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省科技厅机关党建学习资料(“两学一做”专题)
2017年第5期（总第20期）
省科技厅直属机关党委
2017年2月23日
省委书记巴音朝鲁对省直机关
党的建设的重要批示
(2017年2月7日)
做好机关党建工作是推进全面从严治党的重要组成部分。省直机关各级党组织要深入贯彻党的十八届六中全会和省委十届八次全会精神，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要以五大发展新理念引领机关党的建设，把从严要求贯穿机关党建全过程，持续深入开展“两学一做”学习教育，全面推动思想建党、作风转变、组织建设和党风廉政建设等各方面工作向纵深发展，确保机关党建走前头作表率，调动好广大机关干部干事创业热情，为吉林全面振兴发展提供坚强政治和组织保证。深入贯彻落实党的十八届六中全会精神 推动省直机关党建工作向纵深发展
——在省直机关党的工作会议上的讲话
（2017年2月13日）
张安顺
同志们：
刚才，志敏同志全面总结了过去一年省直机关党的工作，安排部署了今年的工作任务，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。
2016年是吉林发展史上不平凡的一年。一年来，全省上下积极应对经济下行压力带来的影响和冲击，克服各种困难和挑战，经济社会发展取得了比预想要好的成绩。省直各部门认真贯彻落实省委省政府的各项决策部署，为实现“稳增长、调结构、促改革、惠民生”工作目标发挥了重要作用。省直机关各级党组织、党员干部认真落实全面从严治党要求，围绕中心，服务大局，充分发挥带头和引领作用，为促进经济社会平稳较快发展作出了重要贡献。省委对过去一年省直机关党的工作是满意的，在此，我代表省委对省直机关各级党组织、党员干部在过去一年里所付出的艰苦努力表示衷心感谢!
今年我们将迎来党的十九大和省十一次党代会胜利召开，同时今年也是全面深化改革、全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的关键之年，是落实党的十八届六中全会精神、推动全面从严治2
党向纵深发展的开局之年。做好今年省直机关党的工作对于实现省委省政府确定的各项目标和任务，推动吉林新一轮振兴发展具有重要意义。下面，围绕深入贯彻落实党的十八届六中全会精神和巴音朝鲁书记重要批示，推动省直机关党建工作向纵深发展，讲几点意见。
一、认清形势，切实增强抓好机关党建工作的思想自觉和行动自觉
第一，抓好机关党建必须坚决贯彻中央和省委的决策部署。党的十八届六中全会聚焦全面从严治党主题，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署，释放了全面从严治党的最强音，开启了全面从严治党新征程。全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循。全会明确习近平总书记的核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，对全党全军全国各族人民更好凝聚力量、抓住机遇、战胜挑战，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。省委十届八次全会讨论通过了《关于贯彻落实党的十八届六中全会精神，坚定不移推进全面从严治党的意见》，对我省全面从严治党向纵深发展做出了全面部署。省直机关是党代表人民执掌政权的重要阵地，共产党员集中、执政骨干集中、权力责任集中，在全省事业发展中发挥着枢纽作用，担负着从宏观上管理我省政治、经济、文化和社 会事务的职能。省直机关的地位作用决定了机关党建只能加强、不能放手，只能从严、不能放宽，只能抓紧、不能放松。我们一定要认清形势、坚定信心、乘势而上，深刻理解和把握全面从严治党新要求，进一步增强抓好机关党建的责任感和紧迫感。要把坚决维护习近平同志的核心地位作为第一政治任务，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上衷心拥护核心，在政治上坚决维护核心，在组织上自觉服从核心，在行动上主动看齐核心，以铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当，贯彻落实好中央决策部署，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。
