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发挥职能作用 推进特色园区提升
2012年8月12日
近年来，我委认真贯彻落实县委、县政府加快发展特色园区一系列文件精神，着力从园区规划、项目报批、争取政策、招商引资等方面，充分发挥职能作用，促进了全县特色园区的提升，具体情况如下：
一、规划引领特色园区提升
编制经济社会发展规划是我委最重要的职责，为充分体现特色园区发展的重大战略意义，我委根据县委、县政府的要求，认真组织调查研究，邀请国内外知名高校（南大、同济等）和上海福卡经济预测中心等研究单位，反复研讨我县特色园区发展定位、“十二五”目标任务和重点措施，在县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要文本中用专门章节对特色园区提升进行阐述，提出了今后五年我县特色园区的发展定位、目标任务和重点措施，该规划不仅得到了县人大十三届四次代表大会的通过，而且也得到了县委、县政府领导和社会各界的认可。
同时，注重加强专项规划编制，根据县委、县政府的安排，我委组织了特色园区新能源产业发展规划和生态造纸产业发展规划的编制工作，现《XXXX县新能源产业发展规划》、-1-
《XXXX县XX造纸产业发展规划》已编制完成，通过了省、市相关专家的审查，得到了市政府的批准。并指导相关部门完成了机械装备、生物食品等特色园区发展规划的编制。为了策应保护区调整，助推沿海经济发展，我委牵头编制完成了《XX省XXXX县沿海产业发展规划》，受到专家和有关方面的充分肯定，并顺利通过省专家评审，由市政府统一报送省、国家环保部门审批，为我县特色产业园区的发展争取了更大的空间。
牵头会同经信、农林、水利、住建、交通、教育、卫生等部门编排特色产业和涉及全县经济社会发展的重大项目，促其争取列入国家、省、市“十二五”各专项规划，并先后10多次进京、跑省、去市，与国家、省、市发改委对接，争取我县更多的特色园区产业项目列入国家、省、市“十二五”综合规划。现XXXX、XXXX、XXXX等一批特色园区产业项目以及进港航道、疏港航道、XX高等级公路、给排水工程等一批基础设施项目被列入省、市“十二五”规划，这些项目规划的列入，将助推其顺利实施，促进我县特色园区的提升。
二、倾心全力服务特色园区提升
我委成立了由主要负责人为组长的特色园区提升服务班子，明确全委把服务特色园区提升作为重要工作内容，倾心全力服务好特色园区。一是大力招引特色园区产业项目。近
年来，我委把招商引资作为重要工作内容，明确任务目标，积极组织参加全县上海、杭州等特色园区产业招商活动。已成功招引和协助引进XXX、XXX等一批特色园区产业项目。二是尽心服务特色园区产业项目审批。今年来，为服务好特色园区产业项目，明确了特色园区产业项目只要材料齐全，就立即办，特殊情况项目材料不全，也可先办后补，做到特事特办。并注重小建材、小纺织等项目在用地、税收及其他方面的审查，对无税收、无效益的项目不予审批，确保宝贵资源向特色园区产业倾斜，今年1-7月份新批工业项目XX个，其中特色园区产业项目占XXX%。三是跟踪协调服务特色园区产业项目全过程。积极协调住建、环保、国土等部门为特色园区产业项目建设提供全过程服务。通过努力，取得了XXX投资主体调整省级批文、XXXXX生产许可、XXXX规划建设许可、XXXX项目延期手续、XXXX国家环评手续、XXXX前期手续。服务于XXXX建设全过程、XXXX一期土地规划调整等，积极协调XXXX选址协调，有力的助推全县特色园区的发展提升。
三、争取政策促进特色园区提升
一是争取投资政策。我委会同相关部门扒排了xxx多个新特产业及为特色园区发展配套建设的项目，与省、市相关部门对接，争取列入年度投资计划。现XXXXX、xxxx、xxxx
项目已列入省重大项目建设计划；XXXXX、xxxx、xxxx等一批项目列入市重点工程，这些项目的列入，在行业准入、土地供给、贷款融资、电力能源供应等方面得到了相关部门的支持。我委又会同相关镇区、部门扒排了10多个重大特色园区产业项目，列出其在建设中存在的问题，上报市委、市政府，提请领导研究帮助解决。二是争取项目报批。积极与省、市发改委及相关处室领导对接沟通，汇报我县特色园区发展情况，取得了他们的理解和支持。XXXXX、xxxx、xxxx等xxx多个新特产业项目先后获省、市发改委的批准，保证了项目的顺利实施。XXXXX、xxxx、xxxx等一批特色园区产业项目正在报批之中。三是争取资金扶持。我委先后组织xx集团、xx公司、xxx公司、xxx公司、xxx公司、xxx厂、县xxx厂、xxx厂等企业以及xxx镇基础设施申报国家专项资金项目，通过努力申报的一批新特产业及为特色产业园区配套建设的项目得到批准，获得国家xxx万元的资金支持。
特别是今年国家实施稳增长政策以来，我委在研究吃透国家政策的同时，一是精心编排争取项目。结合我县实际，建立了向上争取对接项目库，目前已编排成熟需向上对接项目xxx个，总投资达xxx亿元。向上争取资金项目xxx个，拟争取国家、省资金xxx亿元；二是抓好项目对接争取。在县主要领导亲自带队下，先后多次随同领导赴xxx京对接跟
踪有关重点项目。通过努力，已取得突破性成效，省发改委调整了XXXX的投资批文，支撑了交通部关于XXXX一期工程建设xxx亿元补助资金计划的批准； XXXX纳入国家“十二五”规划补助盘子；xxx再生能源示范区、XXXX等项目已获国家环保部环保批准；XXXX等项目已报国家待批；XXXX河流域农村环境连片整治项目，已得到国家环保部和省环保厅初步认可；省经信委已基本同意我县布点XXXX年产440万吨XXXX项目，为园区项目建设打下基础。
四、创新创牌强推新特色园区提升
一是引导园区企业科技创新。积极引导园区企业使用新技术、新材料、新工艺，引进优秀人才，新上产业升级技术改造项目。XXXX、XXXX、XXXX等一批项目的实施，促进了特色园区产业企业的创新升级。二是推进园区企业创牌。今年来，我委加大与省、市发改委对接力度，牵头成功申报企业工程中心x个，分别是XXXX、XXXX、XXXX……；正在申报的企业工程中心x个，分别是XXXX、XXXX、XXXX……，促进了企业创新能力的提高。三是积极争取特色园区。加强与省、市发改委沟通对接，加大特色园区基地申报力度，今年我县的xxx产业园已被市列入重点特色产业园区，同时正积极申报xx装备制造和xxx产业基地，并积极做好园区共建工作，通过努力，x月x日经XX省人民政府同意，省发改委、省商务厅联合行文(x发改发[20xx]xxx号)批复设立xxx经济开
发区XXXX工业园。园区总规划用地x亩，一期启动3000亩。以发展机械电子、高端xx等新特产业为主，计划通过三年建设，使之成为南北挂钩合作的样板区、示范区。在开发区和我委共同组织召开20XX年XX（x州）投资环境说明会上，与首批入园的x家公司签订投资协议，成功签约x个项目，现已有x个项目在我县办理立项手续。园区共建的其他各项工作全面启动，成效不断释放，即将成为我县经济发展的重要增长极，也将支撑我县快速发展的特色园区产业。
今后，我们将根据县委、县政府关于加强特色园区产业发展，促进工业经济转型升级一系列要求，进一步明确责任、优化服务，全力推进特色园区的提升。
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