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如何鉴别虚假发票
被喻为“第二钞票”的发票,不仅是财务收支的法定凭证,也是会计核算的原始凭证和税务稽查的重要依据。对发票进行审核,是确保会计资料质量的重要措施之一,也是会计机构、会计人员的重要职责,新《发票管理办法》及《实施细则》对此做出了明确规定。为使大家了解发票方面的有关知识,以免自己在报销中出现不应有的损失,笔者联系工作实际,浅谈一下发票的审核内容。
1、审核发票的真伪
看发票的规格、档次、印色是否正确,防伪标志是否齐全,是否有水印及专用防伪线,防止假发票报销。目前发票从管理上分为普通发票和增值税专用发票两种。 普通发票具有以下特征:
发票监制章形状为椭圆形,上环刻制“全国统一发票监制章”字样,下环刻制“国家税务局监制”或“地方税务局监制”字样,中间刻制监制税务机关所在地的全称或简称,字体为正楷,套印在发票联的票头中央,发票监制章是识别发票真伪的重要标志。 根据国家税务总局关于印发《全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案》的通知(国税发〔2009〕142号)的规定:普通发票的防伪措施分为面向公众的公众防伪措施和面向发票鉴定人员的特殊防伪措施。考虑到目前防伪技术的发展现状,税务总局这次暂不统一全国防伪措施。除“机动车销售统一发票”、“公路内河货物运输业统一发票”、“航空运输电子客票行程单”继续使用原规定纸张外,其他发票的防伪措施由各省自行确定,并报税务总局备案。原发票监制章和发票号码使用的统一红色荧光防伪油墨于2010年1月1日停止使用。
据了解,新版普通发票采用了全新的多重防伪技术,难以仿造。普通消费者可按以下方法自行识别发票真伪。
1、重庆市国税系统:
重庆市国税通用机打发票中,平推式发票发票联用纸为压感水印纸,底纹图案为“徽+重庆国税”,同时采用温变线、隐形荧光线和防伪元素等防伪措施,其他联次用纸为普通压感纸。发票联纸张背面印有公众防伪识别说明。卷式发票用纸为水印胶版纸,采用黑白水印防伪,底纹图案为“税徽+重庆国税”,其中税徽图案为白水印,“重庆国税”为黑水印。发票联纸张背面印有公众防伪识别说明。识别方法是:观察水印图案是否为“税徽+重庆国税”;发票背面有一条2-4mm宽度的桃红色线条,加热至42℃以上,桃红色消失,降温后恢复;用紫光灯照射桃红色线条,会出现一条荧光线。
手工票发票联采用黑白水印纸,其他联次为白打纸。底纹图案为“税徽+重庆国税”,其中税徽图案为白水印,“重庆国税”为黑水印。发票联纸张背面印有公众防伪识别说明。识别方法是:发票上的水印图案为“税徽+重庆国税”,当对着自然光观察时,税徽为白水印,“重庆国税”为黑水印;在深色背景下,白水印会变为黑水印,黑水印变为白水印。
保留的发票,采用水印纸的,水印图案更改为“税徽+重庆国税”,同时在发票联背面增加公众防伪识别说明,其余内容保持不变。
为了让纳税人方便地查询发票真实信息,市国税局特别开通了网上发票流向查询平台,纳税人可登录市国税局网站(),在“网上办税服务厅”—“涉税查询”功能模块中,输入发票代码和发票号码,便能够进行查询。
2、重庆市地税系统:
重庆市地税除“公路内河货物运输统一发票”、“销售不动产统一发票”、“建筑业统一
发票”继续采用干式复写纸外,我市地税系统管理的其它种类发票一律采用专用防伪纸张。专用防伪纸张由“重庆地税+税徽”区域防伪标识组成,同时加印温控紫色荧光线。原发票监制章和发票号码使用的统一红色荧光防伪油墨改用普通金红色油墨 新版发票提供直观判别和系统查询两种真伪鉴别方式,以系统查询为准。直观判别
查看发票是否有“重庆地税+税徽”区域防伪标识和温控紫色荧光线,此线在42℃以上会消失,低于42℃会恢复为原色。真伪查询可通过重庆市地方税务局网站、手机短信、12366-2纳税服务热线查询。查询人只需输入发票代码、发票号码、填开金额即可得到鉴别结果。各机关事业单位、纳税人的业务经办人、财务会计人员应在发票报销前进行发票真伪查询,查询结果不正确、发票付款单位栏打印与本单位名称不一致的一律不得入账。