第二，加快吉林振兴发展需要省直机关切实发挥表率作用。省直机关是落实省委省政府决策部署的重要力量，承担着决策参谋和决策执行的重要职责，是连结上下的纽带、协调各方的桥梁、服务群众的窗口。省直机关党员干部要清醒认识自己岗位对党和人民事业的特殊重要性，努力为推动吉林全面振兴发展贡献智慧和力量。要在“三抓”行动中作表率。春节后首个工作日，省委就组织召开了“三抓”大会，动员全省上下迅速行动起来，迅速进入工作状态，迅速掀起真抓实干的热潮，抓环境、抓项目、抓落实。省直机关各级党组织和广大党员干部要开足马力、奋勇争先，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神，撸起袖子加油干，成为全省雷厉风行、聚精会神抓环境、抓项目、抓落实的先锋和表率。要在推动改革中作表率。实现吉林振兴发展任务艰巨，4
要靠全面深化改革来释放市场活力，进一步解放和发展社会生产力，实现经济社会持续稳定发展。省直机关是全面深化改革的参与者、推动者、实践者，要着力在统一思想、凝聚共识上下功夫，积极做好改革各项政策的宣传解释和舆论引导工作，最大限度汇集改革正能量。要刀刃向内，勇于动自己的“奶酪”，敢于直面问题，直击“病灶”，真改、实改、改到位。要在改善民生中作表率。保障和改善民生，使发展成果更多更公平地惠及全体人民，让人民群众有更多获得感是实现吉林振兴发展的出发点和落脚点。省直机关各级党组织要发挥凝聚人心的政治功能，牢固树立以人民为中心的思想，真心实意为群众排忧解难、办实事办好事。要与群众保持经常直接的联系，了解群众在想什么、盼什么、希望党组织做什么。要提高服务群众的能力水平，拓宽服务渠道，畅通联系服务群众“最后一公里”，推动各项惠民政策落地见效，不断提升群众的幸福感和满意度。
第三，省直机关各级党组织必须树牢抓好党建是最大政绩的理念。习近平总书记强调，“坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大政绩”。目前看，有的部门党组织书记“抓党建是最大政绩”的理念树得还不够牢，认为抓党建会束缚干部的手脚，导致工作活力下降，影响中心工作完成，等等。这些问题说到底还是政绩观有偏差，必须切实纠正。要不断提升党建在工作全局的摆位。省直机关各级党组织要把党的建设摆上重大议事日程，同中心工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起落实。要坚持定期议党、专题议党制度，定期研究分析党的建设特别是 从严治党的形势，做到情况清、目标明、措施实、要求严，把本部门、本单位、本系统的党建工作抓具体、抓深入、抓扎实，绵绵用力、久久为功。
二、突出重点，着力抓好省直机关党建各项任务的落实 要以党的十八届六中全会和省委十届八次全会精神为遵循，不折不扣落实好全面从严治党各项工作任务，既全方位用劲，又重点发力，推动机关党建工作向纵深发展，真正做到管党有方、治党有力、建党有效。
一要着力加强思想政治建设。思想政治建设是党的建设的首要任务。要坚持把党性教育、党性修养贯穿党员干部成长全过程，引导机关党员干部筑牢理想信念的“压舱石”，把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，补足精神之“钙”，真正解决好世界观、人生观、价值观的“总开关”问题，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明。要继续开展好“两学一做”学习教育，巩固扩大学习教育成果，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，用治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践，学习党章党规，严格按照党章党规的要求规范自己的言行。要以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，在常态化制度化上下功夫，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，坚持以上率下、层层示范，推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，取得实实在在的效果。要引导机关党员干部进一步增强党的意识、党员意识、宗旨意识，做“四讲四有”合格党员，6
