永州市评估方案(讨论稿)（推荐）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“风险评估实施方案模板”。
2011年永州市绩效评估实施方案
（讨论稿）
为促进各县区政府（管理区），市直和中央、省在永有关单位认真履行职责，全面完成市委、市政府确定的2011年各项目标任务，推动全市经济社会又好又快发展，根据《湖南省2011年绩效评估实施方案（讨论稿）》，结合我市2010年绩效评估实际，制定本方案。
一、评估范围
（一）县区政府（11个）、管理区（2个）
（二）市直和中央、省在永有关单位（57个）
1、市直有关单位（44个）：发展和改革委员会、市经济和信息化委员会、市教育局、市科学技术局、市民族宗教事务委员会、市公安局、市监察局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市国土资源局、市住房和城乡规划建设局、市交通运输局、市水利局、市农业局、市林业局、市商务局、市文化局、市卫生局、市人口和计划生育委员会、市审计局、市环境保护局、市粮食局、市物价局、市旅游外事侨务局、市城市管理行政执法局、市安全生产监督管理局、市食品药品监督管理局、市政府国有资产监督管理委员会、市农村工作办公室、市农业综合开发办、市公路局、市房产局、市城市园林局、市畜牧水产局、凤凰园经济开发区、市城市建设投资公司、市统计局、市广播电影电视局、市体育局、市人防办、市水库移民开发管理局、市政府法制办。
2．中央、省在永有关单位13个：市国税局、市地税局、中国人民银行永州市中心支行、国家统计局永州调查队、市银监局、市电业局、市工商局、市质量技术监督局、中国农业银行永州分行、1
中国工商银行永州分行、中国建设银行永州分行、中国银行永州分行、中国农业发展银行永州分行。
二、评估内容、指标
（一）对县区政府（管理区）的评估内容
主要评估市委市政府重点工作与重点工程、为民办实事、经济发展、社会发展、机关效能与自身建设等指标的完成情况。
（二）对市直和中央、省在永有关单位的评估内容
主要评估市委市政府重点工程与重点工作、为民办实事及部门重点工作、履行法定职责与机关效能建设等指标的完成情况。
2011年县区政府（管理区）、市直有关单位绩效评估指标见附件。中央、省在永有关单位绩效评估指标待定。
三、评估程序和方法
（一）制定评估指标体系
市绩效评估委员会根据市委、市政府的部署要求，会同有关部门研究制定评估指标体系，报市委、市政府审定后实施。各县区政府（管理区）、市直有关单位根据评估指标体系，结合实际，制定本地本部门本单位绩效计划，明确目标要求、工作措施、时间安排和责任分工，报市绩效评估委员会办公室（下面简称市绩效办）审核备案。
（二）日常评估
1．自我评估。7月中旬和12月中旬，各县区政府（管理区）、市直及中央、省在永有关单位对各自承担的指标任务完成情况，进行半年自评和年度自评，掌握情况，总结经验，查找问题，研究制定整改措施，并分别于7月31日前、12月20日前将自评报告报市绩效办。
2．跟踪评估。市绩效办一月一调度，一季一通报，半年一督查，年终结总帐；组织或委托有关部门采取实地考察、专项
检查和民意调查等方式，对县区政府（管理区）、市直及中央、省在永有关单位完成工作进度、质量和效益情况，进行不定期的跟踪检查，掌握工作情况。重点是对市委市政府确定的重点工程、重点工作和为民办实事项目完成情况进行督查督办。
（三）年终评估
从12月下旬开始，市绩效办组织有关人员对各县区政府（管理区）、市直及中央、省在永有关单位年度绩效进行综合评估。总分值为1000分，具体分指标评估、公众评估、内部评估等三种方式进行，分别占绩效评估总分的80％、10％、10％。
1．指标评估。市绩效办组织评估队伍，按照评估指标，对被评估单位完成工作的数量、质量和效益等进行评估打分，全面考评各项工作完成情况。具体采取“听、查、看、访”的方式进行。
听。听取被评估单位完成绩效计划情况的汇报，主要包括任务完成情况、主要做法、实际效果、突出业绩、存在的问题及改进措施等内容。没有完成工作任务的，要说明原因并提出整改措施。
查。重点查阅被评估单位工作任务完成情况的相关资料，主要包括工作计划、会议记录、工作过程记录、自评资料、检查报告、工程验收报告、工作总结、工作业绩等。
看。重点察看被评估单位相关工作任务完成结果、重点项目现场，核验工作落实的实际情况。
