衡水湖保护发展情况 副本由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“衡水湖环境保护规划”。
衡水湖保护发展简介
一、衡水湖基本情况
衡水湖是华北平原单体面积最大的淡水湖和惟一保持水域、沼泽、滩涂、草甸、林地等完整湿地生态系统的国家级自然保护区。衡水湖湿地极具典型性和稀缺性，在干旱缺水的华北弥足珍贵，在涵养水源、降解污染、维护生物多样性、调节气候等方面，都起到重要的作用，对京津冀经济圈建设有着重要的生态价值。被誉为京南第一湖、京津冀最美湿地、东亚的一颗“蓝宝石”。
衡水湖蓄水面积75平方公里，宽广的水域和独特的天然湿地生态系统，孕育了丰富的生物多样性，经专家鉴定有植物382种、鸟类310种，鱼类34种、昆虫416种，两栖爬行类17种，哺乳类20种，在众多的资源中，鸟类最为特色。其中国家Ⅰ级重点保护鸟类有丹顶鹤、白鹤、东方白鹳、黑鹳、大鸨、金雕、白肩雕等7种，国家Ⅱ级重点保护鸟类有大天鹅、小天鹅、鸳鸯、白枕鹤、灰鹤等46种。在全球八条鸟类迁徙通道中，衡水湖湿地位于第五条即东亚—澳大利西亚鸟类迁徙通道的中心部位。2006年10月，经亚太迁徙水鸟保护委员会批准，衡水湖加入东亚—澳大利西亚鸻鹬鸟类保护网络。
每年3-5月和9-11月是候鸟迁徙高峰期，该时期衡水湖鸟类种类、数量最多，现阶段衡水湖湿地主要有留鸟和夏候鸟，以鸥类、鸻鹬类、鸭类、鸊鷉类、鹭类、鹡鸰类、燕类、莺类、杜鹃类、雀类、隼类等为主。2010年5月，罕见的国家Ⅱ级保护动物彩鹮惊现衡水湖，引起了网民和各地摄影爱好者的高度关注。资料显示，在最近几十年来，彩鹮赖以生存的栖息地──沼泽的不断消失和河湖面积的日渐缩减，使其数量日益减少，中国濒危动物红皮书不得不宣布彩鹮在中国绝迹。专家称，彩鹮在中国极其罕见，它只会到一些水质环境好、适宜生存的地方，此次来到衡水湖是偶然也是必然。
二、领导关怀
中央领导一直高度重视衡水湖的保护与发展。早在2001年，江泽民同志就作出“要搞好宣传，把衡水湖这片湿地保护好”的重要指示。胡锦涛同志强调，要把包括衡水湖、白洋淀在内的华北平原的生态环境保护好，努力实现可持续发展。2009年6月，全国政协人资环委与省政协、国家林业局共同举办衡水湖湿地保护与发展北京高峰论坛，温家宝、贾庆林、李克强等中央领导对论坛形成的将衡水湖湿地恢复和保护项目列入国家生态建设重点示范工程项目等四个方面的建议作出重要批示。国家发改委、财政部、国土资源部、环境保护部、国家林业局等有关部委陆续出台了一些支持措施，使衡水湖的保护发展取得了新的成效。2011年7月中央领导批示两周年之际，全国政协人资环委召开“落实中央领导同志重要批示，推动衡水湖保护与发展汇报座谈会”，会议提出了将衡水湖湿地保护与发展列入国家“十二五”规划的建议；之后，国家发改委商财政部、水利部、环保部、国家林业局、国家旅游局等部门制订了《关于对将衡水湖湿地保护发展列入国家“十二五”规划建议有关意见的报告》（发改办农经„2011‟2953号），中央领导贾庆林、回良玉对这两份文件均作重要批示，要求有关部门加大对衡水湖湿地保护支持力度，形成各方合力推进的机制。