对于机关党员干部而言，要时刻牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。要增强政治意识，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，在任何时候都同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。要加强道德建设，引导机关党员干部特别是领导干部带头践行社会主义核心价值观，继承和发扬党的优良传统和作风，弘扬中华民族传统美德，自觉抵制拜金主义、享乐主义、个人主义等错误价值取向，以实际行动感召群众、带领群众。省直机关各级党组织要结合机关工作特点，坚持问题导向，创新方式方法，把机关思想政治建设搞好、搞活。今年将要召开党的十九大和省十一次党代会，我们要按照中央和省委的部署，带头学习宣传贯彻好十九大和省十一次党代会精神。
二要着力提升围绕中心、服务大局的能力。围绕中心、服务大局，为加快实现吉林全面振兴发展提供组织保障，是做好机关党建的关键。要理清机关党建和业务工作的关系，牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促中心的思想，善于把党建工作切入中心工作，发挥机关党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为各项工作任务的完成提供强有力支撑。要发挥好党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势，切实提高机关围绕中心、服务大局的主动性、积极性和创造性。要创新机关党建的活动载体和方式方法，紧紧围绕“三个五”发展战略和“抓环境、抓项目、抓落实”工作主题，大力开展建功“十三五”主题实践活动，坚持“扬长”与“补短”相统一，坚持继承 与创新相统一，不断加强各级机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，充分释放各级党组织和党员干部队伍的生机与活力，引导机关党组织和党员干部在服务省委中心工作、服务全省工作大局、服务吉林新一轮振兴发展中找准位置、发挥作用、贡献力量。
三要着力规范机关党内政治生活。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。严格党内政治生活是我们党的优良传统。早在革命战争时期，党就把严格党的政治生活作为战胜强大敌人的组织优势。习近平总书记强调，共产党员这个称号，是一个组织称号，在组织里的人，就要过组织生活，不参加组织活动的人，也就脱离党了。党的十八大以来，省直机关党内政治生活从严从实向好，政治性、原则性、实效性、战斗性进一步增强。但在实践中仍存在政治生活不经常、不认真、不严肃的问题。我们必须严格对照《准则》要求，着力推动党内政治生活制度化、经常化、规范化，切实提高党内政治生活质量和效果。要落实好党内组织生活制度，真正把“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等这些好制度、好做法坚持好，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要创新机关党内政治生活的形式和载体，找准开展组织活动的着力点，创造符合时代特点和党员需求的活动内容和形式，贴近党员、贴近实际、贴近工作，增强组织生活的吸引力、感染力和凝聚力。机关党员领导干部要进一步强化组织观念，充分发挥表率作用，在严格党内8
政治生活方面身体力行、率先垂范。
四要着力抓好作风建设。作风关系到省直机关的形象、关系到部门作用的发挥、关系到全面振兴发展大局。近年来，我们驰而不息抓作风，取得了明显成效，机关的风气、形象有了较大改观。但是，距离中央和省委的要求、距离广大群众的期盼，我们还有不小的差距，作风建设永远在路上，必须抓常、抓细、抓长。要针对“为官不为”、“慵懒散”、精神不振、干劲不足等突出问题，下大力量加以整治。对不担当、不作为、敷衍塞责的干部要严肃批评，必要时给予组织处理或党纪处分；对失职渎职的要严肃问责，造成严重后果的要严肃追责，依纪依法处理。要厘清思想上的模糊认识，把规范言行和放开手脚统一起来，使机关干部卸下包袱、轻松上阵，在振兴发展事业中大显身手。落实“三个区分”原则，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。