师说系列届高考政治[必修1]一轮复习讲义：3.7 个人收入的分配由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“高考政治一轮复习讲义”。
第七课 个人收入的分配
高考典题回顾
例1(2010·安徽卷)李某是一国有企业工程师，去年工资收入36000元，奖金8000元，个人专利转让收入5000元；其妻开一家个体杂货店，年收入15000元；家里有房出租，年收入6000元。去年，李某一家按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是（）A．44000元 26000元
B．36000元 19000元 C．49000元 21000元
D．44000元 11000元 答案：D 解析：本题为计算题，主要考查对按劳分配与按生产要素分配的理解。考查考生理解、分析问题的能力，按劳分配是公有制经济中个人消费品的分配原则，故材料中李某的工资收入和奖金即36000＋8000＝44000元，属于按劳分配收入，李某的专利收入和其妻房租收入即5000＋6000＝11000元属于按生产要素分配收入。
例2(2010·山东卷)2010年3月，温家宝总理在政府工作报告中指出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐，”为了让“社会更加公正、更加和谐”，我们应（）A．初次分配中解决好效率问题，再分配中解决好公平问题
B．深化收入分配制度改革，形成合理的个人收入分配格局 C．统筹城乡发展，将国家的工作中心转移到农村工作上来 D．发挥市场在收入分配中的基础作用，合理拉开收入差距 答案：B 解析：本题考查效率与公平这一知识点，考查考生的识记、理解能力。A说法错误，初次分配和再次分配都应注意公平；C说法错误，国家的工作中心是经济建设；D不合题意，题干强调公平，而不是差距的扩大，B正确且合题意。
例3(2010·北京文综)
按收入高低把总人口等分为高、中、低三组，如图所示为各组收入占总收入比重的两种不同状态。下列做法有利于由状态a向状态b转变的是（）①加大扶贫开发与救济力度 ②个人收入按超额累进税率缴税 ③发挥市场的自发调节作用 ④降低劳动报酬占初次分配比重
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④ 答案：A 解析：本题为图表题，考查效率与公平这一知识点，考查考生读图、看图分析图表的能力及对知识的理解、运用能力。根据图表，实现由a状态向b状态转变，也就是缩小收入差距，实现社会公平，这样③④不合题意。通过扶贫开发和救济可缩小城乡、区域和人们之间的收入差距，①正确。征收个人所得税可缩小收入差距，实现社会公平，②应选。思维互动启迪
第一框 按劳分配为主体 多种分配方式并存 考点归纳
考点
一、按劳分配为主体
1．实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的客观必然性
生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
2．按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则 3．按劳分配的基本内容和要求 在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。
4．实行按劳分配的客观必然性 实行按劳分配，是由我国现实的经济条件决定的。生产资料公有制是实行按劳分配的前提；社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础；社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。
5．按劳分配的作用 实行按劳分配，劳动者的个人收入与自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展。按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消除两极分化的重要条件，它体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
6．按劳分配占主体地位的原因
由于公有制在我国国民经济中占主体地位，在公有制经济中就业的劳动者占多数，因此，按劳分配在所有分配方式中占主体地位。
考点
二、多种分配方式并存 1．按个体劳动者劳动成果分配 个体劳动者个人占有生产资料，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税款后直接归劳动者所有，构成他们的个人收入。他们既是劳动者，又是经营者、投资者，不仅要付出劳动、谋划发展，还要承担经营风险。个体劳动者的合法收入受国家保护。
2．按生产要素分配
(1)含义：按生产要素分配是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收入分配。(2)具体形式，主要有劳动、资本、技术和管理等形式。可通过具体事例加以区分和理解。