访。通过召开人大代表、政协委员、部分工作人员或服务对象座谈会，走访具有代表性的企事业单位和知情群众，发放民意调查表，听取各方面对被评估单位工作情况的意见和建议。
2．公众评估。市统计局负责开展群众满意度调查。对县区政府（管理区）主要调查经济社会发展、服务民众、政风行风、经济社会发展环境满意度；对市直有关单位主要调查履行法定
职责、行政效能、工作作风、廉政建设满意度。调查对象主要是社会公众、“两代表一委员”、市直和中央、省在永有关单位的主要服务对象、党政机关和部分企事业单位工作人员、专家学者等。调查主要采取会议评议、问卷调查、电话调查、网上评议等方式进行（具体评估方式和评分细则另行制定）。
3．内部评估。包括领导评价和同级互评。领导评价由市委、市人大、市政府、市政协领导班子成员对各县区政府（管理区）、市直有关单位进行评估。同级互评由县区（管理区）和市直有关单位进行相互评估（具体评估方式和评分细则另行制定）。
（四）加分与减分
1．加分。下列情形给予加分：县区政府（管理区）（指本级，不包括所辖各级各部门，下同）、市直有关单位（指本级机关，不包括二级单位，下同）列为绩效评估指标的工作，受到党中央、国务院表彰的每次加2分，受到省委、省政府表彰的每次加1分，市委、市政府工作受到中央或省表彰的，对该项工作的主要承办单位每次加1分；各单位奖励加分累计不超过8分。为全市经济社会发展作出了突出贡献的，经市委、市政府主要领导批准，视情况加1-2分。2010年度的工作在2011年1月28日以后获得的表彰列入2011年度绩效评估加分事项，2011年度的奖励加分截止时间以市政府常务会议研究绩效评估结果的时间为准。
2．减分。凡列为绩效评估指标的工作，受到党中央、国务院通报批评的，每次减2分；受到省委、省政府通报批评的，每次减1分；因工作人员（指各地各部门各单位所有的在编在岗干部职工）失职渎职造成重大损失和重大影响的，视情节轻重每次（项）减1-2分。这类重大扣分事项，由相关部门提出意见，市绩效办审核，报市领导审定。
（五）汇总评估情况
市绩效办汇总评估情况。被评估单位绩效评估综合得分＝指标评估得分＋公众评估得分＋内部评估得分＋加减分。
（六）拟定评估等次
评估结果分为合格、不合格等次，成绩优秀的单位，可评为先进等次。
1．综合得分在600分以上的为合格单位。
2．有下列情形之一的，为不合格单位：（1）综合得分在600分以下的；（2）因工作失职渎职造成重大损失和恶劣影响，经市绩效评估委员会研究并报市委市政府主要领导审定，认定为不合格的。
3.先进等次采取竞争择优的方式从合格单位中产生。县区按综合得分取前五名，设一等奖1名，二、三等奖各2名；管理区取1名；市直以及中央、省在永单位按同类别单位总数的35%确定先进单位个数。
（七）申诉与复核
市绩效办将评估情况在一定范围内进行公示。各县区政府（管理区），市直和中央、省在永有关单位若对评估结果有不清楚或持有异议的，可以在3个工作日内以书面形式向市绩效办提出申诉，市绩效办在接到申诉后3个工作日内复核，并予以答复。
（八）结果公布
市绩效评估委员会将绩效评估结果报市委、市政府审定后，组织召开全市政府绩效评估工作总结表彰大会，在一定范围内通报评估结果，对先进单位进行表彰奖励。
四、评估结果运用
评估结果为先进的县区政府，对班子成员按一、二、三等奖分别奖励20万元、15万元、10万元；对先进管理区班子成员奖励4万元；市直先进单位分别按该单位在职在岗人员人均
奖励1000元，班子成员按组织部门认定的职数给予人均奖励2000元（具体办法另行制定）；中央、省在永先进单位奖励办法另行确定。评估结果与单位当年公务员年度考核挂钩。经市委市政府领导审定，评为先进的市直有关单位，其公务员年度考核优岗比例可提高到25%；评为先进的县区政府（管理区）和市直有关单位，其主要负责人事迹突出的可申请记功，同时给予该单位一次性奖励。对结果为不合格的县区政府（管理区），市直和中央、省在永单位有关单位，给予通报批评，要求限期整改；市直单位公务员年度考核优岗比例不得超过10%；单位及班子成员不得参加其他奖励项目的评选；主要负责人由市委组织部进行诫勉谈话。对严重失职、渎职并造成重大损失或恶劣影响的人员，由市纪检监察机关按照有关规定追究责任。
附件：
1、2011年县区政府（管理区）绩效评估建议指标2、2011年市直有关单位绩效评估建议指标
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