要建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，引导党员干部始终保持良好精神状态，奋发有为、负责担当。要继续贯彻落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，紧盯关键节点，整治顽疾痼症，着力防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题，做到标准不降、要求不松、措施不减、问题不漏。五要着力抓好党内监督。党内监督是党建的重要内容，也是反腐倡廉建设的重要保障。长期以来，省直机关各级党组织高度重视党内监督，采取了有力措施，取得了较好的成效。但同时也面临一些突出问题，特别是不愿监督、不敢监督的现象仍然不同程度的存在，监督下级怕丢“选票”，监督同级怕伤“和气”。我们要把强化党内监督作为机关党建的重要基础性工程，注重信任激励与严格监督相结合，全面监督与重点监督相结合，多主体全方位监督相结合，党内监督与党外监督相结合，使《条例》成为规范省直机关各级党组织和广大党员的硬约束，使积极开展监督、主动接受监督成为广大党员、干部的自觉行动。要夯实责任落实这个基础，机关各级党组织要负起落实党内监督的主体责任，特别是党委（党组）书记要认真履行第一责任人责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严；机关各级领导干部要认真履行党内监督领导责任，既管好自己、带好队伍，又敢于担当，抓好职责范围内的工作，切实做到守土有责、守土尽责；机关各级纪检组织要坚持挺纪在前，把维护党的纪律放在首位，运用好监督执纪“四种形态”，以纪律为尺子判别党员干部的行为，有错即纠、违纪即查，把监督执纪问责做深做细做实。
三、加强领导，夯实机关党建的工作基础
一要层层压实管党治党责任。机关党委（党组）要把抓好党建作为最大政绩，切实把主体责任牢牢扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。党委（党组）书记要履行第一责任，重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督10
办，切实承担好书记主导的总揽统筹责任、书记挂帅的推进落实责任、书记牵头的考评问责责任、书记负责的最终兜底责任。领导班子成员要分好责任区、管好责任田、唱好主角戏，履行“一岗双责”，认真抓好管党治党工作在分管领域的贯彻落实。机关党委作为机关党建工作的实施主体，要积极协助党委（党组）履行好推进、教育、督查等责任。机关党委专职副书记是党建工作的直接责任人，要协助党委（党组）书记在强化制度刚性约束上下功夫，敢于唱黑脸、敢于较真碰硬，坚决落实全面从严治党“基础在全面、关键在严、要害在治”的内涵要求，努力推动基层党组织和党员干部全面进步、全面过硬。机关基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，加强对所属党员的教育、管理、监督和服务，确保党的各项工作部署在最末端得到贯彻落实，努力成为党在基层的坚强前哨和坚固堡垒。省直机关工委作为省委的派出机构，在推进省直机关全面从严治党新征程中责任重大、使命光荣，要立足实际，从点滴做起、从具体事抓起，着力在从严从细管党治党中不断提高认识、总结经验规律，做到在坚持中深化、在深化中坚持，不断提高领导省直机关党的工作的能力和水平。要持续推进机关党建工作“灯下黑”问题整改，坚决防止排查整改“一阵风”，坚决避免问题回流反弹和旧态复发。
二要抓好机关党建制度的完善和落实。制度建设是推进全面从严治党向纵深发展的重要保障。抓好机关党建离不开制度的完善和落实。要落实好中央加强和改善党建工作的各项制度规定。党的十八大以来，中央修订出台了一大批标志性、关键性、引领 性的党内法规，省直机关各级党组织和党员干部，要敬畏制度、执行制度，切实使党的制度、纪律、规矩，成为机关文化的核心要素，成为党员干部的自觉追求。要围绕制度执行落实抓好督促检查。新的党内监督条例明确提出，党内监督的第一项任务，就是确保党章党规党纪在全党的有效执行。机关党组织要认真组织开展专项督查、调研检查，有效传导压力、推动党内各项法规制度深度落实。要根据我省机关党建工作的实际需要完善相关制度。主干性、支撑性党内法规制度建立起来后，有的还需要基层党组织健全完善相关的配套制度，做出定性定量、具有操作性的规范，机关工委和机关各级党组织要积极探索、勇于创新，特别是对于好的经验做法要及时加以总结，形成制度性成果。
