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XX乡农村集体“三资”管理工作
典 型 材 料
XX乡位于XX县南部，辖14个行政村，农业人口9281人，耕地13360亩。XX乡党委、政府历来都十分重视和关心农村集体“三资”管理工作，自实行村级会计委托代理以来，不断创新管理手段，强化管理行为，在规范化建设上迈出了可喜的一步，农村财务管理水平有了较大提高，农村财务管理工作取得了一定的成效，农村财务管理现状有了明显的改善。
一、基本情况：
根据县委县政府的要求，我乡在实行“村账乡管”的基础上，于2007年底在全乡范围内全面推行村级“三资”委托代理制，14个村全部实行委托代理。
（一）村级“三资”委托代理制运行及电算化推行情况。实行村级委托代理后，成立了会计委托代理中心，配备专职代理会计并每年定期参加上级业务培训；自2010年建立了阳光农廉服务中心后，配备了专用办公场所、电脑、电子显示屏、触摸屏等，全部实行了电算化；14个村均按季度报账，并全部由电算化软件生成公开表格，按月定期网上公开。
（二）村级货币资金管理情况。我乡14个村均在银行 1
有专用账户，实行银行支票结算，不存在以个人名义存款的形式；现金管理情况较好，14个村定期或不定期对库存现金进行盘点。
（三）民主理财和财务公开情况。我乡14个村均已建立民主理财小组，均实行财务公开，并有固定公开栏，公开资料均由代理中心统一提供；收支按月逐笔进行公开。
（四）集体经济审计工作情况。我乡每年组织审计人员配合农经局对30%的村级财务进行审计，将不合理的开支项目消灭在萌芽状态。对有关村级财务问题的上访、信访案件做到认真对待，及时调处解决。
二、主要做法：
我乡在深化村级财务管理规范化建设过程中，不断夯实财务管理基础、致力于改革管理手段、健全系列制度、继续强化各层次监督，全面推进代理中心的规范化建设，不断提升农村集体“三资”管理水平。
（一）夯实财务管理基础。我乡针对村级的实际情况，起草了针对性强，可操作性高的村务管理制度，进一步夯实财务管理基础，规范财务收支审批程序，实行五签字。这项制度变民主理财小组的事后监督为事前监督，有效的防止了不合理开支入账。要求代理中心专职审核对无法入账的不合理开支开拒付票并盖章，使整个账务处理程序更加规范流畅。
（二）完善财务管理制度。一是严格货币资金和资产管理、干部报酬管理、村级招待费控制和压缩，实行有章管理。同时建立村级财务查询制度，使村民有据依照程序查询本村账目，建立村级会计委托代理责任追究制度，进一步加强对代理中心会计的监管。二是强化制度的落实。在制订系列制度后，我们高度重视制度的贯彻、落实。要求全体财务人员和主管人员学习好制度，明确制度的内容，切实按制度规定实施；我们还不定期对制度落实情况进行督查，对检查中发现的问题当场落实整改措施，并采取“回头看”的形式进行再落实。三是规范财务公开。进一步深化和完善了村级财务公开的内容和程序，做到财务公开的内容全面，每季度初向群众公开公布上一季度村里有关财务情况，涉及农民利益和群众关心的重要事项及时公开；财务公开程序规范，公布前提出公开的具体方案，民主理财小组对方案进行审查、补充、完善后，报乡农经站审核认可后公布；并及时收集群众反馈意见，对公开中群众提出的问题，及时予以解答。实行“阳光农廉”建设以来，村财务公开质量有了显著的提高，财务和村务全部在网上公布，为方便群众查询，每个村设立了农廉查询点。
（三）强化财务管理监督。一是加强了对会计代理中心的业务监督。为保证会计代理中心规范运作，达到星级水平，我们分层建立监督机制，防止违规现象发生。全面完善财务
管理各项制度。二是加强民主理财小组的理财监督。换届选举后，全乡民主理财小组成员也普遍进行了改选，民主理财小组成员经村民代表会议在村民代表中推选产生，进一步明确了民主理财小组的职责范围、理财的程序和方式，并将民主理财小组成员职责上墙公布。并在召开村民代表会议时专项汇报民主理财工作情况。
三年来我乡对换届选举后的农村集体财务规范化管理从主观客观、内部外部多层次多角度不断完善和全面规范，不断创新财务管理的长效机制，为促进我乡农村经济发展，维护农村社会稳定，发挥了巨大的作用。
三、认识和体会
我乡能够坚持数十年不懈怠地做好农村集体“三资”管理工作，一是得益于乡党委、政府的正确领导，乡上历来都十分重视农村财务管理、农村集体“三资”管理和经营管理的各项工作，安排工作时对农经工作人员分任务、抓落实、要结果，把各村财务管理、公开成效列入目标考核项目。不论体制怎么变重视程度没有变，改革一次、加强一次、管理要求提高一次。二是得益于上级业务部门经常性的业务指导和鞭策，上面新的政策精神和经验促进了XX乡的农村“三资”管理和其他农经工作。三是得益于我乡从事经管工作的业务人员长期稳定，没有频繁的调换，使经管工作保持了业务上的连续性、一贯性和稳定性。
我们体会到：做好新形势下的农村集体“三资”管理工作，管理好村级财务是重点，村级财务管理的最高境界是管而不死、活而不乱。作好农村集体“三资”管理工作自身的使命感和责任性是工作的动力，加强同村干部的联系，取得村干部的信任是工作的基础。首先要树立服务意识，对村级财务管理而不支配，帮忙而不添乱，发现违规问题着手解决而不打小报告，以身作则地处理疑难问题。其次是要做到嘴勤、腿勤、手勤，不要避难，当月的活不要推到下月，当年工作不要拖到下年，才能做好各项工作。
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