网络查询:重庆市地方税务局网站http:///fpcx/
短信查询:定额发票请编辑短信将发票代码及号码(连续输入)发送到1236623;其它发票请编辑短信 发票代码#发票号码#金额发送到123662
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2、审核发票的印章
事业性收费票据要有财政部门监制章。开票单位的发票专用章、经办人签章是否齐全。开票单位印章与所购货物名称是否相符。根据多年的审计经验,主要存在以下四种情况:
(1)印章模糊不清或无印章,有的经营部门在出具假发票时,为推卸责任保护自已
故意不将印章印清或拒绝盖章;
(2)使用已倒闭经营企业的公章,有的企业虽已破产倒闭,但公章却没有依法收缴,为开具虚假发票提供了方便;
(3)印章经营范围与开票内容不符,比如审计中我们发现有的发票开具内容是汽车
修理而盖的却是某副食品商店的章,开具内容是办公用品而印章却是某商场服装专柜的销售专用章;
(4)税务部门代开发票只盖代开发票专用章,而没有经营单位的发票专用章或个体经营者私章。
3、审核发票的代码和发票号码
根据《国家税务总局关于统一全国普通发票分类代码和发票号码的通知》(国税函
[2004]521号)和国家税务总局关于印发《全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案》的通知(国税发〔2009〕142号)的规定:
(1)普通发票分类代码编制规则
普通发票分类代码(以下简称分类代码)为12位阿拉伯数字。从左至右排列: 第1位为国家税务局、地方税务局代码,1为国家税务局、2为地方税务局,0为总
局。
第2、3、4、5位为地区代码(地、市级),以全国行政区域统一代码为准,总局为0000,重庆为5000
第6、7位为年份代码(例如2011年以11表示)。
第8位至12位,除原第8位“机动车销售统一发票”、“二手车销售统一发票”、“公路
内河货运统一发票”编码保持不变外,其他代码编制由省税务机关确定。
(2)发票号码(即发票顺序码)编制规则
普通发票号码为8位阿拉伯数字。如发票号码资源不够用,在设计时应考虑与分类
代码结合,即在分类代码的第9、10、11、12位中设置1位为批次代码。企业冠名发票,可在第9、10、11、12位分类代码中设置1位单独表示,或者直接在发票号
码中以给每个企业分配一段号码的方式进行编制
4、审核发票的发票版式
不同时期有不同的发票版式,如果发现逾期使用旧版发票报销的,则不能税前扣除,应查清原因,看是否存在问题,要看发票印制是否清晰,有无错漏,辩明真伪。
5、审核发票的经济业务内容
看发票记载的经济业务内容与实际是否相符,经办人是否注明用途,发票所记载业
务内容与开票单位经营范围是否相符,是否使用与经济业务内容相适应的行业发票。目前被审单位虚假发票开具内容主要有“办公用品”、“副食”、“劳保用品”、“汽油”、“维修费”等。如果这几方面的支出奇高,就有可能存在开具虚假发票的问题。审计这类发票应重点注意每年的1、2月份和9、10、12月份春节和中秋节期间,是否有用开具虚假发票掩盖了滥发福利和公款送礼的事实。
6、审核发票的票面
看整张发票的字体书写、笔迹轻重及复写痕迹是否一致,是否异常,是否有涂改、添加、挖补、刮擦等痕迹;看发票有无“作废”、“已报销”等印章或字样;看发票备注说明中有无“不得报销”、“自费”等字样。发票有错误的,应当由出具单位重开或者更正,并在更正出加盖出具单位印章。
7、审核发票的开具时间
看同一经济内容同一金额的发票是否在相近时间内出现;看发票号码是否相连或相近,与实际情况有无矛盾,是否将过期作废的发票拿来重新使用等情况,必须查明原因,以防重复报销。在审计中我们注意到有的发票票号和开票日期逻辑关系上存在问题。比如有的被审计单位从某一购货单位开具的购货发票,票号是连续的,但日期却相差甚远;有的发票票号连续或票号不连续但属同一本上的发票,而印章却是不同的销货单位;有的被审单位同一天从某一购货单位开具购货内容相同发票,但发票票号相差甚远或不是同一本上的,这往往是开票人为掩盖事实真相故意所为,反而弄巧成拙,露出马脚,足见开虚假发票人的心虚。另外,纳税人要特别注意跨年度使用发票的情况。
