浅谈我国银行业信息系统建设标准化、国产化问题edg由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“地理信息系统建设标准”。
by 小熊
------标准化势必经济，国产化势必安全
（天津渤海集团财务有限责任公司）
前言：本文主要介绍了我国银行业在信息化建设中存在的一些问题，如我国银行业信息化建设中各自为政、标准不
一、投资巨大等。并提出了信息系统建设标准化和国产化的必要性及完成标准化、国产化的具体设想。
在我国，以银行为主体的金融机构近些年都在大力推行信息化建设，可谓如火如荼，但存在许多问题，突出的有三个方面：不经济、不安全、不便于管理（监管）。
从经济角度来说，当前我国银行业信息化建设的现状是：各机构之间没有协调统一，在信息化建设装备的使用上标准不一；没有认识到银行业务大同小异；没有认识到系统的可复制性，适合一家银行的软件完全可以移植到另一家银行。现在每个银行都是从头做起，投资巨大，动辄就是成百甚至上千亿元的投资。这还不包括以后每年的升级维护费用。由于我国金融业信息系统建设起步较晚，为缩短差距，支撑业务运行和新品开发的信息系统，均以“拿来”为主。无论是工具软件、应用软件，还是用于数据交换和处理的硬件，诸如数据库、操作系统或高端服务器、高端交换设备等，完全依赖于国外技术。由于不掌握核心技术，采购起来难免上当受骗，支出更为巨大。
从安全性角度来讲，现我国银行业所用操作软件与核心装备基本都是国外软件厂商所提供，包括操作系统，安全管理软件，数据库软件等等。这无异于将自身全部资料托于美国等一些产权国操作，核心软件制作企业所在国家之手。如果未来爆发信息战，没有自主研发的操作系统及数据库软件的核心技术，而是全盘采用美国等其他国家软件商所提供的软件核心系统，就等于是将我国核心机密，资料等等涉及到国家命脉的信息公之于对手。有人说我们采取了许多的安全措施，试问：如果你租了大房子，不知道房主在何处开了一个后门，无论你在前门安装了多少把锁、拍了多少警卫，有什么用？微软及大型数据库系统留有后门已经是公开的秘密。
从监管角度讲，由于各银行的信息化系统均由自己开发，且标准不一，监管起来就比较困难，而且自己开发系统也不合理，就如卖菜的小贩自己又卖菜、又做秤，肯定存在瑕疵。如果金融监管当局编制统一的信息系统供各银行使用，就会克服这一漏洞。银行将来拼的就是服务，而不是在信息系统上投资了多少钱。
综上所述，当前以银行为主的金融机构都应开始关注这个问题，尽快完成信息系统国产化。其最好的解决办法，是由银行监管当局或国家有关部门牵头，其他大型国有商业银行参股、科研院所、大型软件公司参与组成的软件股份有限公司，以研发核心安全系统、自主操作系统、大型数据库系统为最终目的的软件研发中心。并迅速研发，迅速推广使用，使我国银行业信息化建设尽快脱离国外软件产品服务提供商的控制，早日完成核心系统的国产化。要完成这一伟大使命，除了有一个强有力的领导，还要有人才和资金。其中资金由各金融机构共同出资。资金到位后，开始按照以下步骤开展工作：第一步：人才的招募，该软件股份有限公司在人员配置上应该是遵循技术水平国内最先进、技术人员国内最充足这两个标准来进行。首先，在公司成立之初，为保证从业人员质量，可先从各金融机构选拔、科研院所、软件公司选拔一批技术骨干、技术尖子，由他们作为软件股份有限公司的第一梯队，然后每年通过社会招募、并从相关机构定期选拔引进所需人才，逐渐发展国内最强技术研发团队。第二步：由简单系统到复杂系统、从小金融机构到大金融机构、从软件到硬件等。一些小型金融机构先开始试用，待成熟后再向大型金融机构延伸。鉴于先前使用国外软件已成规模，短时间内可能无法适应，故可以采用两套系统并行，逐渐替换，最终实现信息系统国产化；第三步：