三要切实加强机关党建干部队伍建设。党务干部是机关党建工作的组织者和推动者，是党建工作的骨干和中坚力量。党务干部队伍的素质和能力，直接决定着机关全面从严治党的成效。要严格党务干部选配，把好党务干部队伍的源头。各部门党委（党组）要注重把政治素质高、工作能力强、既懂业务又懂党建的优秀干部充实到党务干部队伍中来，省直机关工委要加强任前考察、任职谈话等环节的管理，努力建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的机关专兼职党务工作人员队伍。要加大教育培训力度，全方位提高党务干部综合素质。省直机关工委要结合实际，实施党务干部培训工程，让党务工作者成为党务工作的“政策通”和落实工作的“多面手”。要通过科学安排和严格培训，把党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才，努力实现知识结12
构上由“单一型”向“复合型”转变，能力素养上由“经验型”向“专业型”转变。要推进党务干部与业务干部“双向交流”任职，不断优化队伍结构，增强队伍活力。要在政治上、工作上、生活上关心关爱党务干部，充分调动和发挥他们的积极性、主动性、创造性，为做好机关党建工作提供坚强的组织保障。
同志们，做好新形势下的机关党建工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要解放思想、锐意进取，开拓创新、扎实工作，努力把省直机关党的工作提高到一个新的水平，为加快吉林新一轮振兴发展做出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大和省十一次党代会胜利召开！
推动全面从严治党向纵深发展 确保机关党建始终走前头作表率
——在省直机关党的工作会议上的工作报告
遇志敏
（2017年2月13日）
同志们：
做好机关党的建设是推进全面从严治党的重要组成部分，省委对此高度重视。最近，巴音朝鲁书记对做好新形势下机关党建工作专门作出重要批示，安顺秘书长还将就下一步机关党建工作作重要讲话，这些指示和要求，我们一定要认真学习领会，坚决 贯彻落实。下面，我代表省直机关工委作工作报告。
一、2016年工作回顾
一年来，在省委的坚强领导下，省直机关各级党组织认真贯彻落实党的十八届五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持服务中心、建设队伍，以五大发展理念引领机关党的建设，深入开展“两学一做”学习教育，认真落实省直机关工委工作会议部署的“五深化五推动”重点任务，机关党的工作取得了明显成效，为吉林全面振兴发展作出了积极贡献。
（一）认真落实“两学一做”学习教育要求，思想政治建设得到新加强
突出抓好政治引领。在学习贯彻党的十八届五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神及省委十届七次、八次全会精神过程中，旗帜鲜明地树起思想建设的“风向标”，教育引导党员干部增强“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。注重以五大发展理念引领机关党的建设，由我委牵头，部分中央国家机关党委、省（区、市）工委参与的《以五大发展理念为引领，开创机关党的建设新局面》的研究成果，荣获2016年全国机关党建理论研究特别奖第一名，得到中央有关部门的充分肯定。
扎实推进理论武装。充分发挥理论中心组龙头作用，省直各单位领导班子全年安排理论中心组学习626次，学习质量有了新的提升，带动了广大党员干部学习效果的提高。以“两学”为主要内容，对全体党员开展了理论知识测试，举办了4期理论骨干14
培训班。联合中央档案馆、省档案局举办了“不忘初心、继续前进——‘两学一做’学习教育主题展览”，112个省直单位3200余名党员干部接受教育，促进了广大党员干部理论学习的深入开展。
注重树牢规矩意识。以学习贯彻党章、新形势下党内政治生活的若干准则、党内监督条例为主要内容，举办了10期机关党务干部培训班，培训1460余人(次)，促进了党规党纪入心入脑入工作。深化廉政教育，对省直机关590名直属事业单位负责人和纪检干部进行了准则条例专题辅导，组织省直部门16766名在职党员参加廉政知识测试，通过典型案例剖析，开展案件通报和以案说纪，积极营造遵章守纪的浓厚氛围，增强了党员干部纪律意识和规矩意识。
