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2013年全省牧草饲料工作要点
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是我省全面振兴畜牧的关键年。全省牧草饲料工作要认真贯彻落实全国农业工作会议和全省农业工作会议、全省畜牧兽医工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕全省畜牧业总体思路和目标，坚持“生产生态有机结合、生态优先”的基本方针，切实加强草原保护建设工作，认真做好饲草料资源的综合利用，扎实推进重点工程建设，不断转变工作作风，为全面振兴我省畜牧业和生态文明建设作出新贡献。重点做好以下十个方面的工作：
一、加强牧草品种管理，提高牧草良种化水平
继续开展国家及我省牧草品种区域试验工作，不断提高我省优良牧草品种的数量和质量。各地同时要积极开展市、县牧草品种区试，筛选、确定适合当地种植的优良牧草品种。完成农业部草产品质量监督检验测试中心对我省牧草种子质量的抽检工作。进一步做好牧草种子生产、经营的调查统计和许可证核发工作。
二、加大草原建设力度，提升草业产业水平
认真实施我省2013年强农惠农政策中牧草基地补贴政策、京津风沙源治理、农业部飞播种草等项目，完成全年人工种草任务100万亩。采用围栏封育、灌溉、施肥、补播和除莠等方式对退化草地进行改良，不断提高天然草地生产能力，完成全年草地改良任务200万亩。积极编制牧草栽培生产技术规程，提高我省牧草标准化栽培水平。做好野生黄芪栽培驯化布点试验工作，进一步丰富我省豆科牧草品种资源。加强调查研究，及时了解和掌握全省草地建设与草产业发展状况。采取招商引资等措施，培育草产品加工、流通企业，加快我省牧草产业化进程。
三、加强草原保护，提高草原生产能力
坚持重点突破与面上治理相结合、工程措施与自然修复相结合，全面加强草原保护。以草畜平衡为目标，坚持以草定畜、增草增畜，按照因地制宜、分类指导的原则，以转变畜牧业生产方式为突破口，大力实施禁牧、休牧和轮牧，全面促进草原生态和草食畜牧业的协调发展。采取生物、化学等防治方法，切实减少草原鼠虫等危害的发生，完成全年草原鼠虫害防治任务300万亩。各地要及时开展草原返青期监测、草原关键生长期植被长势监测等草原生态监测和草原生物灾害监测，认真分析监测数据，严格审核监测结果，按时、保质、保量上报各类监测数据、工作总结。准确掌握草地生态和资源情况，及时发布草原动态监测信息与草原监测报告。按照农业部要求，搞好国家草原固定监测点阳曲站的建设。积极推进沁水示范牧场草地自然保护区建设进程，争取在草原生物资源保护和草地自然保护区建设工作上有所突破。加强草原保护技术研究推广，特别是做好山西省科技攻关项目--“山西省草地蝗虫预警及综合防治技术研究”，积极开展新贝奥生物7-灭鼠剂推广实验工作。
四、大力实施草原生态保护补奖机制，促进半牧区发展 进一步强化右玉县草原生态补奖机制的落实工作，尽快成立右玉县县级草原监理站，按时完成草原承包和发证、2012年草原生态补奖资金兑现、良种补贴区人工草场建设、生态补奖草原监测和2013年草原生态补奖实施方案编报等工作。利用各种传媒开展多种形式的宣传活动，加大草原生态补奖政策宣传力度，使广大农牧民群众能够充分认识到草原补奖机制的重大意义，为项目的顺利开展创造有利条件。举办1-2次草原生态补奖技术培训班，提高工作人员技术水平。认真研究、总结补奖机制的建设经验、实施成效和存在问题，提出进一步完善政策的建议。
五、加强草原监理，保障草原生态安全