(3)健全按生产要素分配原则的意义。
健全按生产要素分配的原则，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。
重点分析
1.以按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配与按生产要素分配结合起来的客观必然性
(1)这种分配制度与现阶段生产力水平相适应。从生产力与生产关系看，生产力决定生产关系，生产关系的内容包括四个环节：生产、分配、交换、消费。生产决定分配，采用何种分配方式由当时的生产力状况决定。我国现阶段生产力总体水平不高，而且发展不平衡，所以个人消费品的分配只能是以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配方式。这既能调动公有制内部劳动者的积极性，又能调动其他所有制中的劳动者的积极性，有利于加速经济的发展和现代化的实现。
(2)这种分配制度是由我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构决定的。生产资料所有制是生产关系的基础，对产品的分配方式具有决定作用。与此相反，分配方式是生产关系所有制的体现。我国现阶段是以生产资料公有制为主体的所有制结构，这就使以按劳分配为主体的分配方式成为可能性和必然性。与此同时，在公有制经济之外，还存在多种非公有制经济，使劳动者的收入来源多样化，因而也就必然存在非按劳分配的分配方式。坚持以按劳分配为主体，才能有效地防止两极分化，最终实现共同富裕；实行多种分配方式并存，才能使多种所有制经济共同发展，提高经济效益。
(3)这是发展社会主义市场经济的客观要求。市场经济的有效运作，是以市场主体的多元化为条件的。
(4)我国经济发展的实践证明，坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，加快了我国经济发展的速度，为实现共同富裕起到了促进作用，与过去的单一分配方式相比较，它极大地激发了社会成员的积极性、创造性，资源得到了合理利用。一部分人通过合法经营和诚实劳动先富了起来，先富带动后富可达到共同富裕。
2．正确认识我国分配制度中按劳分配的“主体”地位
按劳分配是社会主义公有制范围内个人消费品分配的基本原则，它以劳动者向社会提供的劳动的数量和质量来分配，是社会主义性质的分配原则，在我国分配制度中居于主体地位。其主体地位可以从三个方面来理解：
第一，从整个社会收入分配结构来看，虽然在全社会范围内存在多种分配方式，但由于公有制经济占主体地位，所以按劳分配方式必然是主体。
第二，从公有制企业中劳动者的收入结构看，尽管目前公有制企业个人收入来源逐渐多样化，但在各种报酬中，按劳分配部分的收入依然占较大的比重。
第三，从按劳分配对其他收入方式的影响看，公有制企业劳动按劳分配的收入量，是其他所有制经济活动中劳动者收入水平的参照标准。如我国规定的行业最低工资标准，就是以公有制企业中确保劳动者的基本生活水平而制定的。
[特别提醒]
(1)劳动收入不一定是按劳分配收入。如个体劳动者的收入就不是按劳分配，而属于按个体劳动者劳动成果分配，因为按劳分配的前提是生产资料公有制。(2)工资收入不一定是按劳分配收入。在我国国有经济和集体经济中普遍实行的工资制度是按劳分配；但在私营企业和外资企业中，劳动者的工资不是按劳分配收入，而是按劳动要素分配收入。
3．按劳分配与按个体劳动者的劳动成果分配、按劳动要素分配
4.辨证认识按生产要素分配的作用和影响 按生产要素分配，是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。参与收益分配的生产要素主要有劳动、资本、技术和管理等。对按生产要素分配的作用和影响，应当辩证分析。
第一，积极作用和影响：(1)按生产要素分配有利于生产力的发展、资源的优化配置和合理利用；能从根本上杜绝不计成本、不讲效益的资源浪费现象，提高全社会的资源使用效率；能动员一切可以动员的力量，节约一切可以节约的资源，以最少的投入获得最大的产出，促进经济的集约增长。(2)从利益索取角度说，承认各种生产要素在收入分配中的利益索取权，既可激励要素投入者投入的积极性，又可激励要素使用者节约的积极性。(3)没有按生产要素分配，市场对资源配置就不可能起基础性作用，因而也就没有市场经济本身。按生产要素分配是促进经济和社会进步的有利杠杆。
第二，按生产要素分配也有可能产生一些消极作用和负面影响。由于人们对生产要素的占有和使用权不平等，由于不同的社会成员使用生产要素的效率不同，又由于人们拥有的各 4 种要素的数量和质量千差万别，必然会导致分配结果的悬殊和收入差距的扩大，出现分配不公。另外，按生产要素分配必然存在非劳动要素所有者对劳动者的无偿占有，出现剥削收入，使社会分层复杂化并加剧社会矛盾。因此，必须采取有效措施，发挥其积极作用，抑制其消极影响。
易错明辨
