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关于进一步规范宗教活动场所建设程序的意见
为进一步规范宗教活动场所新建（在宗教活动场所现有用地范围内新增建筑物）、改建（对宗教活动场所已有建筑物进行翻新、改造）、扩建（超出宗教活动场所原有用地范围新增建筑物）、迁建（异地重建）等建设程序，把宗教活动场所建设纳入社会化管理的轨道，不断提高宗教活动场所建设法制化水平，现根据《土地管理法》、《城乡规划法》和国务院《宗教事务条例》、《江苏省宗教事务条例》等法律法规精神，结合我市宗教领域的实际，提出如下意见：
一、宗教活动场所对本场所进行新建、改建、扩建、迁建应当遵守城乡建设统一规划，按照建设项目申报相关审批程序。
宗教活动场所进行新建、改建、扩建、迁建等活动，应当征求本场所原登记机关〔所在地市（县）、区民族宗教事务局〕的意见。征求意见时需提交下列资料：
（一）申请书，内容包括拟新建、改建、扩建、迁建的理由，项目的选址、规模、工期等情况说明；
（二）本宗教活动场所管理组织的意见、本宗教活动场所所属县级宗教团体的意见（无相应县级宗教团体的，应提供相应市级宗教团体的意见）；
（三）项目设计草图、位置意向图、初步效果图及初步方案；
（四）建设资金证明。
二、市（县）、区民族宗教事务局在收到辖区内宗教活动场所征求意见的要求后，应当听取发改、国土、建设、环保、规划和市政园林等相关部门及该宗教活动场所所在地村（居）委、乡镇（街道）的意见，必要时召开由相关部门和地区参加的论证会。
市（县）、区民族宗教事务局在充分听取相关方面的意见后，认为不可行的，书面告知该宗教活动场所并说明理由；认为可行的，书面告知该宗教活动场所。
三、市（县）、区民族宗教事务局在送达认为可行的意见时，应当告知该宗教活动场所须依法办理建设项目相关审批（审核）手续。
市（县）、区民族宗教事务局应当加强督促检查，发现宗教活动场所未办毕建设项目审批（审核）手续而擅自进行工程建设施工的，应当及时通报相关部门对其违法建设行为进行处理，并对该宗教活动场所的负责人进行处理。
四、市（县）、区民族宗教事务局认为宗教活动场所进行新建、改建、扩建、迁建等建设活动可行的，该宗教活动场所必须依法办理项目审核、规划许可、施工许可等相关建设审批（审核）手续后才可进行工程建设施工。建设审批（审核）手续不完备的，不得进行工程建设施工。
公园和风景名胜区内的宗教活动场所进行新建、改建、扩建、迁建等建设活动的，还应依法办理风景名胜区建设活动审批。
五、发改、国土、建设、环保、规划和市政园林等部门在办理宗教活动场所新建、改建、扩建、迁建项目的建设审批（审核）手续时，应当征求提出申请的宗教活动场所所在地的市（县）、区民族宗教事务局的意见。
六、宗教活动场所在项目建设过程中，还应当依法办理建设工程质监、安监、监理等法定手续。
七、宗教活动场所新建、改建、扩建、迁建项目竣工验收通过后，应持房屋产权证和土地使用权证等有关证明向所在地市（县）、区民族宗教事务局申请换发新的《宗教活动场所登记证》。
八、宗教活动场所跨市（县）、区迁建的，在迁入地办理相关审批（审核）手续.宗教活动场所建设项目审批程序
一、宗教活动场所的民主管理组织，持申请报告、市房地产部门的危房鉴定证书、宗教活动场所的土地使用证和房屋产权证，经所在区民族宗教事务管理部门审核，报市民主宗教事务部门批准，向计划部门申报建设计划。
二、持市民宗部门及计划部门的批准手续，到城市规划管理部门申请建设规划手续。
三、领取建设用地规划许可证后，到市土地管理部门申请办理建设用地审批手续，领取建设用地批准书。
四、持建设用地规划许可证、建设用地批准书到房地产管理部门办理拆迁安置手续。
五、建设项目若有绿化、环保等事项需到市园林、环保部门办理有关手续；若有地下给水、排水、通讯、电力、热力、煤气、文物、消防等设施的动迁项目，须到有关部门办理手续。
六、持各有关部门的批准手续到市建委、规划部门分别办理施工许可证、建设工程规划许可证后方可施工。
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