在国产信息系统成熟、完善后开始向大型金融机构内部延伸，最终实现软件系统全部国产化：这样做在前期的投入上可能是巨大的（但相对于目前各银行各自独立投资建设信息化费用的总和仍然是节省了很多），但只要研发成功，每年还可以节省大量的投资及升级维护费用，其长远经济利益极大。更重要的是，安全性得到了保证，更可实现信息化建设的标准化与一体化。标准化一体化势在必行，其一：风险可控。便于金融监管当局监督。其二：一套系统研发成功，所有金融机构，大中小型企业共同使用，成本大大降低，比之现今我国信息化建设的标准不统一，信息技术建设投资分散，既无标准又投资巨大，其优点是不言而喻的。金融业信息化建设国产化空间广阔，利益巨大，将来可以更多更好的回报国家。其次，如果信息系统标准化、一体化完成，也便于国家相关部门进行监管。另外，若此系统研发成功，金融机构以外的其他行业也是潜在的用户，市场潜力不可小觑。在此基础上，甚至可以打开国际市场，对美国软件垄断感到不舒服的国家将会寻求与我们进行合作。相信朝鲜、古巴、委内瑞拉、伊朗等国家将是我们的第一批国际用户。这种收益将不仅仅是经济上的。
我们现今广为使用的windows操作系统本身也不具备完善的安全性，其原因源代码有关，例如现在病毒的肆虐，就是因为微软不肯将Windows的源代码公开。杀毒软件的厂商只好自己去钻研OLE结构。还有，Intel为了保住自己的霸主地位，建立了一个个不许其它厂商使用的硬件规范，造成众多开发者并不是为了提升技术而是为了兼容性而耗费资金和时间，这样就造成了科研发展的混乱和垄断。
下面我将再详细论述信息系统自主研发的必要性：操作系统，电脑的“脑”，如果装了别人的“脑”，其危险是显而易见的。有专家说，如今被大量使用的微软一些操作系统可能会泄密。1999年四五月份，以美国为首的北约悍然入侵南公司科索沃，它们不仅用飞机狂轰乱炸，而且还进行了一场信息战。一时间南公司的通讯系统几乎全部被干扰。虽然现在还没有足够的证据说明美国的计算机软件公司和通讯公司在这场信息战中充当了北约的帮凶，但是可以肯定地说，南公司各部门使用的计算机操作系统100％是微软和其它外国公司的操作系统。如果南公司有自己独立的计算机操作系统及相应的软件，其在信息战中的损失就不会这么大了。其实，早在1992年海湾战争期间，美国就通过其盟国法国在运往伊拉克的计算机辅助设备中植入电脑病毒。开战后，伊方指挥系统损坏严重。据有关专家介绍，WINDOWS会悄悄地向微软发送机器中的信息，这样对用户来讲，就无任何秘密和隐私可言。
在我们绝大多数计算机上，作为硬件核心的处理器都是外国公司的产品，而作为软件的灵魂的操作系统，也是外国产品占据绝对统治地位。有关资料表明，按中国的PC机市场发展趋势，中国金融行业今后每年光为WINDOWS操作系统支付的版权费用就几百个亿。如果听任外国的操作系统垄断中国的市场，那么我们在经济上的损失也将是非常巨大的。而最关键的，正如我上面所说，安全性得不到保证。
自改革开放以来，短短三十年，中国银行业的信息产业发展迅速，但这种发展速度是基于国外软件核心系统及硬件设备，几乎完全是拿来注意，就如拿别人的梯子爬高，爬得越高，别人撤走梯子的时候，会摔得越重。为了国家金融系统的安全，采用自主化设备和软件已经完全上升为一个具有战略意义的国产化的全新的技术途径，而不仅仅是一个拉动内需的问题。今天，面对这样的形势和需求，走自主开发和国产化的道路已是刻不容缓。我们必须明确，要有坚定的决心，不被短期的，急功近利的目标所动摇。“路漫漫其修远兮”，从长计议，自主开发，分步实现。路，毕竟要自己走下去。
二、金融行业信息系统自主研发面临的主要困难
当前，金融行业信息系统自主研发的主要困难有以下几个方面。一是主要核心技术和技术标准长期被少数国家所垄断，后来者居不了上，加之整个行业对国产信息装备的信息不足或根本不了解；二是整个行业在信息化建设方面普遍比较保守，缺乏技术创新、观念创新和自主
化尝试的精神和勇气；三是由于使用方的原因，致使国内开发和生产商难于找到可追求的市场，不能刺激投入和引导方向；四是金融行业缺乏具有指导性和约束力的自主信息化建设规范和制度。