省委、省政府全力支持衡水湖的保护与发展。2011年9月，张庆黎书记亲赴衡水湖视察了解相关工作，听取衡水湖保护、开发、利用与发展规划及在建项目汇报。张庆伟省长在政府工作报告中强调，要加强自然保护区、水源保护地等生态功能区的保护和管理，明确提出加快衡水滨湖新区建设，打造区域发展的新高地，并于2012年5月对衡水湖保护开发和滨湖新区建设发展进行实地调研。今年2月1日，根据张庆黎书记、张庆伟省长指示，杨崇勇常务副省长主持召开专题会议，决定把支持衡水湖保护发展作为一项重要工作来积极推动。赵勇、景春华、宋恩华、沈小平等省领导都多次对衡水湖保护发展作出重要批示，提出具体工作要求；省有关部门在争列国家规划项目、旅游基础设施建设、环境治理、用地指标等方面帮助我们做了大量工作。
中央和省领导的重视、关心和大力推动，为衡水湖保护与发展指明了方向，为我们做好工作增添了信心和动力。衡水市委、市政府始终认为，保护和发展好衡水湖湿地是重要责任，也是促进地方经济社会发展的重要机遇。我们把衡水湖保护与发展上升到全局和战略的高度，积极探索在保护中发展，在发展中更好保护的新途径。
三、衡水湖保护与发展工作
（一）坚持保护为本，衡水湖保护治理工作扎实有效
滨湖新区“两委”视衡水湖为生命之源、活力之基，自觉上升到国家意志、省级战略、“新衡水”核心支撑的高度，坚决落实“保护为本”不动摇。截至目前，已经连续第4年对湖内蒲草进行收割清除；连续第8年开展渔业资源增殖放流；连续第13年推进环湖生态防护林带建设。搬迁了环湖413家污染企业门店，拆除面积达60多万平方米。清理了东湖13791.73亩网箱拦网围埝养殖。取缔了所有燃油船只。封堵了所有的入湖排污口。实施了保护能力建设等一系列保护项目，恢复了滏阳新河滩地3.5平方公里的湿地。衡水湖水资源保护与湿地恢复工程列入了全国湖泊生态环境保护试点项目。专门组建了25人的综合执法大队，并与市司法部门联合，聘请律师团，初步形成了行政执法管控、治安管理处罚、刑事打击震摄、司法保障有力的保护管理长效工作机制，强化了保护管理措施。此外，积极推进衡水湖水污染防治立法，法案草稿已经完成，年内提请省人大颁布实施。通过衡水市环境检测站水样检测对比，水质能见度在提高，氮、磷、钾等营养物质的含量趋于稳定，衡水湖水质由局部劣Ⅴ类稳定到了常年Ⅲ类，湖泊富营养化得到了有效的遏制和缓解，鸟类由2000年的286种陆续增加到了310多种，种群数量也明显增加。
（衡水滨湖新区简介：是河北省“十二五”时期推动冀中南经济区加速崛起，培育冀中南经济增长新优势的战略重点之一；是市委、市政府依托衡水湖生态优势，统筹“一湖三区”、“一湖五区”，建设生态宜居北方滨湖，实现城市结构重塑和转型升级的战略核心；是加强对衡水湖区域统一管理、科学推动衡水湖保护与发展的重要载体。滨湖新区成立于2011年1月，辖衡水湖自然保护区和彭杜、魏屯两个乡镇，按管控区和指导区两种类型对环湖区域实施统一领导管理。辖区296平方公里、9.4万人，其中管控区166平方公里、5.4万人）
（二）坚持规划为先，加快完善规划体系
衡水湖是大自然赐予衡水的天然瑰宝，是调节气候的“天然氧吧”、巧夺天工的“人间仙境”、休闲度假的“天然圣地”。人类进入生态文明时代，让生态发挥最佳效益，首要的是保护好、维护好湿地的生态系统，保证湿地的生态安全；关键是要落实保护与发展并重，按照保护优先、永续利用的原则，对环湖区域发展进行科学规划。
2011年7月省政府批复了《衡水湖湿地恢复与保护及经济社会发展规划》，在此基础上，经过几轮比选，聘请美国UDG公司编制完成了以“智慧田园、生态湖城”为特色定位的滨湖新区概念性规划，启动了33平方公里控制性详细规划。