8、审核发票的价格和金额
看所购的物品与以往所相同的物品价格是否相同或相近;看所购的物品是否舍近求
远、舍优求劣;看所购物品的数量、金额、品种等是否在计划控制范围之内,差异较大的,需说明原因。
看发票的大小写金额是否相符,小写前是否有“¥”字样,大写金额前是否顶格;看
数量与单价的乘积是否等于金额。金额有错误的,应当出具单位重开,不得在发票上更正。看发票所开具的内容和金额是否符合现行财政法规、财会制度以及地方的财务规章制度,如出差住宿费、会议费、车船交通费等,有无违反规定和扩大开支标准等现象
9、审核发票的报销手续及填开内容与所附附件的合理性
看发票是否为“报销联”、“发票联”等字样的票据;看经手人、验收人、领报人等手
续是否完备;看有无相关领导人的审批。如发票丢失,应取得原出具单位盖有印章证明,并注明经济业务内容、原发票号码、金额等。用复印原发票存根作证明的,必须加盖原单位印章。严禁用发票核对联、发票附联、发货联、发货随行联、无盖章的复印件等报销。
另外,还应看发票开具的付款单位是否为公司全称,税务机关执行的口径一般是应
开具企业全称。
(1)填开内容为“会议费”时,审核是否后附会议费证明材料。会议费证明材料应包
括:会议时间、地点、出席人员、内容、目的,费用标准、支付凭证等。
(2)填开内容为“办公用品”或“食品”时,审核是否后附销售方提供的明细清单,并
追查购置(采购)后是否按规定办理入库验收和领用手续。
(3)填开内容为“咨询费”、“顾问费”、“场租费”等服务费用时,审核是否后附相关
合同。
(4)填开内容为“礼品”时,审核是否计入业务招待费,是否代扣代缴个人所得税。
10、审核发票开具的规范程度
审计中我们发现某些发票在开具的规范性上不符合《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定,有的发票没有开具购货单位,有的发票不开具日期。这种类型的发票在报销单位和入账时间上都有很强的弹性,可以随时随地报销。比如有的主管部门将无法入账的奖金、礼品开具了上述不规范的虚假发票在其下属单位列支。
另外,有的被审单位在开具虚假发票时忽视了对行业类别的对照,造成发票的行业类别与经营行为产生矛盾。比如有的发票开具内容是“购置办公用品”,而使用的却是建筑行业的发票;有的发票开具内容是“房屋维修”,而使用的却是商品零售行业的发票等等不一。虚假发票虽然变化多样,但目的只有一个,就是掩人耳目,以假乱真。还是俗话说的好:假的真不了。
如以上措施仍无法鉴别假票,则可向税务部门要求鉴别发票真伪。实际上,用票单
位和个人没有发票鉴定义务,但是由于鉴定的后果自已要吃黄连的,所以还是需要自己先鉴定真伪,自已没那个本事,则税务机关有义务帮助鉴别,如果说税务局也把假发票鉴别为真发票了,那么以后发现票还是假的时,这个责任就要由税务局来负,就要允许人家假票也可以扣除抵扣,因为当初鉴别时你税务机关是有义务的就要担责。所以纳税人以后有大额票的,赶紧拿到税务局去鉴别,保护自已。 经常存在的票据问题:
A、收据类:报刊杂志订阅单、培训费收据、政府部门收费收据、财务收款收据、白条等
B、过期票据:非纳税年度的行政事业性收费基金专用收据、已作废版本的发票。C、错用票据:房租用商业、工业等非房屋租赁业专用发票;律师服务费用行政事
业收费收据而非服务业发票;诉讼费以预交票据代替结算票据、戏剧团用商业发票、通讯费用商业发票、工程维修处用商业发票等。
D、个人和外单位名称的票据:养路费、诉讼费等
E、填写不合格票据:项目填写不全、涂改、印章为公章或无发票专用章(或财务
印章)、无套写等。
F、借用发票:开具内容、发票类型和用章单位三不符,如购煤用商业发票用章单
位为文化用品商店。
G及费用分割单、会议费无相关证明、差旅费无相关证明、办公用品(大额)无明细单、修理费(大额)无明细单、缴费卡无分配单等。
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