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第一章 总则 第一条 编制目的为了建立输煤设备事故应急救援机制，充分发挥设备事故应急救援组织的积极作用，确保输煤设备发生事故时能够迅速、准确、有效的组织抢险、救援和事故处理，防止事故进一步蔓延扩大，最大限度的减少经济损失和社会影响，特制定本预案。第二条 编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《华电国际电力股份有限公司突发事件应急管理规定》和《四川广安发电有限责公司突发事件总体应急预案》，并结合四川广安发电有限责公司机构设置、人员配置和输煤系统的实际情况制定本预案。第三条 适用范围
本预案适用于四川广安发电有限责任公司发生的达到华电国际公司Ⅱ级及以上应急响应的各类输煤设备事故，用于指导输煤设备事故的报警、处理、抢修、恢复等全过程。第四条 与其它预案的关系
本预案为《四川广安发电有限责公司突发事件总体应急预案》（简称《总体预案》）的专项预案，是在《总体预案》的基础上制定的，既可以单独使用，也可以配合其他现场应急预案一起使用。第五条 工作原则
本预案贯彻安全第一、预防为主、以人为本的方针，坚持保人身、保输煤设备、保发电的原则，突出预防和过程控制，严格两票三制的各种规程制度，以提高各种突发事件应急处理能力为目的。第二章 单 位 概 况 第六条 应急资源概况
（一）人力资源
公司生产部、维修部设有输煤机务专工，机务技术室设有2名机务质监工程师，外委输煤设备机务维修单位常驻现场有38人。输煤控制、电气专业从电气队、热工队至维修部、发电部、生产部都建有完整的公司内部管理和维修人员。
输煤运行每值有16人，进行五值三运转。生产部、发电部、维修部、安监部，负责一、二、三期机组发电输煤设备的检修、运行管理工作，其中中层干部12名，专业工程师4名，全部具有中级职称，具有比较丰富的检修、运行管理经验，具有处理重大输煤设备事故的能力。
（二）物资资源
公司维修部根据输煤设备情况，编制了不同型号、不同规格的事故备品清册，建立有事故备品库，对事故备品清册所列备品进行了储备，并制定了事故备品领用、补充管理制度，能够保证事故备品储备的种类、数量，为事故情况下抢修提供了物资保障。
（三）外部资源
华电国际电力股份有限公司物资处、华电国际电力股份有限公司各电厂事故备品储备，公司的邻居¬——盛达铸钢厂精加工车间等。第七条 危险分析
（1）上煤机一旦发生故障，将使燃煤失去供应，影响机组安全运行，甚至发生多台机组被迫停运的事故。
（2）输煤皮带断裂，将使输煤系统失去备用功能，影响输煤系统安全。
第三章 应 急 保 障 第八条 机构与职责
（一）生产部应急职责
（1）负责输煤设备事故抢修过程中的技术支持，加强与各输煤设备制造厂家及外部资源单位的联系和沟通，协调解决抢修过程中遇到的技术难题。
（2）负责对燃煤专业现场应急预案的审核。
（3）负责输煤设备事故的应急指挥，协调各方关系，保证抢修工作的顺利进行。
（二）维修部应急职责
（1）负责对事故备器的数量、规格、型号进行确认及抢修物资材料的准备。
（2）负责管辖输煤设备现场应急预案的制定和报审工作。（3）负责事故备品清册的编制。
（4）负责事故抢修人员组织和抢修过程监督。（5）负责抢修中加工件、外购件的计划提出和催办。（6）负责组织事故应急预案的培训、演练。
（7）负责检查输煤系统各电动葫芦是否正常、处于备用状态。
（三）安全监督部的应急职责（1）负责输煤设备事故应急救援现场的安全监察，确保抢险过程中的人身安全。
（2）负责督促相关部门做好输煤设备事故现场应急预案的编写，以及事故抢修过程中安全措施的监督检查。
（3）对现场应急预案编写工作进行检查和指导，并监督应急预案的演练。
（四）人力资源部应急职责（1）检查督促对应急预案的培训
（2）负责对事故应急救援工作人力资源的技术培训，提高其技术素质和应急能力。
（五）总经理工作部的应急职责
（1）向上级有关部门汇报事故应急救援进展情况。（2）负责事故应急信息的编辑和通报。（3）负责事故应急信息的新闻发布。（4）负责接受公众对事故情况的咨询。
（5）负责抢修人员所用车辆、驾驶员的及时到位。
（六）武保部应急职责
（1）做好抢修现场应急物资、材料的保卫工作，防止失窃现象的发生。
