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云南省文明社区创建管理办法
2003年9月10日云办发〔2003〕26号文件印发
资料来源：昭通文明网
第一章 总则
第一条 为深入贯彻落实中央文明委《关于在城市开展创建文明社区工作的若干意见》，促进文明社区创建活动逐步走上制度化、规范化的轨道，进一步提高市民文明素质和城市文明程度，提高城市居民生活质量和城市现代化管理水平，特制定本办法。．
第二条 创建文明社区是人民群众在党的领导下创造美好生活的生动实践，是创建文明城市的基础性工作，是把精神文明建设的各项任务落实到城市各个基层单位的有效载体，是动员社区各部门、各单位、家庭和居民群众共同参与，全面优化城市社区各项功能的重要途径，对于促进城市经济社会协调发展、提高群众生活质量、加强思想政治工作、维护社会稳定、密切党群关系、实现党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。
第三条 创建文明社区的范围，是指经过社区体制改革后作了规范调整后的居委会辖区。文明社区是在两个文明建设中成绩突出，效益显著，文明程度较高的居民生活共同体，是社区建设的综合性荣誉称号。
第四条 创建文明社区必须以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，紧紧围绕云南改革、发展、稳定的大局，以提高市民的文明素质和城市的文明程度为目标，以为社区群众服务为出发点和落脚点，以社区群众迫切需要解决的问题为突破口，以群众满意为根本标准，抓教育、抓活动、抓阵地、抓管理、抓队伍，努力建设管理优化、秩序优良、服务优质、环境优美的现代、城市社区。
第五条 创建文明社区必须坚持从实际出发，因地制宜，点面结合，分步推进，务求实效。创建工作既要积极进取，又要量力而行，适应城市发展水平，适应社区建设要求，适应群众接受能力，防止脱离实际，脱离群众，搞形式主义。要与时俱进，积极研究不断变化的新形势，紧密结合我省改革发展中出现的新情况，适应人民群众进入小康社会对物质文化生活提出的新要求，努力探索推进我省社区精神文明建设的新途径、新方法。
第六条 各级党委、政府要高度重视对创建文明社区工作的领导。要把创建文明社区工作纳入城市经济社会发展的总体规划之中，制定创建文明社区的长远规划，明确阶段性目标，采取有力措施，坚持抓基层、抓基础，把创建文明社区工作抓紧抓好。
第二章 文明社区标准
第七条 组织领导好。自觉实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，重视精神文明建设，把文明社区创建工作摆上重要议事日程，做到计划周全、目标明确、措施具体
一、责任落实。社区组织健全，活动经常。社区领导班子成员作风民主，团结务实，勤政为民，廉洁自律，开拓进取，在群众中威信高、形象好。
第八条 思想教育好。坚持不懈地进行思想道德教育，加强和改进思想政治工作，特别注意做好老年人和青少年的思想教育工作，做好下岗职工的思想引导工作，做好外来人员的思想教育和素质教育工作。认真贯彻落实（公民道德建设实施纲要》，大力倡导以爱,-1-
主义为核心的“团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息”的民族精神和一“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范，经常开展科普教育、普法教育、形势教育，不断提高居民的思想道德素质和社区的文明程度，大力倡导科学文明健康的生活方式。社区内无封建迷信活动，无邪教组织，无“法轮功”练习者。
第九条 社区服务好。社区服务组织健全，功能完善，布局合理，内容丰富，居民满意。积极开展面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向夫业人员的就业、再就业服务和社会保障服务，面向社区老年人、儿童、妇女、残疾人、社区贫困户、优抚对象的社会救助和社会福利服务。在解决待业青年和下岗人员就业方面成绩显著。
第十条 文化生活好。社区文化体育设施健全，依托社区文化体育资源和人才优势，组织经常性的、丰富多彩、内容健康的文化、体育、科技活动。积极发展社区广场文化、企业文化、楼院文化、家庭文化，不断丰富群众精神文化生活，增强社区文化凝聚力。积极开展“扫黄打非”活动，净化社区文化市场，社区内无制作、销售、播放黄色淫秽音像制品现象。
第十一条 环境卫生好。社区基础设施配套完善，环境清洁卫生、绿化、美化、净化。积极开展以疾病预防、医疗康复保健和计划生育为主要内容的社区卫生服务，满足社区群众的基本医疗卫生服务要求。居民养成良好的卫生意识和卫生习惯。除“四害”成效显著。加强环境综合治理，无废气、废水、废渣和噪音污染。
第十二条 治安秩序好。社区治安组织健全，社会治安综合治理规章制度完善，各项措施落实得力。坚持开展经常性的普法宣传教育活动，普遍形成学法、守法、护法的良好风尚。加强对外来人口的教育和管理工作。做好对刑释、吸毒人员、失足青少年和“法轮功”练习者的教育转化工作。区内无“黄、赌、毒”，无重大刑事案件和民事纠纷，无火灾和其它重大事故。
第十三条 创建活动好。积极开展“文明楼院”、“文明户”、“文明市民”的评比创建活动，充分发挥职能部门和住区单位的作用，形成条块结合、区域共建的创建格局。尊老爱幼、家庭团结、邻里和睦、爱护公物、保护环境、扶贫济困、见义勇为在社区蔚然成风。
第三章 创建管理
第十四条 文明社区的创建管理，在各级文明委的领导下，由文明办牵头，宣传、综治办、文化、建设、民政、科技、体育、卫生等部门负责组织实施。
第十五条 文明社区评选分省、地（州、市）、县（市、区）三个层次，文明社区由同级文明委负责考评。省级文明社区白地（州、市）文明委在符合考核标准的地（州、市）级文明社区中择优推荐，经省文明委审核后，再报请省委、省政府批准给予命名、表彰。省级文明社区原则上每两年命名、表彰一次。
第十六条 各地州市要根据本办法，结合本地实际，制定文明社区创建规划和实施细则，抓好本地区文明社区的创建和管理，积极在自检和复查的基础上，向省文明办推荐文明社区。
第十七条 文明社区的考评坚持以经常性工作为主，经常性检查督促为主，自检自查为主，自我申报为主；明查、暗查和抽查相结合，主管部门评估和文明委成员评议相结合。对入选的社区在该社区和当地主要报纸上进行公示，广泛征求各方面意见，力戒形式主义。
第十八条 创建工作实行动态管理。被命名的文明社区每两年考核一次，、经考核后，符合标准的保留荣誉称号。对质量下降；工作滑坡的，应予以批评，限期整改，如发生严重问题，或经考核不合格的，取消称号。
第四章 附则
第十九条 本办法由省文明委办公室负责解释。第二十条 本办法自颁布之日起实施。
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