（二）充分调动机关干部创业干事热情，汇聚吉林全面振兴发展新动能
丰富“创先争优”活动内容。开展了庆祝中国共产党建党95周年系列活动，通过评选先进集体和优秀个人，召开“创先争优”表彰大会，与省委宣传部、长影集团组织“唱支山歌给党听”主题音乐会，与省文化厅举办党史人物文物展、“丹青颂党”美术作品展，与省委党史研究室开展伟大精神系列宣讲，组织开展“青春的榜样——身边的优秀共产党员”图文视频征集展示等“七个一”系列纪念活动，形成了“创先争优”的强大正能量，激发了省直机关各级党组织和广大党员向先进学习、向优秀看齐，自觉投身服务振兴发展伟大实践的热情。引导党员干部立足岗位建功。宣传表彰“十二五”期间取得突出业绩的单位，落实巴音朝鲁书记“认真组织开展建功‘十三五’主题实践活动，围绕中心、服务大局，做出新的贡献”的要求，建功“十三五”活动不断深化。全年，共有85个单位设计并完成了147个建功项目，实现了党建工作和中心工作的深度融合。通过组织开展“世界因你而精彩”省直机关女干部职工建功“十三五”工作故事分享会、“青春建功中国梦”省直机关青年先锋创新创效创优分享会，展示了省直机关各方面推动发展的突出业绩，激发了党员群众立足岗位建功立业的热情。
积极推动全省重点工作任务落实。省直各级党组织充分发挥服务中心作用，引导广大机关党员干部在打好打赢国企改革、服务业发展、脱贫攻坚三项重点工作上积极作为。特别是在脱贫攻坚中，科学设计扶贫措施，积极落实项目扶贫、产业扶贫、智力扶贫，广大党员干部与贫困户结成对子，实行面对面、心贴心式精准帮扶，不仅使脱贫攻坚工作取得了阶段性成果，而且锻炼了干部、转变了作风、密切了党群关系。
（三）夯实党的组织基础，基层党建工作得到新提升 全面完成省直机关基层党组织换届工作。针对部分基层党组织长期存在的不按时换届问题，开展了专项排查和规范工作，摸清了28个超期未换届和16个到期未换届党组织存在的问题和症结，指导71个省直部门、单位党委和435个党支部完成换届选举，对逾期未换届的2个所属党委进行了通报，有效解决了这一制约基层党组织建设多年的“老大难”问题。
机关党建述职评议考核实现了全覆盖。以述职评议为抓手，强化党建责任制。省直137个机关党委书记逐一向工委进行抓基层党建工作述职，1139个基层党组织负责人在会议上向机关党委作工作述职，5129个基层党组织负责人作书面述职，并逐级进行了点评和评议,通过述职评议考核，述出了责任、评出了压力、考出了动力。
严格规范党内政治生活。对省直机关2400多个基层党组织近三年来落实党内政治生活制度有关规定等情况进行督导检查，督促各单位自查自纠问题1399个，完成整改921个，完成了党费管理使用排查、自查自纠和2008年以来党费补缴工作，促进了基层组织生活制度落实，奠定了严格规范党内政治生活的基础。
（四）狠抓“四风”整治，树立机关勤政廉洁新风气 强化督促检查。组织省直各单位针对违反中央八项规定精神和省委具体规定的问题深入开展自查自纠，完善“四风”整治报告制度，通过建立工作台账，强化问题整改，保证了各项整治任务落到实处。
严肃机关纪律。对“为官不为”开展专项整治，对发现问题的13个单位22人作出处理，约谈了问题突出的单位机关党组织负责人。利用电子监察平台，对省政务大厅各窗口单位及工作人员进行日常监管和综合评估，对发现的问题认真调查处理，责令窗口单位及时整改，有力推动了机关作风转变。
加强教育引导。与省委办公厅编印《机关党员干部言行鉴》图册，向全省机关党员干部发放，引导机关党员干部分清对与错、美与丑、善与恶，严守党的纪律和规矩，说合情入理的话，做合规守纪的事，让党和人民满意，在全省党政机关引起强烈反响，省委对此给予充分肯定。
（五）抓好监督执纪问责，预防和惩治腐败取得新进展 强化“两个责任”。对省直61个单位党风廉政建设工作进行指导督促，组织开展省直单位机关纪委书记述职述责，对省直125个单位机关纪委书记开展党风廉政建设集体约谈，促进了主体责任和监督责任的落实。
紧抓“节点”反腐。坚持严肃监督和重点整治相结合，针对节日期间“四风”易反弹回潮、隐形变异，加大监督打击力度，成立暗访组，分3次对110个省直单位进行了随机检查，对违纪单位和个人进行了严肃处理，进一步强化了节日纪律。
落实执纪问责。对2013年以来信访举报件进行了起底清查工作，共清理信访件207件，指导督促省直各单位办理信访件34件。通过谈话、函询、诫勉谈话、初核等方式，办理问题线索20余件，问责党员干部153人。从严开展纪律审查，审理报批违纪违法案件50件，党纪处分50人。
