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关于实施全县基层共青团组织规范化建设的意见
（征求意见稿）
各乡镇团委：
为贯彻落实全国基层党建带团建座谈会和全市基层党建带团建工作会议精神，进一步加强全县共青团基层组织建设和基层工作，推动基层共青团组织建设再上新水平，团县委决定在全县实施基层共青团组织规范化建设工作。现将有关要求通知如下：
一、指导思想
全面贯彻科学发展观，按照党的十七大和十七届三中、四中、五中全会、全国基层党建带团建座谈会、全市基层党建带团建工作会议精神和团的十六大以来全团一系列重要工作部署，结合各单位总结探索出来的经验方法，深入研究基层共青团工作规律，切实推进基层共青团工作整体发展。
二、工作标准
（一）乡镇团委
1.软硬件建设要达标。基层团委硬件建设上，要达到“两室”，即办公室、活动室； “两职责”，即团委工作职责和团委书记职责；“一制度”，即活动室管理制度；“三子”，即牌子、章子和旗子。在软件
建设上，要达到“六册”即团干花名册、团员花名册、青年志愿者花名册、专业技术青年花名册、非公企业建团花名册和相册；“两本”，即活动记录本、会议记录本。要按照“上级来文”、“本级行文”、“各类花名册”、“其它资料”四类，按年度进行分类存档。
2.优选配强乡镇团委班子。按照编制内、外和专、兼职
结合的方式，组建9-13人的乡镇团的委员会。设书记1人，副书记3-5人，委员5-7人。书记应从乡镇行政事业编制内工作人员中选配，力争推行由党政班子年轻成员兼任；由乡镇党政班子成员兼任团委书记的，配备的专职副书记应使用行政或事业编制，保证专职团干部编制不被占用。乡镇团委班子成员必须是党员或团员，最高任职年龄一般不超过40周岁。要重点从机关事业单位工作人员、农村青年致富带头人、农民专业合作社青年领办人、大学生村官、“大学生志愿服务西部计划”志愿者、中小学教师、农村现代远程教育终端管理员、返乡创业优秀青年、“三支一扶”计划志愿者等群体中的能人吸纳进来，改善现有的乡镇团干部队伍结
构，确保乡镇团委班子配备分布合理、结构互补、整体优化。
3.有年度工作计划和富有当地特色的工作项目。结合当
地发展实际和广大青年的普遍需求，制定年度工作计划，并力争将年度重点工作纳入党政年度工作安排，注重形成并持续开展好与当地发展特点紧密结合的特色工作项目。
4.有全面的基础数据库。共青团工作基础数据完整、更新及时，并能够依据基础数据分析、总结本乡镇团员青年的共性特点和分布、流动的规律。
5.有团的工作阵地。依托乡镇现有基础设施，建设乡村青年服务站、乡镇青年活动中心等固化阵地，并依托阵地设计开展长期固化工作项目。
（三）村级团组织
1.有固定的办公场所。村级团组织拥有并能够利用现有固定场所展示团的基本知识，开展团的基本业务，宣传和开展团的主要工作。
2.有落实工作的基本力量和载体。通过培养、任用大学生村干部，加强农民专业合作社、乡镇企业产业链团建，建设青年服务站等方法，加强村级团组织开展工作的干部、组织和载体支撑。
3.有完备的基础数据。注重利用青年喜闻乐见的沟通联络方式方法，探索新形势下与青年有效联系的途径、方法，掌握本区域内团员、青年的基本情况和流动情况。
4.重点抓好村团组织书记选配。着重从农村青年能人、大学生村干部、退伍军人、务工返乡青年等群体中选拔优秀人选担任村团组织书记。要力争推行村“两委”年轻成员兼任村团组织书记，以利于农村基层团组织更好地开展工作。
要充实村团组织工作力量，根据实际情况配备副书记和委员，村团支部成员总数一般3—5人，原则上不超过7人。
三、工作要求
（一）高度重视，狠抓落实。各乡镇团委要统一思想，高度重视，集中力量，狠抓落实，积极探索基层共青团工作的新方式、新途径。各级团组织要增强工作的积极性和主动性，争取党政支持，并要尽最大努力，动员社会各方力量，采取多种形式，为乡镇共青团组织建设提供支持，为工作的顺利开展提供良好的工作环境和条件。
（二）实事求是，稳步推进。乡（镇）村两级团组织要坚持实事求是的原则，如实了解团组织建设情况，针对存在问题有重点、有层次地推进工作。乡镇团委要搞好调查研究，摸清情况，注重发掘，及时总结，宣传推广；对村级团组织要注意采取以点带面、试点先行的工作方式，积累经验，抓好典型引路，将工作整体推进；要把有影响力的工作和活动与组织建设结合起来，及时把工作成效转化为组织建设成果。
（三）积极探索，勇于创新。各乡镇团委要克服等、靠、要的思想，积极行动起来，结合工作实际，突出地方特色，摆脱思想束缚，大胆创新，不断探索，有效整合资源，主动创造有利条件，踊跃推出有利于把大多数青年吸引和凝聚起来的基层共青团工作的新模式。
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