1.所有制性质决定分配方式，所以，我国现阶段的分配方式从根本上讲是由我国的所有制性质决定的。(×)[明辨] 所有制性质决定分配方式，但这不是根本原因，根本决定因素是生产力发展状况。
2．在公有制范围内进行的分配一定是按劳分配。(×)[明辨] 按劳分配必须是在公有制范围内，但公有制基础上进行的分配不一定都按劳分配。在公有制经济中对劳动者生活起保障作用的福利性分配，从社会保障中取得各种收入，都属于非按劳分配。
3．劳动收入一定是按劳分配收入。(×)[明辨](1)劳动收入即劳动所得，是相对于不劳而获的剥削收入和资金收入而言的。(2)按劳分配是指在社会主义公有制的范围内，以劳动者向社会提供的劳动为尺度，向劳动者分配个人消费品，实行多劳多得，少劳少得。从这个意义上来说，按劳分配收入一定是劳动收入是正确的。
(3)但是劳动收入未必都是按劳分配收入。例如，个体劳动收入，就不是按劳分配收入。因为实行按劳分配的前提条件是生产资料公有制。
4．按劳分配意味着等量劳动必然获得等量报酬。(×)[明辨] 按劳分配是以劳动为尺度向劳动者分配个人消费品，其重要的原则是多劳多得，少劳少得。从表面看来，似乎只要劳动者付出了等量的劳动，就必然获得等量的报酬。按劳分配的实现程度是同其所在企业的经济状况密切相关的。在社会主义市场经济条件下，作为市场主体的企业都是自主经营、自负盈亏的，每个企业的经营状况不可能完全一样，营利状况也不相同，所以分配的消费品也存在差异。在这种情况下，在不同企业里付出了同等劳动的劳动者，其分配所得不可能相同。等量的劳动获得等量的报酬的情形只存在于同等经营状况的企业里，这并不违背按劳分配的本意。
5．土地承包经营权流转收入，属于按劳分配(×)[明辨] 农村集体经济中，农民承包土地经营所得是按劳分配，而农民流转土地所得的收入，是以土地要素所得的收入，因此属于按生产要素分配。
6．私营企业中的工人获得的工资收入属于按劳动成果分配。(×)[明辨] 应属按劳动要素分配。
7．按劳动要素分配和按个体劳动者劳动成果分配在本质上属于按劳分配；非劳动收入就是剥削收入。(×)[明辨] 公有制经济中劳动者的工资、奖金等劳动收入都属于按劳分配所得；个体经济中劳动者的劳动收入属于按个体劳动者劳动成果分配所得；私营经济、外资经济中普通劳动者的劳动收入属于按劳动要素分配所得。
非劳动收入不等于剥削收入，只有存在雇佣劳动的私营经济和外资经济中的企业主凭借其资本获得的收入才是剥削收入。
考点训练
1.王某大学毕业后分配在某国有银行工作，月薪1500元。随着改革开放的深入，王某辞职花钱购买了一辆出租车，从事旅客运输，月收入达到3000多元。后来，王某用手中积累的资金炒股，获得收入150万元。王某的这些收入依次分别体现了下列________分配方式。5（）A．按劳分配，按劳动要素分配，按管理要素分配
B．按个体劳动者的劳动成果分配，按劳分配，按资本要素分配
C．按劳动要素分配，按个体劳动者的劳动成果分配，按资本要素分配 D．按劳动分配，按个体劳动者的劳动成果分配，按资本要素分配 答案：D 解析：王某作为国有银行职工月薪的1500元属于按劳分配，从事旅客运输的3000元/月收入属于按个体劳动所得，炒股收入属于按资本要素所得。
2．下图是我国某城市居民2011年上半年收入构成一览表，图表表明（）
注：财产性收入，一般是指家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券等)，不动产(如房屋、车辆、土地、收藏品等)所获得的收入
①财产性收入已成为居民收入的重要组成部分 ②投资方式多样化带来收入来源多样化 ③按生产要素分配已成为我国的主要分配方式 ④个体劳动者的合法收入受国家保护
A．①②③
B．①②④ C．①③④
D．②③④ 答案：B 解析：从材料信息看，可以明确确定为财产性收入的占35%，所以选①；②明显符合题意；③错误；④本身正确，且符合题意。
3．下面是某家庭年收入构成表：(单位：人民币)
该家庭获得的劳动收入是（）A．42 000元
B．35 800元 C．27 700元
D．76 000元 答案：A 解析：工资收入属于劳动收入，利息、租金、股票交易收入、技术入股收入等属于按生产要素分配中的非劳动收入。故选A。
4．某国有企业改组为股份公司，技术员王某购买了内部职工股，年终按股份分红得3 000元，他还将自己的专利技术投入公司入股，年终又获得17 000元，全年他共得工资款36 0000元，岗位津贴960元，奖金12 800元，一年之中他缴纳各种税款4 500元，向困难职工捐款1 000元。在王某一年的所得中，属于按劳分配和按生产要素分配的分别是（）A．29 760元；17 000元 B．49 760元；20 000元 C．48 800元；20 000元 D．44 260元；3 000元 答案：B 解析：分红、专利入股两项收入共计20 000元属于按生产要素所得；工资、津贴、资金共计49 760元属于按劳分配所得。纳税、捐款不影响其收入形式。故应选B。
第二框 收入分配与社会公平 考点归纳
考点
三、社会公平的重要体现 1．公平的含义