（2）防止无关人员进入抢修现场，做好应急救援现场的治安保卫工作。
（七）物资供应部的应急职责（1）做好事故抢修物资的供应工作，在抢修救援过程中，需要补充输煤设备或物资时，应迅速组织货源，争取在最短的时间内运送到现场，保证应急救援工作的顺利开展。
（2）做好事故备品的保管和补充，确保事故备品处于良好的备用状态。
（3）加强吊车、叉车的维护和保养，确保其处于良好的备用状态。（4）将抢险救援物资迅速运送到指定地点，确保救援工作的迅速展开。
（5）负责事故备品的储备和管理，及时检查事故备品储备情况，确保事故备品储备的种类和数量。
（八）行政事务部应急职责
（1）负责受伤人员的现场救护，加强与有关医疗机构的联系，做好受伤人员的治疗和抢救，保证受伤人员及时得到救治。
（2）在抢险救援过程中，负责向抢险救援人员提供医疗服务，确保抢险救援人员的身体健康。
（3）在抢修过程中，负责抢险救援人员的食宿安排和生活保障工作，确保抢险救援人员后勤保障。
（九）外委检修单位的应急职责
（1）负责本部人员的组织及工器具的准备，并对本部工作人员的人身安全负责。
（2）在维修部的指挥下，严格按照预案进行抢修工作。
（十）发电部的应急职责（1）负责做好抢修输煤设备与系统隔离的安全措施和技术措施。（2）负责修后输煤设备的检查、试运验收。（3）负责系统的启动运行工作。物资与装备
输煤设备抢修需要准备以下物资、设备（1）吊车、叉车、手拉葫芦等。
（2）电动工具：磨光机、切割机、砂轮、电钻、电焊机等。（3）安全设施：安全围栏、警示牌、警戒线。
（4）一般工具：扳手、螺丝刀、钳子、手锤、千分尺、卡尺等。（5）运输工具：运输车辆。通信与信息
在应急行动过程中，所有参与或者支持应急响应行动的部门都应当使用移动电话或者便携式无线通信设备作为通信手段，保证应急通信畅通。
第十一条 应急人员培训
每年应组织事故抢修人员，对本预案进行学习，明确责任，明确分工，掌握输煤设备抢修的方法和质量标准、安全措施和注意事项，确保输煤设备抢修工作的顺利进行。第十二条 预案演练
本预案每两年进行一次全面演练，每年至少进行一次组合演练和单项演练，检验各部门的设备抢修快速反应能力，以进一步提高全公司输煤设备抢修应急水平。演练结束后，要对本部门输煤设备抢修工作进行评价，并对演练情况进行通报，预案在演练过程中暴露出的问题和不足应及时予以解决。第十三条 员工培训
（1）专业知识培训：加强业务知识和理论培训，通过技术比武或者各种培训班，进一步提高抢修人员的理论知识，提高输煤设备事故应急处理能力。
（2）抢修能力培训：开展事故预想，掌握事故发生的征兆、原因、后果和应急处理的方法、步骤，以及在抢修过程中应采取的防护措施、安全措施、技术措施，确保抢修工作的安全顺利进行。第十四条 互助协议
用工互助协议：与代市镇签定了劳务供应合同，能够满足紧急情况下对劳务人员的需求。第四章 应 急 响 应 第十五条 接警与通知
（1）输煤设备事故报警电话为值长电话：6100、6200、6500（2）报警时应提供的信息： 1）事故发生的类型、发生时间和地点 2）事故发生的原因、性质、范围、严重程度 3）已采取的控制措施及其它应对措施 4）事故的报告单位、报告人及通信联络方式等（3）报警注意事项
1）接到报警的人员如果不是值长，接到报警的人员必须告知报警人员向值长再次报警，同时，必须将掌握的报警信息立即通报值长。2）值长接到事故报警后，必须对报警情况进行核实，并向公司应急指挥机构汇报，通知相关人员到场到位，并组织协调有关抢修前的准备工作。
第十六条 指挥与控制
值长接到事故报告信息后，应立即安排值班人员对输煤设备事故情况进行检查确认，确认事故报告信息的所有内容，在确认事故信息的情况下，迅速下达应急处理命令，采取临时应急措施，对事故情况加以控制，并迅速报告突发事故应急管理委员办公室。依据公司的突发事故应急管理规定对应急级别进行确认。
（一）Ⅲ级事故响应
（1）当运行人员发现重大输煤设备缺陷时，应立即报告值长，并由值长通知维修部主任，由维修部主任根据缺陷情况，确定是否启动现场应急预案。
（2）维修部主任接到值长电话通知后，立即通知有关维修队，并安排专工、安全员进入生产现场，了解缺陷情况，协助维护队做好缺陷消除工作。