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的不足，特别是需要进一步增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性，在创新发展、整体推进、抓好落实上下更大的功夫；需要进一步强化机关党组织的作用发挥，切实增强政治功能和服务功能，更好地完成服务机关全面深化改革的各项任务；需要进一步加强机关党员干部队伍建设，激励党员干部发挥先锋模范作用，强化走18
前头、做表率的思想自觉和行动自觉。
二、2017年主要任务
2017年是全面建成小康社会的重要一年，也是推进全面从严治党向纵深发展的关键一年。我们一定要落实好巴音朝鲁书记重要批示，确保机关党的建设走前头、作表率。今年省直机关党的工作总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及省委十届八次全会精神，以习近平总书记关于全面从严治党的总要求为指针，牢固树立“四个意识”，坚持五大发展理念，认真落实省委2017年工作部署，以思想建设为引领，以服务发展为目标，以组织建设为基础，以作风建设为抓手，以党风廉政建设为保障，走前头、作表率，为吉林全面振兴发展提供坚强政治和组织保证。
（一）坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，带头强化思想政治引领
牢固树立“四个意识”，做到政治自觉。认真落实党的十八届六中全会及省委十届八次全会精神，把坚决维护习近平总书记的核心地位作为最大的政治、首要的纪律，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把增强“四个意识”作为领导班子和基层党组织建设的重要任务，把拥护核心、维护核心作为检验领导班子政治成熟与衡量党员合格的重要标准。
不断强化理论武装，做到思想自觉。把党章党规和习近平总书记系列重要讲话作为理论武装的重中之重，把学习贯彻省十一次党代会和党的十九大精神作为首要政治任务，作为学习的主要 内容。发挥“关键少数”理论武装的带动示范作用，加强对理论中心组学习情况的督导调度，坚持焦点不变、力度不减、求新求活、做深做实。扎实开展专题培训、讲坛讲座、知识测试、成果展示等形式多样、深化主题的活动，激发党员干部拥护核心、维护核心的思想自觉。
努力践行看齐意识，做到行动自觉。坚持依靠教育引导和实践养成，把看齐意识内化于心、外化于行。自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向中央和省委的决策部署看齐。做到中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决执行，中央禁止的坚决不做。用自觉的行动确保中央和省委政令畅通，体现党员干部的担当作为，展示机关严守政治纪律和政治规矩的良好风貌。
（二）着力服务振兴发展，带头抓环境抓项目抓落实 紧扣“三抓”集中发力。引导机关各级党组织和广大党员干部积极投身我省“三个五”发展战略，坚定全面振兴发展信念，提高全面振兴发展能力。要把带头抓环境、抓项目、抓落实作为机关基层党组织服务中心的主要内容，通过开展评落实情况、比环境建设、促项目落地为内容的“评、比、促”活动，动员和组织广大党员干部以更积极的状态、更担当的精神投身“三抓”行动。要把“评、比、促”活动作为机关党建述职评议考核的重要内容，作为绩效考评的重要指标。
围绕建功催生动力。要不断激发思想引领动力、创新发展动力、人才创业动力、市场主体动力。通过扎实开展建功“十三五”20
主题实践活动和“创先争优”活动，积极推进实践创新、岗位创效、服务创优，激励党员干部立足本职建功立业。结合庆祝建党96周年，开展“颂丰功伟业，展振兴佳绩”活动，通过讴歌党的辉煌成就、展示振兴发展业绩，引导机关广大党员干部以饱满的政治热情和优异成绩迎接党的十九大。
聚焦发展汇聚合力。全面加强和改进党的群团工作和统一战线工作，充分发挥其助手和生力军作用。围绕服务吉林全面振兴发展，积极开展“践行新理念，建功‘十三五’”“巾帼心向党，扬帆新征程”“青春建功中国梦”等主题实践活动，激发创新创业新动力，汇聚振兴发展正能量。
（三）坚持把基层党组织建成“坚强前哨”和“坚固堡垒”，带头规范党内政治生活、强化党员教育管理