滨湖新区规划以科学发展观为指导，突出以人为本、城乡统筹、生态环境建设，以“智慧田园 生态湖城”为建设方向。环衡水湖区域重点发展生态旅游，靠旅游拓展产业。自东湖大道、盐河故道向东至大广高速之间区域，以休闲度假、会议会展、商务金融、行政办公为主导功能，文化体育为互补功能，科技、教育、研发、创意为特性功能，生活服务、商贸物流、高新技术为支撑功能，建设多元复合互动的综合性城市新区，实现全方位差异化发展。力争到“十二五”末，初步把滨湖新区建设成为生态湖城示范区、旅游度假名胜区、统筹城乡先行区。
三、坚持环境为基，新区基础设施建设有序展开
立足来衡水湖旅游观光人数大幅增加的实际，把湿地保护与生态旅游、休闲度假结合起来，加快了湖区基础设施建设步伐。总投资1亿元的湿地公园、精品荷花园、旅游主码头已经建成投用。以湿地公园为代表的精品园林形成规模，累计完成绿化总面积80多万平方米。总投资6000万元、长2.4公里的横一路一期，于2011年10月8日竣工通车；总投资7000万元、长4公里的纵一路一期于2011年12月初开工建设；概算投资2.9亿元的横二路（大广高速衡水湖连线线），开工前期正在加紧推进，将建成新区乃至衡水市的一条迎宾大道。另外，衡水湖景区游步道、电瓶车道也已初具雏形。总投资1500万元、贯通新区南北的天然气主管线铺设工程已基本完成。总投资1.2亿元的衡水湖马拉松广场正在加快建设，9月份部分设施投用。电力、通讯、污水处理厂、自来水厂等市政配套设施同步谋划推进，已与移动公司签署 “智慧湖城”、“智慧景区”战略合作框架协议。衡水湖旅游发展定位，近期为“京南滨湖休闲旅游度假区”，远期为“中国北方国际休闲旅游度假胜地”。2011年全年接待各地游客80万人次，实现旅游收入9008万元，比上年增长102%。
四、坚持项目为核，新区在建项目提速推进
以迎接服务衡水湖国际马拉松赛为节点，围绕创建4A、5A级景区、拓展新区产业和赛前具备旅游接待能力。总投资60多亿元的10余个在建项目加快推进。①滨湖国际商业广场。由河北丹阳公司与红星美凯龙合作建设，总投资28亿元，总建筑面积47万㎡，包括家居建材、百货商场、酒店、写字楼、超市等业态。项目一期预计2013年营业。②衡水市规划展馆建设。建筑面积4962㎡，总投资4423万元。项目主体及外围景观、布展设计已基本完成，预计7月份对外开放。③温泉养生城。总投资5.5亿元，主要建设温泉养生中心、特色购物中心、商业步行街、温泉娱乐区等。其中，一期主要建设衡水湖泰华雅阁温泉度假酒店（五星级），占地214亩，建筑面积4.8万平方米，预计9月投入运营。④龙源国际和平大酒店。总投资7亿元，占地300亩，建筑面积5.4万平方米。⑤牧马生态庄园。总投资13亿元，占地600亩，酒店（五星级）主体工程已完成，预计9月投入运营；⑥汉魏公馆。总投资3.375亿元，占地55亩，建筑面积3.3万平方米。主要建设汉魏园林风格的高端休闲会馆，包括企业会馆、商务会馆、温泉会议中心等。目前禹迹会馆、汉魏会馆、聂卫平会馆、汉魏壹亨会馆、恒基会馆、滹沱河高尔夫俱乐部等知名企业已经入驻，预计9月投入运营。⑦水上项目训练基地。总投资6亿元，占地500亩，建筑面积20万平方米。主要包括外商联谊中心、综合商务中心和少儿托管中心等。项目一期即盐河居生态园10万平方米已全部开工。⑧国际汽车露营地。总投资2.5亿元，占地267亩，建筑面积9838平方米，分为房车及自驾车停靠区、露营休闲区、动感娱乐区及高端商务区四部分，已于3月底开工建设。