（3）维护队接到通知后，应迅速派人与检修合同单位赶赴现场了解缺陷情况，分析缺陷原因，制定缺陷消除方案，并尽可能动员检修合同单位力量，在保证安全的情况下，全力组织缺陷消除工作。（4）维护队在缺陷消除过程中，发现难以解决的技术问题，应及时向生产部汇报，生产部专工应立即赶赴现场了解情况，协助维护队做好缺陷消除工作。
（5）缺陷消除后，维修部应书面向运行人员做出交代，并配合运行人员做好检查试验工作。
（6）运行人员对缺陷消除后的输煤设备进行检查试验，确认修后输煤设备状况，并将检查试验情况记入运行日志，并向接班人做好交代。当检修人员发现重大输煤设备异常时，应立即向运行值班人员反映情况，由运行值班人员进行确认，异常现象确认后，检修人员应立即向队长或维修部领导汇报，维修部指导维护队做好重大安全隐患的消除工作。运行值班人员应立即向值长汇报，在运行方式或操作调整上进行安排，为检修人员创造检修条件。
（二）Ⅱ级及以上事故响应
（1）当发生输煤设备事故时，生产部负责成立设备事故应急指挥部，启动本应急预案，召开紧急会议，进行应急求援布署。
（2）一旦启动本应急预案，生产系统各部门应根据职责分工，各就各位，全面开展应急行动。
（3）输煤设备事故应急指挥部，对应急抢修过程中的各种事项进行决策，并进行布置。
（4）根据输煤设备事故的具体情况，调配事故应急体系的各种救援力量和资源开展事故现场救援工作，必要时向上级或政府有关部门请求援助。
第十七条 报告与公告
当发生达到华电国际公司Ⅱ级应急响应级别的紧急情况时，应急指挥部应在1小时之内向华电国际公司报告。
当发生事故对周围居民产生影响时，应及时向周围居民发出通告，通告的内容应包括：事故的性质、发展趋势、严重程度、影响范围和危害等。做好有关解释工作，防止居民发生慌乱。第十八条 事态监测与评估
应急指挥部对事故发展态势及影响程度进行动态的监测，并对监测信息做出初步评估，将各阶段事态监测和初步评估的结果，向上级有关部门进行汇报，为整体应急决策提供依据。第十九条 公共关系
事故发生后，四川广安发电有限责任公司应急办公室负责接受新闻媒体采访，接待受事故影响相关方和公众的咨询，负责事故信息的统一发布。公司各部门及员工未经授权不得对外发布事故的有关信息或对事故发表评论。第二十条 应急人员安全
在应急救援过程中，应急人员必须做好自身安全防护，包括安全防护措施、技术措施、现场监护等，确保应急救援人员的人身安全。第二十一条
抢险
（1）本预案抢险的主要任务是抢修生产输煤设备，确保输煤系统向锅炉上煤。
（2）当某一上煤机的一侧皮带机发生故障或皮带断裂纹时，运行人员应加强另一侧皮带机的检查监视，应有专人在现场对此条皮事机运行过程进行监视。（3）现场抢险组：迅速办理工作票或者做好安全隔离措施，对输煤设备或系统展开抢修，防止事故的扩大或蔓延。
（4）发生输煤设备事故时，生产部、维修部主任以及各职责部门相关人员应按照《四川广安发电有限责任公司各级人员到场到位制度》要求及时赶到抢修现场，及时指挥，协调抢修工作，及时处理抢修过程中发生的各种问题。
（5）发生重、特大输煤设备事故时，根据事故影响范围，严重程度和应急处理的需要，统一指挥和调度公司系统内一切有效资源进行事故抢险与应急处理，并视情况请求政府部门提供必要的应急救援，尽最大努力减少事故造成的损失。邀请相关专家开展专业分析，制定防止次生事故、衍生事故的防范措施，提出下一步稳定生产计划。（6）各工作小组，积极开展工作，加强沟通和联系，协同并进，确保抢险工作的顺利进行。
（7）事故备品组应迅速落实事故备品初步情况，落实型号、规格，并将事故备品迅速运送到现场；工具组应迅速检查行车、单轨吊、手动葫芦以及其它专用工器具情况，迅速运送到现场，保证抢修工作的需要；技术组应及时了解抢修现场进展情况，指导抢修工作的顺利进行；安全组应监督检查抢修过程中安全措施落实情况，制止各种违章作业情况，保证检修过程中的人身安全；输煤设备试运检查组应做好检修后输煤设备的试运工作，为设备尽快投入运行创造条件；医疗救护组应做好抢修现场应急救护准备工作。
（8）在抢修过程中要防止次生事故的发生，可能造成的伤害形式有：火灾、触电、物体打击、机械伤害等。
（9）要同时注意天气变化对输煤设备或人员造成的影响，要防冻、防高温以及落实防火等措施。第二十二条 警戒与治安
