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学以明势 知以践行
把新发展理念落实到实际工作中（治理之道）
宋 亮
《 人民日报 》（2016年08月03日
07 版）
发展理念是发展行动的先导。党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，深刻回答了新形势下要实现什么样的发展、如何实现发展等重大问题，是我国经济社会发展必须坚持的重要遵循。我们要准确把握经济发展新常态的基本特征，深刻领会新发展理念的科学内涵和实践要求，努力把新发展理念贯彻落实到实际工作中。
准确把握经济发展新常态的基本特征。科学认识经济发展新常态，是做好当前和今后一个时期经济工作的重要前提。习近平同志指出，新常态下我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换等特点。我们要紧密结合实际，准确把握这些基本特征。一是正确看待速度变化。我国经济经过30多年高速增长，步入增速换挡期，增长速度下降到中高速。这是正常的，符合经济发展的基本规律。二是正确看待结构优化。在经济总量已跃居世界第二位的情况下，检验经济工作的成效要从主要看增速有多快转变为主要看质量效益有多好，要从拼规模、拼消耗的粗放增长方式向可持续发展的集约增长方式转变。三是正确看待动力转换。动力转换不是推倒重来，也不是非此即彼，而是旧中育新、以新改旧，实现新老动力混合发力、有序衔接、平稳转换。
深刻认识新发展理念的科学内涵。习近平同志强调，我们的发展，必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规 1 律的包容性发展。这就要求我们在研究和把握规律中认识发展的新内涵、新要求，不搞整齐划
一、大干快上，而要因地制宜、因事制宜，一步一个脚印地做好工作。新发展理念以问题为牵引，直指我国发展中的突出矛盾。树立和践行新发展理念，要切实增强问题意识、强化问题导向，瞄着问题去、追着问题走，在破解发展难题中实现新发展。同时，新发展理念贯穿着鲜明的民生导向，反映着我们党立党为公、执政为民的执政理念。树立和践行新发展理念，必须坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，凡是为民造福的事情就要千方百计做好，凡是损害群众利益的事情就坚决不做。
自觉运用新发展理念引领发展实践。贯彻落实新发展理念，必须找准切入点和着力点。内蒙古自治区乌海市认真研究、准确把握本地实际，着力强化新发展理念的引领作用。在创新引领上施策，以科技创新为引领，加强科技同经济对接，强化创新扶持措施，完善鼓励创新的政策体系。在整体协调上统筹，把农区“十个全覆盖”工程作为推动城乡协调发展的总抓手，努力建设和谐宜居、富有活力、文化多元、开放合作的现代化城市和新农村。在绿色生态上攻坚，抓住自治区统筹推进乌海及周边地区大气污染联防联治的有利时机，持续加强环境综合整治，把环境污染的压力转化为发展环保产业的机遇。在合作开放上深化，落实自治区促进乌海及周边地区协同发展战略，主动融入呼包鄂经济圈，实施一批跨区域产业延伸升级合作示范项目，推动区域产业错位、共赢发展。在共建共享上推进，鼓励和支持以创业带动就业，突出抓好脱贫攻坚工程，在摸清底数的基础上实现责有人担、事有人管，确保一户不少、一个不落地如期脱贫。
（作者为中共内蒙古自治区乌海市委书记）
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