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中国铁建经营工作经验交流3：铁四院集团董事长蒋再秋
紧贴市场 纵深开拓
奋力开创企业科学经营的新局面
经营是企业发展的龙头。集团公司始终把经营工作放在首要地位，坚持贴近市场、明确战略、强基固本、纵深开拓，扎实做好各环节工作，全力舞好经营龙头。近几年来，集团公司积极应对复杂多变的市场经济环境和急剧变化的铁路建设形势，坚决执行股份公司的有关部署，切实加强形势分析和战略规划，持续加大纵深开拓和调整转型力度，经营工作取得了较好成效。主要做法是：
一、市场导向、战略引领
市场是经营的源头。切实强化全员市场意识，通过立足市场形势、深挖市场商机、重视市场检验、树立市场形象，牢固建立正确的经营方向和路径。坚持以市场为导向，基于业务和区域市场格局，优化组织机构和资源配置，推进经营资源向市场一线和重点领域倾斜；建设经营信息、合同和项目管理等系统，制定动态市场分析、决策制度，实行经营与生产、技术联动等机制，促进经营系统深入市场、响应市场。及时更新勘察设计理念，强化服务意识，突出市场在资源调配、科技研发和技术服务等方面的导向作用，以过硬的科技实力和技术服务促进经营。近些年来，通过贴近市场、顺势而为，牢牢把握了市场机遇：超前10余年开展技术积累，在高速和城际铁路市场树立了先发优势，高峰期市场占有率近三分之二；敏锐把握轨道交通市场发展机遇，始终坚持与铁路业务协同发展，迅速跻身第一集团，目前涉足国内一、二、三线多个城市，承担总体总包项目27个；提前研判主业市场增长回落的趋势，在铁路建设高峰期即果断实施调整转型，迅速打开了多元发展的局面。
与此同时，高度重视战略规划的引领作用，以战略作为经营开拓和企业发展的导航标，将市场意识转化为发展实效。及时制定并修编了“一主两翼”发展战略和“十二五”发展规划，着力构建勘察设计、工程总承包、监理咨询、海外工程、制造业、房地产和资本运营七大业务格局。以经营为龙头、生产和技术为支撑，对轨道交通、海外工程等业务，逐项制定并实施“三个六”、“三步走”等经营战略，对长三角、珠三角城际铁路市场分别采取区域性经营策略，有效推进了战略落地、调整转型。
二、科技支撑、创新驱动
深入落实“科技兴企”战略和“大经营”理念，通过经营与生产、技术联动互促、整体强化，以科技创新为经营开拓夯实基础、提高竞争力。一是突出市场牵引原则。围绕市场形势和经营需要，着力构建“一个整体、两个层级”的科研构架，建立开放型科技创新体系，在新业务技术研发、优势业务技术实力巩固和高层次创新平台建设方面取得了明显成效，有效促进了业务拓展。二是强化服务经营理念。突出加强重载铁路、磁悬浮等新领域和轨道交通、海外工程等战略业务的科技研发，高速铁路、轨道交通和水底隧道等重点业绩的总结报奖，城际、市域铁路等新兴业务的标准制定，为经营开拓强化了科技支撑。
近期，基于重载铁路技术研究，集团公司在蒙西至华中煤运通道设计投标中取得了三投两中的成绩；得益于标准体系研究，在城市、城际轨道交通经营中树立了主导地位。三是加强科技成果转化。健全知识产权、专利管理和成果转化激励机制，促进科研最大限度地向效率、效益转化。近年来，企业知识产权、专利数量逐年上升，专利产品转化制造取得了实质性进展。
通过市场牵引科技创新、经营与科技互促，集团公司科技创新成效明显增强，初步打造了高速铁路、水底隧道、铁路站房3大最具竞争力的核心品牌，形成了路网规划、铁路枢纽、复杂山区铁路、轻轨、地铁、桥梁6大成套技术产品，在勘察、站场、桥梁、岩土、电气化、通信、信号、环保等专业领域拥有自主知识产权的核心技术。这些科技创新成果，进一步扩大了集团公司的优势领域，显著增强了经营和发展竞争力。
三、纵深拓展、多元开发
立足全局经营平台、区域经营体系，强化激励、考核措施，不断加大纵深经营力度。一是深耕细作铁路市场。以做好方案竞选、设计投标为抓手，全力确保国铁项目，并积极向西部、地方铁路市场转移。二是积极开拓城际、市域铁路市场。围绕珠三角、长三角、长株潭、武汉和海峡西岸城市圈等重点区域，强化前期工作和技术服务，增强客户认同度和信任度，巩固了市场先发优势。三是纵深拓展轨道交通市场。深入实施“三个六”战略，分在建、前期和潜力市场三个层面，集中突破重点城市和项目，全面优化资源配置和技术服务，积极拓展衍生业务，促进了经营量效齐增。四是加强公路及市政开发。合理整合点状市场和分散资源，围绕水底隧道、桥梁和环保等重点领域，实行品牌经营和整合发展，初步实现了规模效应。
与此同时，通过深入实施机构调整、资源调配和激励约束等措施，进一步加大转型发展力度。一是主营业务面有所拓宽。以上海莘庄综合交通枢纽、霍尔果斯口岸站、武汉S1线节能评估等项目为依托，积极开拓综合物业开发、现代物流园区和节能评估等新的细分业务，丰富主营业务领域。二是产业延伸链业务基础强化。工程总承包和海外经营能力明显增强，经营规模和层面逐年提升；咨询监理业务树立了施工图审核品牌，拓展了国家发改委委托咨询评估等市场，在业内领先。三是多元经营打开局面。昆明东外环中路BT项目具备开工条件；房地产开发有序推进，株洲项目一期即将开盘，汉阳项目一期年内开工；桥梁、通信信号和环保等专业专利转化产品制造创造了实绩实效。四是区域市场有力扩张。先后成立了乌鲁木齐办事处、徐州和珠海分公司，在以昆明为据点的西南市场、新疆为据点的西北市场承揽或实施数十个项目，初步站稳了脚跟；与地方政府合资成立了海峡（福建）交通工程设计公司和无锡市轨道建设设计咨询公司，深入实施属地化发展。
四、精益管理、创誉增效
严格落实“严管、强收、确保、少投”方针，以生产经营为主体推行精益管理，推进了经营创效、管理增效。一是优化经营工作机制。结合股份公司经营工作指导意见，建立了“领导牵头、整体联动、专业协调、揽干一体”的区域经营体系，理顺了“管理部门组织经营、驻外机构区域经营、二级单位协助经营、项目部辅助经营”的工作机制，强化了企地合作、企企联合、目标管理和要素联动等手段措施。二是狠抓计费和收款。积极应对铁路勘察设计计费政策调整，全力维护企业利益。紧密追踪项目审查情况，力争勘察设计费、变更设计费批复最大化，极力抓好收款工作。三是加强“二次经营”。通过强化组织领导、明确责任体系、紧跟项目进程，认真开展变更清理、投资梳理等基础工作，积极做好变更索赔。
另一个方面，高度重视企业履约树信，全力做到诚信经营。通过导入信息化、标准化管理，优化了生产和技术管理体系，健全了项目管理体系；在优质高效做好勘察设计的基础上，推进精细化设计、差异化服务，市场声誉进一步提升。2009年以来，集团公司先后多次在铁路建设项目施工图考核中位列A类，因良好的市场信誉，累计获得15个项目的直接委托，构筑了可持续发展的经营道路。
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