根据具体情况，武装保卫部在事故抢修现场建立警戒区，抢修区域外周围3ｍ应设置警戒线或安全围栏，禁止无关人员进入抢修现场，保证抢修工作的顺利进行。生产现场检修围栏内为紧急疏散区，受伤人员要疏散到检修区域以外。检修区域以外的周围区域为管制区域，实施交通管制，防止与救援无关人员或车辆进入事故现场，外来车辆未经许可不能入内，维护现场治安秩序，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，避免发生不必要的伤亡。第二十三条 医疗与卫生
（1）对受伤人员要及时采取有效措施进行急救或转送到医院进行治疗。医疗救助人员必须了解相关伤害的救治特点，并经过相应的培训，掌握对受伤害人员进行正确消毒和治疗的方法。
（2）人员急救要点：立即解除致病的原因，脱离事故现场，神志不清的病员应有专有监护，病员应侧卧位，防止气道梗塞，缺氧者给予氧气吸入，呼吸停止者立即实施人工呼吸，心跳停止者立即实行胸外心脏按压，皮肤烧伤应尽快清洁创面并用清洁或已经消毒的纱布保护好创面，眼睛灼伤后应优先彻底清洗，骨折特别是脊柱骨折时，在没有正确固定的情况下，除止血包扎外，应尽量少动伤员，以免加重损伤，请勿随意给伤员饮食，以免呕吐物误入气管，置伤员于空气新鲜、安全清净的环境中。第二十四条 现场恢复
输煤设备事故抢修结束后，应对抢修后的输煤设备进行试验，确定抢修的质量和效果，并将试验情况向应急指挥部进行汇报，由指挥部统一研究后，对下一步工作进行部署。指挥部认为抢修工作已经结束，抢险工作小组应对抢险队员人数、工器具进行清点，撤离现场。运行人员对系统进行恢复工作，对抢修后的输煤设备进行启动运行，观察运行工况。
第二十五条 应急结束
输煤设备事故抢修工作结束后，应急指挥部召集会议，在充分评估危险和应急情况的基础上，由应急指挥部宣布应急行动结束。
第五章 预 案 管 理 第二十六条 备案
本预案由四川广安发电有限责任公司突发事件应急管理委员会办公室负责备案。第二十七条
维护和更新
四川广安发电有限责任公司生产部负责修改、更新本预案，四川广安发电有限责任公司突发事件应急管理委员会办公室牵头负责对本预案每年评审一次，并提出修订意见。第二十八条
制定与解释部门
四川广安发电有限责任公司生产部负责制定和解释本预案 第二十九条 实施时间
本预案自2007年1月1日起开始实施 第六章 专 项 应 急 处 置 预 案 第三十条 现场预案
发电部、维修部应认真开展事故预想和危险点分析，将可能发生的影响电力生产过程正常进行的输煤设备事故编制应急预案，落实好人员、物资和设备，做到常备不懈。至少应编制：
（1）上煤机故障应急预案；（2）输煤皮带断裂应急预案。
本预案对输煤设备事故应急处置工作进行了概括性的说明，若在输煤设备事故抢险过程中发生人身伤亡事故或者火灾，应按相关的人身事故应急预案和火灾事故应急预案进行紧急处理，确保抢险救援工作的顺利进行。第七章 附 件
第三十一条
输煤设备事故应急响应程序
应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等几个过程。
（一）接警
应急指挥部门或应急值班部门接到突发事件报警时，应做好突发事件的详细情况和联系方式等方面的记录。
（二）响应级别确定 应急指挥部门接到突发事件通报后，应立即根据突发事件报告的详细信息，对警情做出判断，依据响应级别的分级标准确定相应的响应级别。
（三）应急启动
应急响应级别确定后，相应的应急指挥部门按所确定的响应级别启动应急程序，如通知应急指挥部门有关人员到位、启用信息与通信网络、调配救援所需的应急资源（包括应急队伍和物资、装备等）、派出现场指挥协调人员和专家组等。
（四）应急行动
应急队伍进入突发事件现场，积极开展人员救助、抢险等有关应急救援工作，专家组为救援决策提供建议和技术支持。当事态仍无法得到有效控制时，应向上级应急机构请求实施更高级别的应急响应。
（五）应急恢复
救援行动结束后，进入应急恢复阶段，包括现场清理、人员清点撤离和受影响区域的连续监测等。
（六）应急结束
由相应的应急指挥部门按照程序宣布应急结束。第三十二条 应急人员联系电话
摘 要：本文主要对不同品质煤掺烧的探讨以及实际经验的总结，为电厂创造较大的经济效益，在煤掺烧管理上积累了相当的实际经验，，以期对煤掺烧得管理制度建设有所借鉴。 关键词： 煤质......
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