《加快茶陵基础教育改革和发展的若干意见》由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“最新基础教育课程改革”。
茶发〔2010〕21号
中共茶陵县委
茶陵县人民政府
关于印发《加快茶陵基础教育改革和发展的若干意见》的通知
各乡镇（办事处），县直机关各单位、各企事业单位，各中小学校：
《加快茶陵基础教育改革和发展的若干意见》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
中共茶陵县委 茶陵县人民政府
2010年9月8日
加快茶陵基础教育改革和发展的若干意见
为全面提高我县基础教育质量，办好人民满意教育，依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》等文件精神，结合我县实际，制定本意见。
一、改革人事制度，理顺教育管理体制
（一）实行校长负责制，优化行政干部队伍
1．规范学校行政岗位职数，精简行政人员。根据《关于湖南省中小学教职工编制标准实施意见》（湘政办发[2002]44号）及现行学校规模，合理设置学校内设机构和领导职数。普通高中学校（含职业中专、云阳中学，下同）领导职数设校长1名、副校长3－4名，中层管理人员7－8名；九年一贯制学校管理人员6－7名；初级中学管理人员5－6名；县直小学管理人员5－6名；中心小学管理人员4－5名；特教学校管理人员2－3名；学校基层党组织和群团机构按有关章程和规定设立。
2．改革学校用人制度，推行聘任制。随着国家事业单位分类改革推进，探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，克服行政化倾向，取消学校行政级别，推行校长职级制。各级各类学校行政管理岗位引入竞争机制，实行竞聘上岗。普通高中学校校长由教育局党委初始提名推荐，县委组织部考察，县人民政府聘任，聘任期限每届为三年，校长在同一学校任期不得超过三届，在任期内不称职的校长，按程序解聘，并实行离任经济责任审计；普通高中学校副校长由校长提名，县教育局党委考察，校长聘任，报组织部备案。普通高中学校中层管理2
人员由校长直接聘任，报教育局备案；初级中学、中心小学校长由教育局考察聘任；初级中学、中心小学副职由校长提名，教育局审核，校长聘任；其他行政人员由教育局核定职数后，校长直接聘任，报教育局备案。
保留高中学校现有副科级以上行政人员的行政级别，落聘的高中学校副职可由县委根据实际情况在教育系统内妥善安排工作。普通高中学校新任正副校长、党总支书记、纪检员、工会主席不再明确相应行政级别，今后委任、考任或转任其它行政事业单位的，其在学校任职资历可按科级任职资历对待。
3．落实校长负责制。扩大校长办学自主权，在人员聘用、经费开支、教师考核和奖励办法等方面，校长拥有决定权，同时要自觉接受学校党组织和教代会的监督。校长负责制必须与校长目标管理考核、校长绩效考核相结合。考核结果与校长及其他行政人员的聘任挂钩。普通高中学校年度目标管理考核，由县政府制定标准，县政绩考核领导小组会同教育局共同考核；初级中学和中心小学年度目标管理考核，由教育行政主管部门制定标准并组织考核；学校其它行政人员由校长依据教代会通过的考核方案组织考核，考核方案及结果报教育局备案。
（二）规范人事管理，加强教师队伍建设
4．规范教师离岗管理。停止办理骨干教师停薪留职、借调和离岗创业手续。采取切实有效的措施，留住优秀教师。积极动员人事关系在县内、但从教在县外的骨干教师和短缺学科教师回茶陵工作，对经劝返仍不愿回县内工作的教师，由县教育行政主管部门根据有关规定作出相应处理。未经批准，县内行
政事业单位一律不得从教育系统借调专任教师。
5．激励优秀教师。按照教师的能力水平和工作实绩，在评定职称、评先评优、名师认定等方面向一线优秀教师倾斜，让优秀教师想干事有机会，会干事有舞台，干成事有地位。创设学科带头人、名师工作室、首席教师等平台，打造一支高素质、宽视野的专业教师队伍。积极开展特级教师、师德模范、教育功臣推选，大力推介典型，激励广大教师争当名优教师。
6．推行教师聘任制。对学校定编定岗，建立综合考核机制，畅通教师进口和出口渠道。改革教师职称评聘办法，逐步推行评聘分离，允许学校对教师实行低职高聘或高职低聘，与教师绩效工资分配相配套。完善教师考核机制，实行教师考核末位淘汰制。落聘教师由学校安排离岗培训，只享受基本工资，不享受绩效工资。落聘教师离岗培训后重新聘用办法由各学校制定，报县教育行政主管部门备案。
7．建立教师补充长效机制。每年年初由学校向教育行政主管部门提出补充教师计划，教育行政主管部门根据学校编制、教师减员、学科结构和师生比等情况审核汇总，商人事、财政、编办、监察等部门，确定当年招聘、引进教师总体工作方案。
8．严格教师招聘程序。新进教师应具备全日制师范类本科以上学历。教育行政主管部门须在每年5月份以前，根据编委下达的教师补充计划，会同相关部门，直接到高校按照一定程序招聘引进优秀毕业生，再上报有关部门办理手续。普通高中学校（含职业中专、云阳中学）引进教师可实行单独招聘。教师招聘接受监察、编办、人事、财政等部门的监督。
（三）强化内部管理，实现教育内涵发展
9．提高办学质量和效益。科学规划学校布局，有效整合教育资源，树立以提高质量为核心的教育发展观，注重内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，把教育资源和学校工作重心集中到强化教学环节、提高教育质量上来，努力实现义务教育均衡发展，办好茶陵一中、云阳中学、解放学校和世纪星实验学校等一批示范性学校。
