政务公开推进中的问题与对策分析_推进政务公开措施

其他范文 时间:2020-02-27 14:08:31 收藏本文下载本文
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政务公开推进中的问题与对策分析

政务公开既是推进机关法制建设,促进依法行政的基础性要求, 也是建设服务型机关,促进和谐社会的内在需求,更是强化外部监督,提升机关政风效能的现实途径。2008 年5 月1 日,《中华人民共和国政府信息公开条例》开始实施,已经过去了2年多时间,政务公开工作大致推进到何种程度?

一、我市政务公开工作现状及存在问题

从我市政务公开的情况来看,目前我市已经全部开通了政务公开网,且已覆盖到了各县(市、区)及市直各单位,政务公开的平台搭建基本完成。今年,随着政务公开深化年活动的开展,职权目录、人事录用、财务预决算方面政务公开办也加大了督促力度,并列入了全市效能考核之中,从效果来看,成效比较明显,空栏目、无更新的情况已经基本消失。但是,政务公开中存在的诸多问题也不可忽视,主要体现在:

1、信息数量不够,达不到基本要求的单位仍然很多。从上半年纳入政府信息公开考评二、三类市直单位信息发布情况看,二类单位13个有4个单位平均数不达标,三类单位13个有8个不达标,平均数量几乎占到50%。

2、更新速度不快,信息的有效性得不到保障。很多单位的政务公开都处于半月一更或一月一更的状态,单月零公开的单位有5个,按照要求,政务信息有效期为三个星期,很多信息在发布时就已经属于过时信息。

3、信息质量不高,避实就虚情况仍然突出。目前各部门信息大多为“政务动态”、“会议通知”“政策法规”、“办事程序”等方面内容,真正涉及人、财、物、行政执法自由裁量,工程招标等群众普遍关注的重要信息比重少,甚至出现过拿领导讲话来公开的情况。

14、考核制度不健全,工作人员热情不高。虽然我市出台了一个考核标准,并将政务公开工作考核列入到了年终效能考核之中,但是从实际操作来看,考核标准过于粗糙,而且不够规范,没有一个可以套用的模板和量化的标准。年底就出现过政务公开办要求全部公开2010年财务预算,2天后又要求必须删除的情况。加上一些单位政务公开工作人员不稳、责权不符,考核、评议、奖惩、监督检查、责任追究等保障工作落实不到位。奖惩措施不到位,政务公开工作人员的积极性的不到保障,工作人员自然对政务公开缺乏工作热情,对待政务公开工作呈现出被动应付走形式。

二、当前食品药品监管系统政务公开存在问题

食品药品安全由于关系到群众切身利益,属于目前干部群众最关心、最想了解的事项之一,目前我局虽然政务公开工作在全市排名靠前,但在信息质量和公开范围上还存在很大缺陷,主要体现在:

1、动态信息主要集中在部门动态上,对本单位的日常工作报道的很多,但是大多为会议、措施等,对具体数字和部分细节如抽检结果、整改数字等公开较少,群众无法得到一个直观的印象。作为监管部门,滁州的食品药品市场到底属于什么样的状况?哪些餐饮单位或涉药企业存在安全隐患?每次市场整治的详细结果如何?这些都应该是我们政务公开的重点,只有通过公开这些内容,建立起一个透明的动态的群众随时能了解的食品药品安全公开信用体系,才能真正让群众支持并理解我们的工作,树立良好的形象,也就达到了政务公开的目的。

2、行政行为公开中行政执法公开目前属于盲点。我局目前行政行为公开主要集中在行政许可项目,如办理多少餐饮许可证、发放多少GSP证书等,但行政处罚项目始终未被纳入到政务公开范围之中。近年“天浩园”酱油事件在央视播出后,我局就处理结果进行了公开,还有政务中心食堂约谈负责人等,这些热点问题在E滁等网站都有人专门对我局的文章进行了转载,反响比较好,对我局的形象是一个非

常大的提升。今后,能否将行政执法纳入到政务公开范围,采取何种方式公开,这些都应成为我们及时思考并解决的问题。

3、政务公开积极性不够,还处于单打单的阶段。目前政务公开工作主要由办公室牵头,其他业务科室还未能有效的参与进来,对于政务公开工作关心不够,这也和政务公开工作责任不明,未能执行奖惩、考核制度有关。只有形成全局一盘棋,政务公开工作才能与时俱进,更好的发挥作用。

三、相关对策

一是加强政务公开培训机制建设。不但政务公开工作人员要培训,各级机关领导层更要进行培训。现在很多政府领导都开始推行网上问政,就是一个良好的开端。我们不但要通过网络了解群众的呼声,也要通过各种形式的政务公开让社会各界看见我们的具体工作,提升我们在群众中的信任和形象,要增强全体干部职工推行政务公开的责任感和紧迫感,做到“三个强化、三个促进”。强化公仆意识,促进政务公开更好地适应群众的愿望和要求;强化责任意识,促进政务公开的各项要求真正落到实处;强化争先创新意识,促进政务公开工作不断上台阶上水平。只有大家都把政务公开工作看成一项重要工作和必须承担的一项责任与义务,才能从根本上改变政务公开的滞后局面。

二是加强政务公开工作规范机制建设。

《政府信息公开条例》要求“以公开为原则,以不公开为例外”。这就要求我们必须从上而下的建立一整套完整的规范化制度,将政务公开工作程序化、制度化,着力解决好“公开内容”、“公开程序”、“公开责任”这三个方面的问题,做到政务公开内容到位,公开基本程序到位,监督公开效果到位。当然,在公开内容及程序充分规范的情况下,我们也要因地制宜,从便于群众知情、办事、监督的原则出发,采取灵活多样的形式,既要发挥好政务信息公开平台,也不可拘泥于此,要利用好部门门户网站、市民心声、局长信箱等网络平台及

公示栏、窗口、墙牌、服务指南等传统的公开方式,并辅以报纸、电视、电台等大众媒体,促进政务公开工作全方位开展。要全面落实依申请公开制度,积极探索“群众点题公开”工作,在政策允许范围内,先征询群众的意见,了解群众想知道什么、想了解,再有针对性的公开。

三是加强政务公开责任考核机制建设。

政府可以把政务公开纳入社会评议政风、行风的范围,我们也应

该将政务公开纳入干部考核体系中,要明确好各科室和直属单位的具体责任和任务,对政务公开进行公开绩效评价,对考评过程中反映出的问题,尤其是考评结果,要作为科室和单位工作完成情况和干部任职、奖惩的依据;使大家不断提高政务公开的自觉性、拓展政务公开的范围、提升政务公开的质量。

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