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论我国农村基础教育的问题现状及解决策略
09级 教育系 初等教育3班 20091202092 张娟
摘要 基础教育是整个教育事业的基石，在我们这个仍然以农业为主的发展中国家，农村基础教育在整个基础教育中占有相当大的比重，即我国农村基础教育的优劣将直接影响到我国教育事业的发展，从而影响到我国人口素质的整体提高。在全面建设小康社会的进程中,农村、农业、农民问题被置于重要地位，农村、农业的发展离不开农民自身素质的提高。随着我国社会的加速和不同地区之间、社会阶层之间的差距拉大，教育公平问题进一步凸显，成为社会关注的热点。当前农村的基础教育存在着经费不足、师资力量匮乏、教育不公平、教学质量不高、教育致贫等问题，所以切实抓好农村基础教育的改革及发展是我们当前教育的重点决策。
关键词农村基础教育师资教育质量保障教师权利
近年来我国不断提出要发展农村经济，并通过一系列优农政策促进农村的经济发展。通过这样的政策以及农民自身的努力，农村经济发展已经取得了阶段性的胜利。但是，在进行新技术推广以及新品种推广的过程中，人们越来越多的发现由于农村基础教育的落后，使得新技术的推广带来了一定的难度。这样对于农村经济的发展也有着非常重要的影响。因此搞好农村基础教育，提高农民知识结构，已经刻不容缓。
一、农村基础教育的现状及出现这种现象的原因
中国是一个人口较多，教育底子薄弱，基础教育的发展一直是我国加紧建设的重点。虽然经过多年来的建设已经取得初步成果，但是经济落后地区，特别是西部农村地区，由于历史、自然、经济等原因，基础教育的发展不仅落后于国内其他地区，也落后于当地社会经济的发展。
（一）村级小学减少造成学生上学不便
由于教学条件差，教学设备落后，以及越来越多的家长把孩子送到教学质量较好的城镇学校就读，因此生源逐年减少，最后学校废止，有的学校合并, 在一定程度上有利于集中教育资源，节省教育开支，但目前农村小学不提供住宿，这就造成了部分家比较远的学生上学的不便，小学生年龄小，每天往家跑不仅浪费时间，而且学生的人身安全也难以得到保障。
（二）教师素质参差不齐，教师专业化程度偏低
农村一些学校的大部分教师是本镇(县)未考上大学的高中毕业生，甚至一些初中毕业生也当起了教师，很多贫困县还有一部分教师小学毕业。另外，相当一部分农村教师教育观念陈旧，知识老化，教学方法落后，难以适应教育改革发展的需要。尤其是在信息化迅速发展的今天，他们无法赶上时代前进的步伐，使得农村中小学教师队伍形成不了梯队，专业化程度不高。教师的低素质直接影响、限制了学生素质的提高。由于教学质量不高，农村一些学校的生源逐渐流失。在一些地区，“村小学到中心小学，中心小学到县城小学，优生不断流向县城”已成了趋势。长此以往，学校将陷入一种恶性循环并将随着这种恶性循环而趋于萎缩。
农村中小学教师数量不足，质量不高，师资队伍较为薄弱，学校的工资水平不高，工作负担重，代课教师尚占一定比例，教师负担较重，师生比低于全国平均水平。大多数农村小学没有专职体音美教师，不少学校很少能顾及给学生上体
育课。现在尽管有的乡镇教师偏多，但由于跨乡调用教师需要许多相关部门的手续等原因，操作起来实在困难。虽然现在政府部门采用社会招考形式积极补充这些乡镇的教师数量，但缺口仍然较大。教师老龄化加大，但没有新教师的介入，导致文化知识及教学方法落后，学生难以学到先进的知识体系。
农村基础教育开展的不足严重导致我国农民知识结构的不合理，影响了农村教育的发展，从而影响农村经济的发展。因此加快农村基础教育是发展我国农村经济乃至国民经济的关键。
二、如何解决我国农村基础教育现状中出现的问题
（一）加强农村基础教育的投入，提高农村教育资源配置及教学环境