建立健全各级草原监理机构，继续推进草原执法、草原承包和草原植被恢复费征收，保障草原生态安全。贯彻落实《草原法》及《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》，加大对草原违法犯罪行为的打击力度，进一步增强草原执法的威慑力。认真做好普法宣传、配合立法、执法培训和草原信访等工作。推动出台进一步完善草原承包经营制度的政策措施。对尚未进行草原承包经营的地区，加强督促检查，按照面积、地块、证书、合同“四到户”的要求，加快推进落实；对已经实行草原承包经营的，加强规范引导，进一步创新草原承包经营机制，依法明晰权属、规范流转、搞活经营。做好植被恢复费征收的宣传、督查和指导等工作，指导重点地区开展草原征占用现场技术勘验和审批工作，举办植被恢复费征收经验交流活动，推广好的经验与做法，大力推进我省植被恢复费征收工作。
六、加强草原防火，提高草原火灾防控能力
进一步完善草原防火制度，加强草原防火值班，提高草原防火技术，搞好草原防火项目管理，切实提高草原火灾防控能力。积极与省政府应急办协商，争取早日完成《山西省草原火灾应急预案》的评审工作并颁布实施。各地要尽快修订完成本地草原火灾应急预案，完善以政府领导挂帅的草原防火组织指挥体系，把各项工作任务分解到相应部门和单位。赴重点草原防火区进行督查，确保草原防火各项措施落实到位，做好农业部防火办赴我省进行草原防火督查的准备工作。按照《山西省草原防火值班报告制度》要求，对草原防火值班报告制度进行规范，继续做好春、秋两季草原防火值班工作。认真组织草原防火技术学习，准备参加农业部防火办组织的全国草原防扑火技术大比拼。加强草原防火项目管理，完成省草原防火指挥中心建设项目和灵丘县草原防火物资站建设项目的验收工作。繁峙县、五台县、安泽县要加强协调配合，实施好草原防火物资站建设项目。
七、加快推进标准化规模养殖，提高草食畜牧业发展水平 做好草食畜饲养技术推广工作，保障草食畜牧业持续健康发展。大力推广以肉牛、肉羊、绒山羊为主的草食畜标准化规模养殖技术，深入推进秸秆等非粮饲料资源开发利用，不断规范草食畜棚圈建设，进一步提升我省草食畜牧业发展水平。通过实施固退耕还林成果草食畜棚圈建设项目、京津风沙源治理工程，完成全年新建标准化规模养殖小区200个（巩固退耕还林成果草食畜棚圈建设项目130个，京津风沙源治理工程70个）。
八、加强项目管理，提升项目建设质量
认真完成2013年京津风沙源治理工程建设任务。组织开展2012年京津风沙源治理工程复查工作，督促有关项目县尽快完成2012年以前的工程欠账。做好京津风沙源治理二期工程的启动准备工作，并对新列入该工程的10个县进行工作对接、协调和技术培训。
对2011年、2012年和2013年巩固退耕还林成果草食畜棚圈建设项目进行组织验收、督促指导和考察批复，拟定2014年项目实施计划。
完成汾河流域草地生态治理修复与保护工程一期工程的扫尾工作和二期工程的启动对接工作，确保项目二期工程按要求如期启动。
九、加强信息报送管理，提高信息工作水平
各地要把信息工作放在重要位置来抓，进一步强化组织领导和信息员队伍建设，确定信息工作的分管领导和信息员，规范信息的采集、审核、报送等环节，做好数据统计和信息报送工作，及时、准确地报送草业工作中的新亮点、新思路、新举措及先进典型等各类有价值的信息，不断提高信息工作水平。进一步提高信息工作在年终目标责任制考核中的比重，并对信息工作先进单位、个人予以表彰奖励，对信息工作落后单位进行通报批评。
十、加强系统建设，进一步转变工作作风
全系统要加强学习和调查研究，不断提高业务素质和服务水平。积极学习政策理论和业务技能等方面的知识，开展草原保护建设、项目管理等方面的培训，不断提高系统工作人员的能力素质。认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，深入基层，深入群众，开展调查研究，切实解决生产实际中的突出问题，提高服务农牧民群众的能力，加快推进工作作风转变，为全省牧草饲料各项工作的顺利开展提供坚强保证。
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