公平的含义较为宽泛。这里所说的公平，主要是指收入分配的公平。它主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展，社会和谐。
2．实现社会公平的制度保证
坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为实现社会公平，形成合理有序的收入分配格局提供了制度保证。
3．实现社会主义公平的措施
(1)保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重；(2)再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。
考点
四、处理好效率与公平的关系 1．效率的含义
效率，指经济活动中产出与投入的比率，它表示资源有效利用的程度。效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。经济活动是人们自觉的有目的的活动，人们总是追求以最少的投入取得最大的成果。
2．效率与公平的关系
(1)在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。①效率是公平的物质前提。②公平是提高经济效率的保证。
(2)效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。3．如何处理好效率与公平的关系
(1)发展社会主义市场经济初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率；同时，要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。
(2)要允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先富起来，带动其他地区和个人致富，最终达到共同富裕。
(3)既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
重点分析
1.收入分配的公平
(1)表现：合理的收入分配制度是社会公平的主要体现，收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间收入差距不能过分悬殊，要求保证人们的基本生活需要。
(2)意义：公平的收入分配，是社会主义分配原则的重要体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。
(3)制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的分配格局提供了重要的制度保证。
(4)重要举措：①保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。因此，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。②再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止两极分化，实现公平分配。
2．正确把握在国民收入分配中处理好效率与公平的关系，以提高效率，促进公平(1)初次分配和再分配是国民收入分配的两个阶段 ①初次分配是国民收入在生产部门的分配，如国有企业、集体企业的收入经过初次分配形成上缴国家的(如税、利等)、留给企业的或集体的和劳动者个人的收入(如工资、奖金等)。
②再分配是国民收入在全社会范围内的分配。(2)在初次分配中，处理好效率与公平的关系 ①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，充分调动劳动者的创造性和积极性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展；对各种生产要素所有权存在的合理性和合法性进行确认，尊重劳动、知识、人才、创造，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民，体现了效率提高的要求。
②保持居民收入在国民收入分配中的合理比重，保持劳动报酬在初次分配中的合理比重，理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者的利益，为此着力提高低收入者的收入，提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，使在初次分配的过程中维护社会公平，维护社会稳定的目标得以贯彻。
(3)在再分配中，处理好效率与公平的关系
①国家通过财政与税收的手段克服市场经济的弱点，发挥社会主义集中力量办大事的优势，合理配置经济资源，促进国民经济又好又快发展，体现了提高经济效率的目标。
②政府加强对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。
