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陕西旅游业发展及产业发展大会情况
一、陕西旅游业发展情况
1、旅游业增长势头日益强劲，已成为我省国民经济发展的优势产业和特色产业。从1978-2008年，全省累计接待境外旅游者1449.4万人次，旅游外汇收入54.63亿美元。累计接待国内游客8.2亿人次，收入人民币2713亿元。其中：2008年虽然受自然灾害和金融危机的影响，我省旅游业仍保持增长态势。接待境外游客125.7万人次，外汇收入6.6亿美元，分别比上年增长2.1%和8.2%；接待国内游客9056万人次，收入561亿元，分别比上年增长13%和22.5%。2008年全省旅游业总收入突破600亿元，达到607亿元，比上年增长20.4%，相当于全省国内生产总值的8.9%。今年上半年，尽管受到金融危机和甲型H1N1流感的影响，我省旅游业仍然保持着快速发展的态势。全省接待境内外游客5685.14万人次，比上年同期增长26.07%；旅游收入334.43亿元人民币，比上年同比增长26.99%，为全年旅游产业发展起了好头。
2、旅游展示我省形象的作用日益显著，已成为我省对外开放与交流的重要平台。我省年接待境外游客100多万人次，接待外国政要、联合国官员、驻华使馆官员、国际友好人士、国际知名人士及外国媒体记者逾万人次。通过旅游这一重要窗口和平台，向世界展示了一个开放、繁荣的陕西。凡到陕西的境外游客和官员，都为我省改革开放以来经济建设取得的巨大成就、城镇面貌的日新月异，优秀传统文化的传承和发扬，生态环境保护的加强和改善，城乡居民生活水平的大幅度提高所震撼。随着人流的增加，资金流、信息流、物质流不断涌入，旅游业对提高我省对外开放的水平和利用外资的规模，促进国民经济和社会事业的发展都将起到重要的促进作用。
3、旅游产业规模不断扩展，已成为我省吸引投资的重要领域。目前，我省共有中国优秀旅游城市6家，中国旅游强县1家，省级旅游强县21家，旅游企业3000余家。其中旅游景区（点）300多个，国际国内旅行社543家，旅游星级饭店327家，旅游汽车公司20多家，车辆1700余辆，旅游餐馆1000多家，其中，陕菜“品牌店”68家，陕菜“示范店”10家。还有大量的旅游度假村，社会旅馆等旅游接待设施。特别是近几年，社会资本投资宾馆建设、景区景点开发建设和旅游接待服务设施建设的热情日益高涨，产业规模迅速扩大，进一步加快了我省旅游业与国际、国内旅游市场的对接步伐，旅游业已成为对外经济交流的重要渠道和吸引投资的重要领域。
4、旅游产品开发建设水平不断提高，产品体系建设更趋完善。近年来，全省各地突出发展文化旅游、生态旅游、红色旅游和休闲度假旅游。同时，新型旅游业态迅速兴起，涌现了工业旅游、乡村旅游、会展旅游、自驾旅游、体育旅游等，旅游产品类型不断丰富，产品开发建设不断精品化。
5、旅游业与文化紧密结合产生越来越多新亮点。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的重要载体。经过不断探索和实践，旅游与历史文化、民族文化、现代文化结合上取得了很多成功经验，创新开发了很多深受市场青睐的文化旅游产品，既丰富了旅游内容，深化了旅游产品的内涵，又弘扬了优秀民族文化，推动了旅游与文化的融合，加快了文化产业化进程。如开发建设的大唐芙蓉园、法门寺佛文化景区、关中民俗博物院、仿唐乐舞、长恨歌等。