10．提高教师整体素质。加强师德师风建设，营造良好教风。完善教师培训制度，设立专项基金，对教师实行每五年一周期的全员培训。实施新课程改革，开展教学教研教改活动，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质、专业化教师队伍。
11．全面推进素质教育。树立学生全面发展观，建立教学质量科学评价机制，实施“快乐德育，人文智育，阳光体育”，构建“学校、社会、家庭”三位一体的教育网络，努力推动形成领导勤抓、教师勤教、学生勤学、家长勤育、社会勤帮的良好氛围，合力共谋提高茶陵教育质量。
二、完善分配制度，调动教师积极性
（四）建立以注重教师实绩为核心的考评办法和分配方案 12．建立兼顾效率与公平的考评办法。重点解决当前教师考评中“重量轻质”的问题，加大质性评价的权重，发挥考核引导激励作用。
13．完善绩效工资分配办法。教师绩效工资分配方案必须与人事制度改革相配套，与教师教育教学质量和效果挂钩，做
到“岗位、质量、报酬”三结合。教育行政主管部门将绩效工资按人平的标准全额拨付到学校，由学校根据职代会讨论通过的方案进行分配，适当拉开差距。绩效工资分配要向农村边远山区教师倾斜，教辅人员的绩效工资应低于教学一线人员。学校可从“三勤”收入中按一定的比例提取资金，用于教师教育教学奖励。
14．取消学校岗位津贴，实行绩效工资制度。根据有关规定，学校实行绩效工资后，应合理核定班主任津贴标准，取消学校原自定的各项津补贴。学校行政人员应带头兼课，乐于从教，终生从教。
三、创新办学体制，促进教育协调发展
（五）大胆创新办学体制，积极探索多元化办学之路，提升教育质量
15．推动教育协调发展。把发展学前教育纳入城镇、农村建设规划，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。推进义务教育均衡发展，切实缩小城乡差距。推动普通高中学校办学体制多样化，扩大优质资源。推进培养模式多样化，满足不同潜质学生的发展需要。注重培养学生自主学习、自强自立和适应社会的能力，实现高中学校由数量扩张型向质量效益型转变。坚持学校教育与职业培训并举，建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，推进校企合作，建好县级职教中心。
16．大力支持民办教育。根据《民办教育促进法》及其实施条例，必要时委托民办学校承担义务教育。民办学校义务教育阶段计划内的学生，享有公办义务教育免费政策，政府应根6
据学校办学成本给予补偿，尽量满足人民群众对优质教育的需求。民办学校高考奖励享受公办学校同等标准。
17．促进教育均衡发展。鼓励办学声誉好、教学质量高的学校，通过协议联盟、人员互派、挂职锻炼、城乡结对等形式，扶持薄弱学校发展，实现教育均衡。积极探索城区学校与农村学校、名校与民校、办学质量高的学校与薄弱学校结对联盟，实现共同协调发展。
（六）改革高中招生和教学管理制度，创设公平竞争环境 18．改进初中毕业生升学办法。高中招生严格实行“三限”政策，在优先保证茶陵一中发展的前提下，允许部分优质生源流向茶陵二中和云阳中学，科学、合理确定普通高中与职业学校的招生比例和招生人数，引导和鼓励初中优质毕业生接受中等职业教育。
19．探索高中教学管理模式。鼓励名优教师就目标管理、教研项目与学校签约，允许签约人自主选聘教师，组建年级组、教研组，优化校内教师人员组合。强化学校和教师责任感，提升学校管理水平和服务质量，让学生满意，家长放心，社会认同。
四、落实优先发展战略，营造教育发展良好氛围
20．强化组织领导。县委成立教育工作领导小组，协调、研究、解决教育发展中的重大问题。县委、县政府定期召开议教会，听取教育工作汇报，研究教育工作中存在的一些问题。每年召开一次全县教育工作会议，推动形成全社会关心教育、支持教育、共谋教育发展的良好氛围。
21．加大教育投入。各级党委和政府要切实保证经济社会
发展优先安排教育，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育发展需要。要严格按照有关规定，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障。出台鼓励社会捐资助学的政策。各乡镇每年必须从本级财政收入中提取一定比例的资金用于教育，村级组织应当按照“一事一议”等方式积极筹集办学资金。
22．设立奖教奖学基金。完善激励机制，政府每年安排150万元，对教育教学贡献突出的优秀教师给予奖励；对小学初中教育教学质量综合评价为优秀的学校，分别奖励10万元；政府每年安排100万元资金分类奖励高考成绩突出的学校，对达到奖励标准的省示范性普通高中学校给予奖励50万元；市示范性普通高中学校给予奖励25万元；民办学校给予奖励25万元。学校所得奖金校长享受10%，其余全部奖给科任教师。对考入清华、北大的学生，政府给予每人奖学金3万元，奖励所在学校10万元；政府每年安排20万元专项资金，作为初中优秀毕业学生的奖学金。
县教育行政主管部门要依据本意见制定具体实施细则。本意见由县教育行政主管部门负责解释，自颁布之日起实施。
主题词：基础教育 改革发展
意见
通知
抄送：县人大，县政协
中共茶陵县委办公室
2010年9月8日印发
（共印270份）
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