(4)无论是初次分配还是再分配，处理好效率与公平的关系，应注意： ①把握二者的辩证统一，既要提高效率，又要促进公平。②既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
易错明辨
1.公平就是平均(×)[明辨] 公平是指利益和权利分配的合理化，它包括“机会均等、规则平等、差距适度、共同富裕”等内容。收入分配的平等，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要，它承认适度的差距，能调动劳动者的积极性。平均主义则抹杀一切劳动差别和分配差距，要求绝对平均，实际上违背了公平原则，压抑了劳动者的积极性。所以，公平与平均是根本对立的。
2．劳动生产率越高，产量越大，效率越好。(×)[明辨] 劳动生产率与效率是不同概念。
3．按劳分配体现公平，利于缩小差距；按生产要素分配体现效率，利于克服平均主义。(×)[明辨](1)按劳分配坚持了社会主义的基本分配原则，能有效地防止两极分化，保证实现共同富裕，体现了公平的要求；但按劳分配，多劳多得、少劳少得、不劳不得也体现了效率要求。由于人们的劳动能力、贡献的不同，也会导致一定的收入差距，使一部分人先富起来。
(2)按生产要素分配可增强经济活力，提高经济效益，能使一部分人先富起来，体现了效率要求；但劳动者和生产要素投入者在收益分配过程中要遵守机会均等、规则平等原则。这又体现了公平的要求。
(3)把两者结合起来，是社会主义市场经济的客观要求。要先富帮后富，后富促进先富，实现共富。把它们割裂开来是错误的。
4．初次分配注重效率，再分配注重公平。(×)[明辨] 初次分配和再分配都要注重效率和公平，再分配更加注重公平。5．第三产业中的分配方式属于再分配范畴。(×)[明辨] 第三产业中的分配，有的属于初次分配，有的属于再分配。考点训练
1.2010年10月21日，《人民日报》发表题为《寻求经济市场化与社会公平的均衡》文章指出，社会公平与经济市场化是兼容的，我们应该寻求二者之间的最佳平衡点，学会在社会公平和经济市场化两个“鸡蛋”上跳舞，而不要把任何一个“鸡蛋”打破。要在经济市场化的条件下实现社会公平（）①必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济地位平等的新格局 ②必须坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 ③必须保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重 ④既要充分发挥市场调节的基础性作用，又要加强国家的宏观调控
A．①②③
B．②③④ C．①③④
D．①②③④ 答案：B 解析：①表述错误，混淆了“经济地位平等”与“市场竞争地位平等”；②③④是在经济市场化条件下实现社会公平的有效措施。
2．据了解，在发达国家，工资一般会占企业运营成本50%左右，而在中国则不到10%。发达国家劳动报酬在国民收入中所占的比重一般在55%以上。在中国则不到42%，并呈逐年下降趋势；资本回报的比重却节节上扬。这启示我们必须（）①保证居民收入在国民收入分配中占合理比重 ②要保证劳动报酬在初次分配中合理比重 ③要进一步完善我国的分配制度 ④建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制
A．①②
B．①②③ C．①②③④
D．①②④ 答案：C 解析：①②③④均符合题意，故选C项。3．下边漫画告诉我们的经济学道理是（）9
A．市场经济必然导致两极分化
B．鼓励一部分人先富起来，有利于实现共同富裕 C．效率是公平的物质前提
D．完善分配制度为社会公平提供制度保证 答案：D 解析：漫画警示人们要完善分配制度，取缔非法收入，促进社会公平，故选D。A说法片面，忽视了市场经济条件下宏观调控的作用；B与漫画所讽刺的喻义相反；漫画的喻义主要是分配不公导致企业经济效益下降，C说法与题意不符。
4．效率和公平作为一对矛盾，二者具有一致性，表现在（）①效率是公平的物质前提 ②公平是提高效率的保证 ③效率就是公平，公平就是效率 ④社会公平的实现是建立在提高效率，增加社会财富的基础上
A．①②③
B．①②④ C．①③④
D．②③④ 答案：B 解析：③否认了效率与公平的区别，排除。故选①②④。时政热点链接
【新闻现场】
关注分配公平
2010年以来，随着物价的不断走高，民众对于增加收入的呼声愈发高涨，因而如何让老百姓的钱袋子鼓起来也成为明年经济工作的重要内容。2010年12月10日—12日召开的中央经济工作会议提出，“要研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势”，且将此放在“加大改革攻坚力度”的总领下，可见对此事已下定决心。于是，民众纷纷期待着国家能出台政策，建立健全职工工资正常增长机制，通过劳动能获得与经济发展增长水平和物价上涨水平相一致的收入。
2010年3月5日，国务院总理温家宝在十届全国人大三次会议所作的《政府工作报告》中指出，将全国130万“老工伤”人员全部纳入工伤保险范围。企业退休人员基本养老金今年再提高10%。各级政府要进一步增加社会保障投入，中央财政拟安排3.85亿元。