抓牢抓实主体责任。省直机关各级党组织要牢固树立首责主业意识，压实从严治党的主体责任，落实“定期议党”和“专题议党”制度。健全完善部门党组（党委）负总责、班子成员各司其职、机关党委具体推进、基层党组织书记“一岗双责”的责任机制，形成一级抓一级、层层抓落实的齐抓共管党建工作格局。深入推进省直机关基层党组织述职评议考核工作，层层传导压力，推动责任落实。
严肃党内政治生活。坚持以党章为根本遵循，把握党内政治生活“四个着力”基本要求，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和基层组织生活制度。抓典型树样板，为基层党组织规范化建设提供可复制可借鉴 的经验。区分不同性质单位党组织工作特点，在“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和党性分析等基本制度和党员队伍建设方面加强指导规范，着力补齐短板，夯实组织基础。健全基层党建工作督查机制，明确质量标准和检查评估办法，采取自检、互检、抽检等方式，推动相互交流借鉴，促进基层组织生活质量的提升。
强化党员教育管理。科学分析党员队伍建设的现状和问题，着力解决党员干部思想上的困惑、作风上的顽疾、工作上的难题、能力上的短板，切实增强教育管理的针对性和实效性。坚持领导带头、以上率下，督促党员领导干部以普通党员身份参加所在支部组织生活，带头讲党课，带头参加学习，带头开展批评和自我批评，带头接受监督。健全完善规章制度，强化检查督导和问题整改，全面提升党员教育管理水平。
（四）着眼树立忠诚干净担当新形象，带头推进作风整改 巩固扩大“两学一做”学习教育成果。坚持学在日常、管在经常、做在平常，落实落细落小。通过典型引路、标准示范，推动学做教育提升水平、取得实效。注重好的家庭、家教、家风养成，以好的家庭涵养好的品质，以好的家教培育好的素养，以好的家风熏陶好的性情，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，带动全社会崇德向善、尊法守法，永葆共产党人政治本色，做忠诚干净担当的表率。
整治“为官不为”优化机关作风。大力整治“为官不为”，深化懒政怠政问题专项整治。整合干部管理监督制度，综合运用22
约谈、函询、提醒、告诫等多种手段，把“软要求”变成“硬约束”,以常态化的问责唤醒责任意识，引导党员干部勇于担当、积极作为，营造宽容和谐的干事创业环境，提振机关党员干部干事创业的精气神。
着力构建作风建设长效机制。坚持把改进作风往深里抓，往实里做，巩固拓展整治“四风”和“不严不实”问题成果。围绕落实中央八项规定精神和省委具体要求，针对“四风”问题新动向新表现，紧盯重要节点和重点对象，加大查纠整治和通报曝光力度，严防反弹回潮。建立明察暗访常态化、评议监督具体化的工作机制，层层传导压力，激发内生动力，促进作风根本好转。
（五）努力净化政治生态，带头严格监督执纪问责 严格落实“两个责任”。始终把责任扛在肩上，细化量化责任清单，建立日常监督管理和日常督促指导的工作机制。积极推进机关各级党组织和纪检组织既落实各自责任，又相互协调配合；既抓作风整改督查，又管监督执纪问责，使抓作风与管纪律同频共振。
发挥专责机关作用。认真执行《中国共产党党内监督条例》，着力推进监督工作全覆盖。突出党员领导干部这个“关键少数”，用好监督执纪“四种形态”，做到日常管理监督力度不减、节奏不变。紧盯纪律审查“三类重点”，严格执行“六大纪律”，坚持“一案双查”，深化责任追究。进一步规范省直机关纪律审查工作程序，严把执纪审查质量关，做到有腐必反，有贪必肃。
努力营造浓厚的廉洁氛围。强化机关廉政教育，保持高压态 势，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。结合省直机关实际，深入学习宣传贯彻各项党内法规，坚持正面典型教育和反面警示教育“两手抓”，开展以案说纪，推进廉洁文化建设，引导党员干部知“红线”、守“底线”。督促党员领导干部带头廉洁自律，管好配偶、子女和身边工作人员，当好廉洁从政的表率。
同志们，全面加强党的建设，非一朝一夕之功。我们一定要拿出滴水穿石的劲头、铁杵磨针的功夫、愚公移山的精神，在坚持不懈、持之以恒中见常态、见长效。让我们在省委的坚强领导下，开拓进取、奋发有为，严字当头、实字托底，步步深入、善作善成，为全面加强机关党的建设，推动吉林全面振兴发展而努力，以优异成绩迎接省十一次党代会和党的十九大胜利召开！
分送:厅领导、机关各处室、直属各单位
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