内容。近几年来中央统一部署开展“三讲”教育、“三个代表”反“四风”学习教育、警示教育、群众路线教育等活动,就是我党创造性地运用着重从思想上政治上建设党的原则,在党内大力加强德治的崭新实践。从以德治党的理论与实践来看,当前我们在党内实施德治着重是要把握以下几点:
首先,要把提高党员干部的政治理论素养作为抓好德治的根本。党员干部立德的根基在于政治上理论上的成熟。我们要加强德治,提高党员干部的思想政治素质,最根本的就是要坚持以科学的理论来武装人,使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观,从根本上增强政治免疫力,自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭,经得住改革开放、市场经济和长期执政的考验。
其次,要把坚定理想信念、增强宗旨观念作为抓好德治的核心内容。共产主义理想是共产党人的政治灵魂和精神支柱。坚持全心全意为人民服务,是共产党人先进性的集中体现。党员干部修身立德,在最新【精品】范文 参考文献
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党长期执政的条件下,最重要的是要树立良好的从政道德,即通常所说的“官德”,其本质要求就是要确立崇高理想,增强宗旨观念,并为之而不懈奋斗,把内在的道德要求付之于长期的从政实践,真正做到廉政、勤政、优政。只有这样,才能有效地防止和克服以权谋私的错误思想和行为,真正做到立党为公,用权为民。
二、加强法治,构筑党纪国法防线
法纪松弛,对权力行为缺乏有效的制约、监控,其结果往往导致权力腐败的案件频频发生。因此,在新形势下,要从根本上遏制和防范腐败,推进党风廉政建设,不仅需要全面加强德治,而且需要全面加强法治,努力构筑牢固的党纪国法防线。由于我国历史上缺乏民主法制传统,法治基础薄弱,这就更需要我们把加强法治作为一项紧迫任务,不断地健全并严格实施规范权力行为的法规制度,努力使法规制度内化为广大党员干部的自觉行动,并用以对权力行为实施刚性制约,真正做到依法制权,依法治官,依法行政。从当前来说,着重是要抓好以下主要环节:
一是要强化法治意识。执政党的党员干部特别是领导干部的法治意识如何,对党的作风形象和建设法治国家都有着直接而巨大的影响。从当前情况看,尽管改革开放以来领导干部的法治意识有了明显增强,但同实现法治社会的目标要求仍有较大差距。因此,加强法治,必须从抓领导干部的法治意识人手,着力使他们深刻理解,建设法治国家是国家和民族走向现代文明的必然趋势,是有中国特色社会主义的本质特征之一;引导他们确立法律至上的理念,正确认识和处理权与法的关系,防止和克服权大于法的现象;使他们增强民主平等意识,克服等级观念、特权观念,坚持在法律面前人人平等。同时,每个党员干部都要带头认真学习法律法规、党纪政纪条规,并要结合一些典型案例加深理解,增强法纪观念,切实遵纪守法,管住管好自己,以实际行动维护法纪的权威性、严肃性,促进党风廉政建设。
二是要坚持依法行政,依法办事。党员干部是否依法行政、依法办事,是衡量社会法治实现程度的主要标志之一。因此,作为党员干部特别是领导干部,更应该自觉地以法规制度来规范自己的职务行为,模范地执行国家的法律、政令。从目前情况看,尽管党员干部依
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法办事的素质已经有了明显的提高,但存在问题仍然比较多,如为部门利益而违法违规搞“三乱”、一些部门在起草部门法规过程中搞“法律谋私”或“政策谋私”等。这就需要我们抓住一些群众关注的热点问题,加强查纠监督,力求使党员干部的职务行为纳入法制轨道,真正体现公众的意志和利益,这样才能有力地推进法治,使党风政风不断好转。
三是要强化以法制权的监督制约机制。减少以至根本遏制权力腐败,关键在于建立一整套便利、管用的权力制约机制,依法对权力运作实施有效的监督,使之合乎法制规范。为此,必须适当分解并合理配置权力,把决策、执行、监督等三权分离开来,形成相互制衡的关系,切实改变过分集权于个人的状况;规范财权、用人权和重大事项决策权的运作程序,强化对领导干部职权行为的监控机制,对权钱交易、买官卖官之类的腐败行为实施重点防范;完善加强事前、事中监督制度,强化对领导干部违法违纪行为的防范预警机制,切实改变监督滞后的状况;加大对打击报复举报人行为的查处力度,切实保障群众依法行使民主监督的权利,并通过深化政务公开等制度,加强对权力运作过程的民主监督;进一步理顺监督体制,提高人大作为权力机关的实际地位,强化纪检监察机关等专门监督机构的地位作用,使之真正能依法制权、以权制权。
三、抓源头,落实党风廉政建设责任制
全面贯彻落实党风廉政建设责任制,是惩治腐败的重要措施。从源头上治理腐败,就要全面落实党风廉政建设责任制。党员领导干部即是党政工作的决策者,也是廉政建设的带头人,特殊的身份决定了一岗双责的使命,一方面要在本职岗位尽职责,另一方面在党风廉政方面尽责任。
一是强化“人人有责”意识.责任制的履行首先决定于责任意识的确立,责任制明确规定,在党风廉政建设中党政“一把手”负总责,副职分工负责,部门各负其责,一级抓一级,层层抓落实。
二是营造“人人有责”的环境。责任制的落实如果没有一个“人人负责”的良好环境,就形不成好的气候,只能是毕其功一役,见成效于一时。各处室、直属单位紧密结合实际,将落实党风廉政建设责
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任制与业务工作相结合,与年终考核、干部的提拔任用相联系,积极营造“人人有责”的环境。
三是创造“人人尽其责”的氛围。在责任制落实中要大力倡导人人有责、人人负责、人人尽责的氛围。尽责不是简单地说一说、讲一讲,更不是草签一份协议就能搞好党风廉政建设,而是要全身心地投入,即要超前教育,及早防范,又要加强监督,严肃惩处。因此,必须将自己的荣辱与责任制履行的成效紧密地结合起来,一手抓好本职工作,一手抓好廉政建设,真正做到“两手抓、两手都要硬”。
四、严惩重治,封堵权力腐败通道
注重预防,绝不是要放松惩治腐败的工作。预防和惩治有着密不可分的关系。加强预防,必须要以惩治作为有力保证。因为只有依靠惩治,发挥法律纪律武器的威力,依法惩处违法乱纪分子,才足以警示世人,做到查处一案,教育一片。面对现阶段腐败现象易发多发的严峻形势,查办腐败案件的工作一刻都不能放松。严厉惩治腐败行为,查办违纪违法案件,是贯彻从严治党、从严治政方针的具体体现,也是形成预防腐败态势的必然要求。只有惩处有力,才能预防有效,增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。对于腐败案件,必须发现一起、查处一起,决不能手软。要健全腐败问题的发现机制,既紧紧依靠广大人民群众的监督、举报,又依靠现代科学技术手段,提高腐败案件的发现率。同时,充分发挥法律、政策、纪律的综合作用,进一步完善对腐败的惩处机制。这样才能不断提高标本兼治、综合治理的成效,推进党风廉政建设深入健康发展。
(编辑/永安)
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