【创新设计】
1．党中央多次强调，在经济发展基础上，更加注重社会公平，使全体人民享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果。注重社会公平（）①要坚持按劳分配为主体，进行分配制度改革 ②要坚持市场在资源配置中起基础性作用 ③要提高社会保障水平 ④就能实现社会主义共同富裕的目标
A．①③
B．③④ C．①④
D．②③ 答案：A 解析：此题考查实现社会公平的措施和意义。②应排除，因为市场调节有自发性等弱点，10 会加大贫富差距。④夸大了社会公平的作用。
2．2010年3月5日，国务院总理温家宝在十届全国人大三次会议所作的《政府工作报告》中指出，将全国130万“老工伤”人员全部纳入工伤保险范围。企业退休人员基本养老金今年再提高10%。各级政府要进一步增加社会保障投入，中央财政拟安排3.85亿元。这一做法（）A．表明社会保障是扩大内需、提高消费的根本途径 B．说明就业是民生之本，对社会具有重要意义
C．体现了以人为本的科学发展观的要求，有利于促进社会公平 D．是国家实施积极就业政策的体现 答案：C 解析：此题考查提高社会保障水平的意义，完善和提高社会保障水平，有利于实现社会公平，体现了科学发展观的基本要求。
走进社会生活
材料一：部分社会成员收入差距拉大。实行改革开放，打破了大锅饭。但是，在打破平均主义的同时，又出现了部分社会成员的收入差别持续拉大的问题，突出表现就是居民收入差别持续扩大。如脑体劳动者收入差别扩大，不同所有制职工收入差别扩大，不同行业职工收入差别扩大。
材料二：区域差别和城乡差别拉大。改革开放30多年来，东部地区在全国经济总量的比重不断上升。东、中、西部人均GDP差距不断扩大，区域差别不断拉大。而且，城乡差别拉大不仅体现为城乡居民的收入差距的持续拉大，还表现为城乡二元结构矛盾突出。
材料三：绝对和相对贫困人口数量仍然很大。据统计，目前全国城镇中有1 200万人处于相对贫困中，其人均年收入1 059元，月收入比全国平均收入水平低54.7%。2006年，按人均纯收入低于668元标准计算，贫困人口为2 610万人；按人均纯收入669～924元标准计算，低收入人口为4 977万人。这说明贫困人口的基数很大，其可支配收入很低。
【高考视点】
材料链接的知识点有：社会主义的本质；效率与公平的关系；国家的宏观调控；科学发展观等。
【创新试题】
改革开放以来，由于历史和现实的原因，我国的公平正义面临巨大的挑战，部分社会成员收入差距拉大，区域差别和城乡差别拉大，绝对和相对贫困人口数量仍然很大，这些问题，对经济和社会发展正在产生越来越明显的影响。据此回答1～2题。
1．对上述现象的认识，下列说法正确的是（）A．是我国允许生产要素参与分配的结果 B．是我国经济走向繁荣的体现
C．是社会主义市场经济发展的必然结果 D．不符合社会主义共同富裕的目标 答案：D 2．面对上述问题及其影响，我们应该（）①改革完善我国现行的分配政策 ②对我国现行的分配制度进行根本性改革 ③坚持兼顾效率与公平的原则 ④调节过高收入，规范收入分配
A．①②③
B．②③④ C．①③④
D．①②④ 答案：C 11 3．结合上述材料，运用所学经济生活知识，谈谈如何减少低收入人群和贫困群体，实现社会和谐。
答案：①坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。为实现社会和谐奠定坚实的物质基础。
②完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，改革和完善现行的分配政策，坚持兼顾效率与公平的原则，不断增加劳动者的收入。
③完善社会保障制度，增加财政对低收入行业和低收入阶层的支持力度。
全国高考信息资源门户网站 www.daodoc.com第二十六课 我们的中华文化一、选择题(每小题6分，共72分) 中华各族人民共同创造的文化博大精深，源远流长。中华文明是人类文明史上唯......
必修三、四综合训练1.“浙学”主要指浙江历史上儒家学派的集合，它们的学术观点有较强的共性，历史上前后衔接，较为连贯，都较强调“经世致用”。它深深扎根于浙江，又对当地社会生产......
第六课投资理财的选择一、选择题(每小题6分，共72分)我国2010年10月份CPI同比上涨了4.4%，这意味着，一年前以2.25%年息储蓄的人们，实际上手里的资产已经缩水了一大块儿。但我国居......
生产决定分配(1) 1． 在我国社会主义初级阶段的分配制度是( ) A．公有制为主体，多种所有制经济共同发展 B．按劳分配为主体，多种分配方式并存C．按生产要素分配为主体，多种分配方式并存......
2019届政治一轮第一阶段复习计划周党高中高二政治学科组 2018 5/23 我县2019届高三复习备考工作已经启动，结合我校2019届现高二文科生的具体情况，我们现高二政治组经过多次讨......
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