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中共隆尧镇委员会
开展“对标定位争先进、四比四争创优秀”
活动对标定位报告
按照《中共隆尧县委关于在全县开展‚对标定位争先进、四比四争创优秀‛活动的实施意见》的要求，我镇认真落实上级有关会议精神，在组织党员干部搞好学习的同时，积极开展‚对照群众意见查不足、对照一流标准看差距、对照专家建议找问题‛，并以此为基础确定了全镇‚学习凤凰镇经验，发挥隆尧镇优势，建设经济社会科学发展强镇‛的对标定位。
一、对标乡镇基本概况
河北省邢台市宁晋县凤凰镇位于宁晋县中偏西部，是宁晋县政府驻地。凤凰镇是宁晋县的政治、经济、文化中心，全镇辖4个办事处，59个村，农业人口70756人，辖区总面积90.3平方公里，耕地8.6万亩。2004年，全镇完成社会总产值36.9亿元，财政税收完成1369万元，其中国税506万元，地税625万元，农业税230万元。农民人均纯收入3490元。东邻大陆村镇、贾家口镇，南接大曹庄乡、北河庄镇，西交河渠镇，北界换马店镇、唐邱乡。辖城关、东南汪、孙家庄、中曹、刘路、北鱼台6个办事处，59个行政村（2003年析出南塔庄、曹家庄、谷家庄、杨家庄、北留、南留、东南汪、西南汪、前张孟、后 1
张孟、阎家庄、张化庄、魏家庄、北董、北沙良等15个村，设西城区），总人口约20万人。
凤凰镇区位置优越，人口密集，工商业兴盛，交通邮电、电力十分方便。辖区围绕县城，土质肥沃，地势平坦，以轻壤质潮土为主。经济农工商并举，主要农作物有小麦、玉米、棉花等，兼有果林种植和奶肉牛养殖，果林面积19905亩，为重点果品产区。乡镇企业为全镇经济‚龙头‛。1998年，形成农副产品、机械制造、服装、布匹、建材、交通运输、商业饮食服务七大行业。
民营经济蓬勃发展。拥有规模民营企业81家，个体工商户3229户，年产值35.2亿元，支柱产业有服装、电缆、建筑建材、制药等。其中服装规模企业8家，年产服装950万件，产值3.5亿元，‚童泰‛、‚云露滋‛等服装品牌在国内享有较高的声誉。科潮、汇通、长城等电缆企业年实现产值1.2亿元，‚旭建‛牌电缆被评为省名牌产品，产品远销全国各地并用于国家部分重点工程建设。
农业产业化进程明显加快。已经形成了玉峰、健民玉米深加工、国宾食用菌、西王里奶牛产业、赵庄蔬菜业、刘路果品、基立鸽业为龙头的五大产业链。龙头企业18家，‚鹰威饼干‛、‚留香‛牌果品、‚基立‛牌乳鸽、肉鸭等品牌成为市级知名品牌，‚健民‛牌淀粉、‚健民桥‛牌口服葡萄糖、‚孟都‛牌蘑菇王等品牌成为省级知名品牌，为实现农业增产和农民增收发挥
了典型带动作用。其中，国宾食品公司已成为中国北方最大的食用菌加工基地，产品达5大类、12大系列、180多个规格品种，产品远销拉美、欧、亚等29个国家和地区。
在新的世纪里，随着宁晋县委、县政府‚东城西区‛发展战略的提出和实施，凤凰镇发展日新月异。2007年东城纺织工业区和西城高新工业管理区拥有规模企业68家，年产值40亿元，利税4亿元，年创汇7000万美元，其中，美国、日本、韩国、香港等国家和地区合资企业16家。目前，已形成单晶硅、纺织、农业产业化、服装、机电五大工业园区，先后荣获‚全国乡镇企业科技示范园区‛、‚河北省工贸示范区‛、‚河北省50家民营产业示范园区‛称号。
二、我镇现状及存在问题
隆尧镇作为县城周边乡镇，共辖40个行政村，常住人口10万，其中农业人口7.1万，农村党员2074名，镇域面积81.6平方公里，耕地8万亩。2009年镇财政总收入1719万元，人均纯收入5090元，有着很好的区位和资源优势。
一是交通便利。金隆路、宁鸡线、祁南线贯穿全镇，40个行政村实现了村村通公路。距京深高速内丘、冯村两个出口仅10公里。
二是农业产业化渐成规模。全镇现有耕地8万亩，花卉、大葱、优质小麦等特色种植优势明显，形成了以丘底为龙头、3
享誉周边省市的优质鸡腿大葱设施农业基地；以里村为主的花卉基地；蛋鸡、肉猪生产遍布全镇。
三是民营经济较快发展。近年来，镇党委、政府加大招商引资力度，围绕‚依托县城、园区先行、‘三产’带动、富民强镇”这一思路，坚持发展与改制并举、巩固与提高并重、外引与内联齐抓的原则，放宽环境，提供服务，引进河北兢宏精密制管公司、河北堰河车桥有限公司、邢台三厦铸铁有限公司、河北百泉山饮品有限公司、河北化大科技公司等企业，扩建了沃土肥业、宏建泡沫有限责任公司等。