我国的教育是世界上规模最大的教育，而我国还是一个发展中国家，这样就导致教育经费十分紧张。我国的教育经费很大程度上没有被用在教育上，有限经费中的大部分又没有投入到基础教育特别是农村基础教育之中。以1998年为例，我国农村基础教育学生为1．23亿，占当年全国基础教育学生的2／3，但当年全国预算内教育经费中用于农村基础教育的只占27．5％。随着农村税费改革和减轻农民负担政策的实施，已逐步建立健全“以县为主”的义务教育管理体制。但是由于地区间经济发展的不平衡导致各县间教育投资也相差较大。因此，农村基础教育的投资还应进一步加大，以提高农村教育环境及教师待遇。最终提高基础教育效果。通过基础教育的改善来提高农民整体知识含量，促进农村经济的发展。
（二）加强城市与农村教师交流及支援，提高农村教师业务水平
针对我国农村基础教育现状，必须积极开展农村基础教育支援、交流并利用就近城市教育资源带动农村教育。组织发达地区和城市学校的优秀教师或校长到农村学校担任校长，实行城市学校教师到农村学校轮流任教等措施。来不断提高农村基础教育中教师资源短缺的问题，同时城市学校校长和教师到农村学校任职和任教，还有一个重要的作用就是可以将城市学校的优质教育资源引入农村学校，克服农村教育资源严重短缺的问题。
师范生到偏远的山村进行顶岗，给农村的教育带去一缕春风，同时解决了师范生就业难，工作问题得到解决，认识价值观也得到了体现。
（三）国家实施相应政策促进教师的职业发展，从而使农村基础教育的有序进行
在我们这个法制下的国家里，教师作为特殊的社会职业阶层，需要法律来保障他们的职业权益。随着社会经济、文化生活的不断变化，教师的职业权益问题日益突出，更需要维护。我国目前关于教师职业权益的法律制度，发现现有的法律制度确实不能切实和充分地保护教师的职业权益。我们都知道，教师作为特殊的职业阶层，除享有普通公民的权益之外，还应享有特定的职业权益，包括从事教育职业所享有的创设教育环境权、管理学生权、与家长平等协商的权利等。然而这些关于教师职业权益的法律法规要么不明确，要么就是缺位。
关注教师，关注教育：在教育以学生为中心发展的同时，加大对教师的关注度，切实提高教师工资及福利待遇，妥善解决教师生活和住房问题，不让生活琐事更多地分散教师精力，让他们有更多的时间和精力投入到教学当中。切实提高教师的社会地位，充分调动教师的工作热情。加大宣传力度，让全社会行动起来，关注教育发展的同时，对教育形成监督。
（四）提高教师福利待遇，吸引更多优秀教师
中央政府和地方政府应采取有效措施，切实提高农村中小学教师的待遇，对
于在边远地区、少数民族地区和条件艰苦地区工作的农村教师，应采取特殊的优惠政策，提升农村教师工资，在生活水平低于城市职工的情况下，提升农村教师工资也许可以吸引年轻老师到农村任教；还需要加强对农村老师的培训和提供再学习机会，硬件设施达到了，精神需求也不能忽视，应多给农村教师学习新课改，丰富他们教学生活的机会。使农村教师能够安心工作，努力钻研业务，不断提高教育教学水平。
三、加快农村基础教育改革，促进农村基础教育开展
农村基础教育发展缓慢的一个主要原因就是应试教育根深蒂固。为了升学，许多地区尤其是在贫困地区的农村中小学，人为的留级、变相的体罚、分数至上、升学第一的思想十分普遍，使得学生厌学情绪十分严重。从而导致留级率高，辍学率高、普及义务教育步伐缓慢。为了加强农村基础教育，提高农村整体人口素质，促进农村经济发展，农村基础教育必须以素质教育为基础，强调面向全体学生、使学生全面发展、生动活泼地学习等，对于加快农村中小学普及义务教育步伐、提高人才培养质量也有重要意义。
我国是一个农业大国，只有农村得以发展，才能真正实现社会的和谐发展。农村发展的基础是搞好农村的基础教育。基础教育是地方事业，担负着为地方培养人才的重要任务。基础教育办得好坏，直接关系到地方经济和社会的发展与进步。
参考文献
［1］赵馨蕾．农村基础教育的发展［Ｍ］．西南教育出版社，2000，6．
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