6、旅游业带动作用显著，已成为我省经济和社会发展的重要动力型产业。旅游业的发展带动了交通运输、城市建设、邮电、通信、建筑和农、林、牧、渔、食品加工以及服装、工艺品等相关产业的发展，培育了国民经济多个新经济增长点。特别是在扩大社会就业和群众增收方面成效显著。目前，全省旅游行业直接从业人数31万人，间接从业人数达到155万人。有7108家农户参与经营农家乐，创造非农就业岗位3.5万个。年总收入达到3万元的农家乐已达4000多家，年收入在30万元的农家乐超过100户，年最高收入达150万元。旅游业在推进经济社会建设、和谐社会建设、促进社会就业和农民增收等方面都发挥了重要作用。近年来，全省都在积极发展乡村旅游，使乡村旅游成为我省旅游发展的新亮点，迅速发展乡村旅游，调整了农业结构，拓宽了农业发展的内涵，建立了以旅助农、以城带乡的长效机制，也了更新了农民观念，扩大了就业，增加了收入，实现了富裕劳动力的就地转移。
二、陕西旅游产业发展大会情况
陕西旅游产业发展大会于8月11日上午在西安召开。国家旅游局邵琪伟局长，袁纯清省长、赵正永常务副省长、景俊海副省长出席会议。各市政府市长，主持旅游工作的的副市长，发改委主任，旅游局局长，省级各有关部门，各县（区）人民政府县长（区长），旅游局局长及旅游企业、旅游院校、新闻媒体代表共600人参加了大会。
会议由赵正永常务副省长主持。景俊海副省长作《关于进一步加快旅游产业发展的决定的说明》讲话。他从发展我省旅游产业所面临的新形势，《决定》确定的总体思路和发展目标，进一步加快旅游产业发展的主要措施等三方面对《决定》进行了详细说明。《决定》从认真贯彻落实科学发展观，全面提升陕西旅游产业的整体实力和市场竞争力，在加快西部强省建设过程中发挥更大作用的要求出发，从统一思想，提高认识，努力把旅游产业培育成为重要的支柱产业；牢固树立大旅游观，进一步明确加快旅游产业发展的总体思路和发展目标；加大规划统筹，实施“168”旅游精品工程，建设旅游核心板块和精品线路；加快体制改革，不断完善旅游产业支持服务体系；实施品牌带动战略，创新市场开发机制，强化旅游宣传推广与促销工作；深化改革，建立完善现代企业制度与投融资体系，增强旅游企业经营活力和市场竞争力；不断优化旅游发展环境，提升产业整体素质；进一步强化对旅游产业发展的支持力度；加强领导，狠抓落实，促进旅游产业健康发展等九个方面对全省旅游产业发展进行了全面布署和安排。
秦正秘书长宣读了《陕西省关于建设旅游示范县（区）试点工作的通知》，在全省优选旅游总收入占GDP30%以上，人均旅游收入达到1万元，城镇就业人口中旅游从业人员达到30%以上的，旅游景区特色突出，旅游接待设施布局和功能齐全，旅游经营机制和管理体制完善的10个县（区）先行进行改革试点。
袁纯清省长作重要讲话，袁纯清省长与邵琪伟局长为陕西天地旅游投资企业揭牌。天地投资企业由陕西省产业投资有限公司、宽带天地资本管理有限公司、西安高新控股有限公司和陕西宽带天地旅游投资管理有限公司共同发起设立的，注册资本2亿元，是我省建立旅游投融资平台，在旅游市场机制创新方向进行的有益探索。
国家旅游局邵琪伟局长在讲话中对陕西在旅游业30年发展中取得的成绩和经验进行了充分的肯定，对陕西旅游发展从落实胡锦涛总书记、温家宝总理、王岐山副总理重要讲话的角度出发，提出了建议。邵琪伟局长还代表国家旅游局与陕西省人民政府签订了《建立局省紧密合作机制备忘录》。国家旅游局将积极支持和协助陕西共同打造秦岭生态旅游板块，建立《秦岭中央国家公园》，支持陕西建设红色旅游精品产品。
会议进行了陕西旅游顾问聘用仪式，同美国内华达州、香港旅游局、凤凰卫视、港中旅、大韩航空公司、东航等有关单位还签订了合作协议书。
二〇〇九年八月五日
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