结合我国金融行业的信息系统实际情况，对于采用国产自主化信息装备的使用进行详细分析后发现，金融机构目前使用的信息系统装备实现国产化的部分基本上全部是安全防护产品，而用于核心交易的服务器、存储等核心设备，特别是数据库软件、操作系统等，基本上没有考虑过国产化。多采用进口的信息产品，并已经形成了某些行业内的惯例，造成了长期以来金融行业对国产自主化信息系统不了解、不信任的现状。解决办法就是上面所说：一方面依靠行业公司提供的技术支持今早的研发出一个国产的，稳定的，安全性高的信息系统核心，在关键技术上最终彻底摆脱国外软件商的控制，另一方面，在这个过程中尽量在一些国产化软件产品能力所及的范围内使用国产软件，为将来的系统国产化打下基础。
三、针对当前信息系统建设问题的几点建议
（一）双系统运行。在当前形势下，想要让全部金融机构立刻将核心系统国产化，是一种急功近利的行为，最好的办法就是双系统运行，即由外层逐步向内层扩展，核心安全系统，操作系统可暂时使用国外软件产品，但要从外层逐步推进使用国产系统，在一段时间后，国产软件成熟，完善后循序渐进最终使核心系统国产化。在这个过程中，推进速度可以不是很快，但一定要坚持，固然，这么多年使用国外软件产品，大家已经习惯，而且国外相关软件系统确实在功能上亦趋完善，国产软件在这些方面都是相对落后，要想推进国产化进程，最终将命运掌握在自己手中，这种“阵痛”是必不可少的，只要坚持，哪怕在短期内会受到一定的损失，但其回报会是巨大的。
（二）在建立信息系统国产化的过程中，国家有关部门要起到主导作用，这里我们说就是由国家信息产业部牵头，各行业相关监管部门辅助（如银监局，证监会），共同组织实施信息建设国产化。有关部门多组织一些例如软件国产化信息交流会，不要再开所谓正版化信息交流会，这是一个意识上的问题，在我国现今大部分核心软件还在使用国外软件的时期，软件正版化建设纯粹是给他人作嫁衣，有关部门应当从现在开始转变意识，也就是说只有指导思想改变了，信息系统建设国产化才能实现。
（三）抓大放小，在当前，首先涉及到证券行业，大型国有商业银行必须坚定推广国产化，尤其是核心技术（数据库，安全管理软件，操作软件）都要坚决推进国产化，其他中小企业在这一过程中可放缓国产化进程，走市场化（有计划，有市场）。
（四）从经济角度上看，我们要坚决反对“拿来主义”，在短时期内，不可否认，使用国外的软件进行我国自己的信息系统建设要比我们自主研发相关软件在投入上少很多，但长期如此，问题巨大，首先，每年国外软件厂商会像我们索要大量的软件升级维护费用，而且由于我们不了解人家的核心技术，话语权都掌握在对方手中，等于是每年都拱手送上大量的费用，而安全性如我前面所说，得不到保证。
（五）该软件股份有限责任公司要由各金融机构依据各自大小、资金实力进行排序、以参股的形式出资，并由董事会完全决策、领导。国家相关部门定期要对该公司进行评审。
（六）在推进软件国产化的同时，我们也应该同时注意发展硬件的国产化，两者是相辅相成的，在信息化建设中，两者缺一不可，同等重要，切不可再走“龙芯道路”。用国外技术核心包上国产的包装，蒙骗国家！唯一可行的道路就是由国家大力扶持，有关部门积极监管，稳步发展，终有一天会实现以信息系统核心国产化。
（七）、税收优惠：包括两个方面，一个是对该软件公司的税收优惠，另一个就是对使用该公司产品企业的税收优惠。
信息系统国产化的发展，必然会带动解决就业问题，其绿色，环保，低碳的发展模式也符合全球未来的发展趋势，经济上的高回报，上升到政治高度的巨大利益，都符合我国的国家利
益。
综上所述，我国正处于一个信息化高速发展的时期，面临着很大的机遇与挑战，银行业信息系统国产化是重中之重，也是当务之急，我们应该对自己有信心，事实也证明，现在在数据库等一些核心技术装备上，我们已经具备了一定的实力，假以时日，我们相信信息系统建设的国产化、标准化会获得成功。
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