四是基础设施得到加强。境内有**座移动基站，开通了宽带、程控电话及小灵通及远程教育服务，有线电视与县城联网，40个村都通了油路，实现了村村通自来水，全镇共有机井1552眼，加强了文明生态村和社会主义新农村建设，全镇投农业基础设施投资环境和对外形象明显改观。
从客观上分析，我镇也存在着阻碍发展的不利因素，突出表现在：一是地方财力较弱，财政收支压力大；二是镇域经济结构单一，农业产业结构调整步伐不快；三是基层组织建设薄弱，战斗堡垒作用不够强；四是机关工作作风有待于进一步改变；五是信访稳定方面还有大量工作要做。
三、理清工作思路
2010年是实现 “十一五”规划的关键年和攻坚年，我镇要抢抓新机遇，谋求新发展，因此确定2010年全镇的指导思想为：
在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想和党的十七届四中全会精神为指导，以科学发展观统领经济社会全局，唱响“全党抓经济、全面造环境、全民谋创业、全力促发展”主旋律，以创先争优活动为契机，全面落实党建统揽、项目突破、优化环境、开放开发四大措施，以实现“科学发展，富民强镇”为目标，围绕“解放思想、发展经济、推进项目、优化结构”的经济工作主题，以“学习凤凰镇经验，发挥隆尧镇优势，建设经济社会科学发展强镇”为目标定位，创新方法、狠抓落实，以奋发有为、只争朝夕的精神努力开创隆尧镇各项工作新局面，争取使我镇的经济工作上一新台阶。
四、明确发展目标
2010年奋斗目标初步确定为：全镇生产总值比上年增长7%，达到25947万元，财政收入比上年增长10%，达到1891万元，农民人均纯收入比上年增长7%，达到5446元，完成引进项目资金1.3亿元。
根据我镇实际情况，2010年在发展特色产业方面重点做好以下几方面工作：一是坚定不移地推进鸡腿葱产业的发展，计划新发展鸡腿葱800亩；二是扩大花卉面积，争取达到500亩；三是在永兴村成立蔬菜种植协会，种植食用菌200亩；四是巩固养猪、养鸡龙头建设成果，带动全镇养殖业发展，壮大养殖规模，扶持现有的养殖大户成立合作社、协会等。
五、加强保障措施
为圆满完成全年度工作任务，赶超先进单位和标杆乡镇，我镇以“对标定位争先进、四比四争创优秀‛活动为契机，以转变干部作风为主线，狠抓政府自身建设，真正实现能力、效率和标准的提升。
（一）加强学习。强化对政治理论和业务知识的学习，进一步提高理论水平和对科学发展观及创先争优的认识，同时抓好“请进来”和“走出去”，把上级部门领导和知名专家学者请进来，请到镇里、村里，面对面的讲学、指导、示范，组织安排有积极性的农民走出去，到先进地区参观学习，真正了解、借鉴最新的发展理念、发展经验和发展成果。
（二）改进作风。通过开展“四标两提升”活动，对照要求深刻查摆工作态度和工作方法中存在的不足，坚决克服得过且过的心态和心浮气燥的情绪，真正把心思凝聚在干事业上，把精力集中在做工作上，把功夫下在抓落实上。决不允许摆困难、找借口、打折扣，决不允许磨磨蹭蹭、拖拖拉拉、明顶暗抗。决不允许推诿扯皮、欺上瞒下、敷衍塞责。
（三）提高标准。在“四标两提升”活动中，镇党委以“对标定位”为载体，积极组织各村和广大党员干部加强调研学习，树标杆，找定位，提标准，开展“学、赶、超”活动。各村各部门和每名机关干部、两委干部都要进一步明确自己的职责，找准自己的学习标杆，作出全年的工作计划，并公开承诺，镇党委将承诺兑现情况与年底考评挂钩，以此推动全镇工作更上新台
阶。
（四）优化环境。首先要加强廉政建设。坚决杜绝镇村“乱收费乱罚款”、“吃拿卡要”和“铺张浪费”行为，狠刹不良风气，打造一支清正的镇村干部队伍，营造廉洁正气的政治环境。其次是提升维稳能力。高度重视稳定工作，认真开展各种矛盾隐患排查工作，及时发现问题，及时解决，把矛盾和问题化解在萌芽状态，使大矛盾化小，小矛盾化了，变被动保稳定为主动促稳定，营造稳定的社会环境。三是优化招商环境。切实做好外来投资企业的综合协调和跟踪服务工作，积极帮助他们解决建设、生产及生活中存在的如通水、通电、通路和上下级协调等问题。为投资企业创造良好的建设施工环境和生产经营环境，确保外来投资企业引得进、留得住、能发展，营造一流的招商环境。
2010年9月24日
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