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内容项目
工作人员安排(注重志愿者)
目前中国慈善超市存在着三种不同的具体实施模式,以广州、武汉等地为代表的单纯的一次救助型模式, 以上海为代表的市场化运作模式和以济南等地为代表的混合型模式。
1、一次救助型模式
一次救助型模式强调的是慈善超市中的直接救助功能。慈善超市的根本目的与宗旨是实现对贫困者的救助功能。采取一次救助型模式的城市往往是把捐助物资放到慈善超市中, 通过发给贫困者具有一定数额的救助票证或救助卡, 使贫困者到超市中自由选择自己所需要的物品。“广州市慈善超市里的一切用品都是用票换的。在这里甚至可以免费验光配眼镜, 不过, 也是要票才行。原本早已淘汰的‘票’成了这个慈善超市中唯一有用的交易媒介, 票的全称为慈善捐助物品领取票。尽管一张票相当于十元人民币, 但票不是用钱买的, 而是免费派送的。超市里的东西都是用票标价, 一般是一票买几件小物品, 或是几票买件稍大物品。实际上, 这些顾客并非买东西,而是自主来领东西,慈普超市实际上是捐助物品发放站。
2、市场化运作模式
采取市场化运作模式强调的是通过市场化的超市运作使捐赠物品变为现金, 在运作过程中, 对所有市民开放, 与其他市场中的超市商店等进行完全的竞争, 通过争取尽可能多的顾客而尽快把捐赠的物品卖掉变成现钱。上海的慈善超市把顾客定位为如下三类, “一类是困难市民, 一类是贪便宜的顾客, 一类是来献爱心的顾客。来献爱心的顾客愿意购买高价商品, 以此作为一种捐助的方式, 但是, 市场化运作模式强调的是在使捐助物资变现的阶段, 而变现的资金使用必须用在对贫困者的救助上。
3、混合型模式
所谓混合型模式是指在慈善超市中坚持一次性救助贫困者与市场化运作同时进行的模式。一方面, 通过向贫困者发放免费的救助卡或凭证, 让贫困者免费到超市中选取所需物品, 同时超市坚持向普通市民开放, 走市场化运作模式, 把捐献者物资变现或通过向市民提供便民超市服务实现一定程度的赢利, 来补贴超市的持续运作(除了接受市民捐赠、直接对贫困民众实施救助以外,还设有实物变现区和高价物品区(“爱心特卖区”))。济南慈善超市的运作取向便是这种混合式模式的代表。济南慈善超市场地被具体分为如下四个功能区域1济南市社会捐助中心, 负责接受捐赠事务并成为管理人员日常办公场地。2仓库区城, 暂时存储捐赠物品。3救济与便民超市区域, 主要物品为超市的买的以及部分厂家捐赠的各种生活日常用品, 被救助者凭借免费发放的救助证从中选择所需商品, 周边市民也可以购买。在此区域中的商品价格基本上为市场价, 其中厂家捐赠的日常生活用品价格为市物价局评估后定价, 一般较为便宜。4部分物资变现区, 该区域摆放着来自各个单位企业与个人捐赠的衣物、家电、家俱等物品, 一般都是用过的, 经过整理、消毒与加工等物品。该物品经过物价局评估定价, 一般十分低廉, 其中大部分为衣物, 价格基本上在几元钱的水平上。
混合型慈善超市主要由三方构成:救助物品的捐赠者,居委会和慈善超市的经营承包者。
运行模式共分为四个阶段。第一阶段,社会捐赠者将物品捐献给居委会;第二阶段,居委会将物品转交给慈善超市的承包经营者;第三阶段,经营者将处理过的捐赠物品连同自己通过商业渠道购进的商品经过整理放在慈善超市的不同柜台;第四阶段,慈善超市会将捐赠物品分发给低保户,同时慈善超市经营者以市场价向普通消费者销售商品,以低于爱心价向低保户销售。
运行机制的特征 第一、所有权与经营权的分离。混合型慈善超市中,经营承包者对慈善超市具有经营权,而社区居委会具有所有权。成功实现了所有权与经营权的分离;慈善超市的承包者在超市的经营过程中所获得的利润一部分留给自己,作为超市再投资的资金,而另一部分则作为租金交给居委会。
第二、物品分区。慈善超市中自然而然地分成了两个部分:一是捐助区,主要是捐赠者捐献的小额捐款和捐赠物品。二是销售区,类似于普通超市的自选货架设置,面向低保户和普通市民敞开销售。
第三、价格双轨制。虽然捐捐赠区的出口只有低保户。但销售区商品的出口有两个:低保户和普通消费者。这类商品实行价格“双轨制”:爱心价和市场价。爱心价针对享受救助卡的低保户,市场价则针对普通市民和用救助卡刷卡购物的低保户。社区的孤老或是有重病的家庭,根据自己实际情况凭借爱心卡每月到超市来领取价值不等的生活用品
人员构成(志愿者和正式工作人员):
正式工作人员的构成情况有两种:一种是在编人员,属于社区工作人员,工资由社区街道发放,享受五险一金待遇;一种是聘用制人员,进超市之前是下岗职工,工资由民政局发放,待遇一般。
志愿者可从事的内容:
五个专业小组:物资接收小组、财务管理小组、价格评估小组、网络宣传小组和监督检查小组,各小组各司其责,确保了慈善超市的正常运作。
专业小组的成员大多数是义工,如:物价评估员为了准确掌握市场价,常常利用休息时间逛商场,摸行情,抄价格,使“慈善超市”的商品价格科学合理,既便利了困难群众购买消费,又不至于因标价过低而让投机的人有机可乘。
流动劝募志愿者
志愿者要对捐赠物品进行必要的洗涤、修配、包装、估价等工作
物资主要来自以下几个方面,1、市、区慈善总会拨下来的物资,2、街道给的补助超市自行选购的物资,3、市民个人捐赠的东西,4、义卖所得,5、超市正常经营获得的盈利
6、厂商捐赠。
“八大湖街道办共有十个居民社区,慈善超市会把50个困难家庭的名额平均分配给每个社区,由社区将需要救助的名单报给超市。”贾淑芳说,困难家庭发放名单一般来说三个月换一次,有的半年或者一年换一次。八大湖慈善超市每个月发放价值约50元的物品。或者采取普惠型,面向所有低保家庭
销量较多的物品分别是粮油类、调味品类、纸制品类、洗涤类
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