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区水务局2011年安全生产工作要点
根据谯安办〔2011〕65号文件精神，对四季度是各类生产建设活动的旺季和各类安全生产任务的关键时段，要牢固树立安全发展的理念，我局安全生产工作的总体思路是：以贯彻落实科学发展观统领全局，确立“以防为主，常备不懈，突出重点，综合治理”方针，牢固树立安全发展理念。结合我局实际，以深入开展“安全生产年”活动为牵引，突出以防为主、突出加强监管、突出责任落实，深化安全生产承诺制、深化安全生产宣传教育培训、深化隐患排查和专项整治，全面加强涵闸保养查修和在建工程监管工作，强化目标管理，切实提高保障能力，有效防范各类安全生产事故，确保全区水利安全生产形势持续稳定。突出抓好六个方面的工作：
一、深化安全生产承诺制建设，全面落实安全生产主体责任 继续深化安全生产承诺制建设。按照区安委会要求，继续深化法人代表安全生产承诺制度建设，巩固成果，扎实推进，切实抓好承诺制工作落实，进一步促进水利安全生产主体责任的落实。遵守安全生产法律法规、加强安全生产基础工作、建章立制、加大安全投入，严防各类事故发生等内容，促进安全生产方针落实，切实增强干部职工的安全意识。
加强监管力度抓好履行承诺制度。加强全过程监督管理，完善安全承诺保障。对不认真履行承诺制的单位，要加大督导检查力度，发现问题，严肃处理，确保承诺制建设扎实有效，不走过场。
二、夯实基层基础工作，努力构建安全生产长效机制
强化安全生产目标管理。继续把落实安全生产责任制和岗位责任制作为推进安全生产工作的重点。坚持单位“一把手”负总责，分管领导具体负责，其他领导“一岗双责”的领导责任体系。
进一步完善安全生产监管体系。加强和完善水利安全生产监管体制，保持相对稳定的安全管理机构，配备相应的安全管理人员，做到安全工作有人管、有人抓。充分发挥各单位安全生产领导小组的综合协调作用，建立工作规则和定期开安全生产例会制度，分析安全形势，确保水利安全生产工作落到实处。
三、深化安全生产专项整治，突出抓好重点领域安全生产工作
深化水利工程建设专项整治。涵闸水位调度和查修保养、河道综合治理和农村水利冬修建设为重点，加强在建工程安全生产监管，建立和完善质量与安全监督体制，落实监管职责和项目法人、勘察设计、施工、监理等单位安全生产主体责
任，严格执行安全生产市场准入制度，抓好水利工程项目安全“三同时”工作，确保工程质量和施工安全。
四、深入开展水务执法检查，严肃查处违法、违规、违章行为
紧紧围绕安全生产工作重点及重要时期，进一步推进水行政执法工作日常化、制度化。深入开展隐患排查治理、建设项目“三同时”、施工现场安全管理、水利工程安全运行、河道采砂、规章制度落实、劳动保护和安全教育等方面的日常执法检查。要在春节、全国“两会”、“安全生产月”、暑期、国庆和第四季度等重要时期，集中组织开展水政执法活动，力保重要时期全区水利安全生产工作形势稳定。
积极采取综合执法、联合执法等形式，进一步完善联合执法机制。加大管理力度，组织开展河道采砂整治和河道建设项目专项检查，坚决治理乱采滥挖和非法采砂等行为，严肃查处各类水事违法案件，积极调处各类水事纠纷，坚决查处违法、违规、违章行为，确保全区水事秩序保持稳定良好态势。加强对水利执法人员的培训，进一步提高执法工作质量。深入学习贯彻《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规，加强水行政执法队伍建设和管理，切实提升我局水行政执法水平。
五、深入排查治理安全隐患，有效防范水利安全生产事故 突出重点，全面排查。结合我局实际，以水利工程建设、水利工程安全运行、防汛抗旱、农村饮水安全等为重点，全面排查治理事故隐患，防止发生各类安全事故。
加大力度，坚决整改。认真落实《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，搞好前一阶段开展安全生产检查工作“回头看”，对查出的事故隐患，分类治理，坚决整改。对重大安全隐患，要明确整改责任人，落实整改措施和整改资金，限期进行整改，做到隐患排查治理责任、措施、资金、时间和预案“五落实”。对一时难以整改不能保证安全的，采取果断措施，坚决制止带病运行和冒险作业。
加强监控，落实责任。建立健全重大危险源分级管理和监控台帐，落实监控责任，强化监控措施，切实做好重大危险源的辨识、登记建档和建章立制等工作，认真贯彻落实《安徽省建设工程重大危险源管理办法》。严肃追究事故责任，对不认真履行职责、排查隐患走过场、整改不到位而导致事故发生的，要按照“四不放过”的原则，严肃追究事故责任。
六、深入进行宣传教育培训，增强水利安全发展意识
坚持把安全生产宣传教育作为经常性、基础性工作来抓，制定可行的教育计划，推进我局水利安全生产教育培训工作制度化、规范化。积极开展全国第10个“安全生产月”活动。
大力弘扬安全文化，普及安全法律法规和安全知识，使科学发展、安全发展的理念进一步深入人心。要充分利用各种宣传手段，采取多种形式，利用政府网和局信息网及宣传栏等活动，切实提高从业人员的安全意识和防范能力。
二〇一一年十月十一日
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