五、坚持招商为要，战略投资者引进初显成效
在加快接待能力的同时，围绕休闲旅游、文化创意、教育培训、高新技术等现代服务业项目以及“一湖”（环湖旅游项目）、“一河”（董公河休闲旅游产业带）两个重点区域，全力引进战略投资者，正在推进落地的项目有3个，合计总投资规模达66亿元。①中冶集团〃物流总部基地项目。总投资10亿元，占地200亩，以“总部基地”、“产业基地”和“文化基地”为主题，利用集群优势，强化集群效应，搭建物流总部基地，现已完成公司注册，争取年内一期项目开工；②万呈控股〃医疗养生产业园。总投资50亿元，占地1000亩。主要建设：旅游娱乐区、旅游导购区、旅游度假区、文化旅游体验区、文化养生区、高端养老区、养生住宅区、运动健身区、疗养中心区、医疗中心区），该项目正在跑办前期手续；③衡百集团〃奥特莱斯项目。总投资6.2亿元，占地360亩，建筑面积13万平方米，分两期建设，一期200亩奥特莱斯商业街区，建筑面积6.9万平方米，二期160亩奥特莱斯名品折扣店、精品时尚酒店，建筑面积6.1万平方米。④江苏泰州投资商〃衡水湖游乐园项目。总投资4亿元，计划开展过山车、摩天轮、激流勇进、蹦极、太空飞车等几十项游乐项目。目前，投资商已经完成公司注册，注册资金3000万元，公司名称“衡水满天星游乐园有限公司”。
关于衡水湖保护与发展，我们认为，一方面，应当坚守保护第一、保护为重理念，对衡水湖实施更加有效的保护；另一方面，要把衡水湖作为打造生态宜居北方湖城的核心，作为引领衡水发展的引擎，科学利用好衡水湖，把湿地的价值充分发挥出来，实现可持续发展。
我们将重点做好以下三方面的工作：
一是把保护与湿地恢复结合起来。一方面，继续加大保护管理力度，巩固和扩大保护成效，比如，加强科普宣教工作，在规划馆设置湿地保护科教展览专区；做实保护科研工作，结合湿地生态定位监测站项目，成立“衡水湖湿地保护研究所”；加强渔政、林政管理，强化综合执法，严厉查处毒鸟、捕鸟、贩鸟、电鱼以及乱砍滥伐、乱捕滥捞等违法违规行为；实施好全国湖泊生态环境保护试点、湖区农村环境综合整治、项目，并对接国家部委，争取国家对衡水湖保护与发展的更多支持等。另一方面，采取措施逐步对西湖进行湿地恢复，确保衡水湖75平方公里的蓄水面积。在此基础上，对滏阳新河和周边区域加大治理力度，进一步扩大湿地的面积，对衡水湖流域的十几条干支流河道实施综合治理，改善湿地及周边的生态环境。
二是把保护与科学开发利用结合起来。衡水湖地处人口稠密的平原地带，位于地区中心城市的周边，湖与城需要统筹规划、协调发展，同时衡水湖距离京津较近，旅游观光的人很多。保护好这片湿地，我们要在科学规划的基础上，加快衡水湖周边区域开发建设步伐，把旅游基础设施建设起来，开发生态休闲旅游项目，发展与湿地保护相协调的新兴产业，建设好滨湖新区，通过衡水湖聚人气、聚财气，造福周边百姓，带动衡水经济社会发展。到2020年，衡水市形成100平方公里环湖新城、100万市区人口、100平方公里环湖产业聚集区，使衡水成为京津冀都市圈新兴的休闲旅游度假基地。
三是把保护与更大范围的生态建设结合起来。开展更大范围的生态建设。在城市建设中注意保护好发展好生态优势。在全市范围内掀起种树植绿的热潮，到“十二五”末全市林地面积达到430万亩以上，实现“一人一亩林”，进一步巩固衡水的生态优势。
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