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怎样增强民主推荐民主测评的科学性和真实性
新华网北京１２月７日电 《决定》提出，要“正确分析和运用民主推荐、民主测评结果，增强科学性和真实性”。这是根据目前干部选拔任用提名推荐和干部测评中存在的突出问题提出来的，具有很强的现实针对性。
第一，合理确定参加民主推荐、民主测评人员范围。这是确保推荐、测评质量的关键一环。参加民主推荐、民主测评的人员既要有一定的数量，又要控制在恰当范围。根据知情性、代表性和相关性原则，区分选任制、委任制干部等不同情况，采用“管他的”、“他管的”、“他服务对象”的标准来划定参加人员，既要保证覆盖面，又要坚决避免不知情、不相干的人参与民主推荐、民主测评，力求推荐、测评结果真实体现各方面人员的意愿。
第二，设立参与人员了解被推荐者才华、心愿的平台。合理搭建干部展示才华、表达意愿的公开竞争平台，既能较好地防止拉票行为的出现，又能让参与推荐人员更真切了解被推荐对象，择优进行选择。在民主推荐前，可以通过会议述职、现场演说、媒体展示、互动交流等形式，由符合推荐条件的干部本着自愿的原则展示才干、表达施政意向，然后由大家推荐选择。
第三，正确分析和运用民主推荐、民主测评结果。要把尊重民意和不简单以票取人辩证统一起来，合理确定推荐票、测评票的权重。一方面，把民主推荐、民主测评结果作为选拔任用干部的重要依据，推荐票不高的一般不能作为考察人选。另一方面，对得票情况要作具体分析，分析时要做到四个结合：即把得票情况同历次推荐情况相结合，同近三年年度考核情况相结合，同目标任务完成情况相结合，同平时了解的情况相结合，并相互对照，综合分析，看是否有异样的情况。如果推荐结果与干部的综合素质和一贯表现有较大差别，不能简单地以票数决定干部任用。但在“不以票取人”的时候，要有具体的适应范围和更严格的申报备案程序。在以下情形下可启动不简单以票取人机制：一是推荐单位风气不好，存在团团伙伙现象；二是得票结果与组织掌握的情况差别较大；三是得票相对集中且票数差距较小；四是群众投票结果与领导班子投票结果明显不一致；五是拟提名干部从事的工作不被多数人了解；六是拟提名干部在推荐单位工作时间太短；七是推荐后有反映推荐工作的信访和举报事件出现等。在具体操作时，应及时向上级党委报告，说明理由和变更的想法，然后在上级党委组织部门的指导下规范操作。选拔任用工作结束后，要将选任结果和民主推荐的有关材料呈报上级党委审查备案。
第四，严肃查处拉票等违纪行为，让拉票者得不偿失。要把查处拉票行为作为加强干部选拔任用工作监督的重要内容，畅通干部群众参与监督渠道，及时受理来自各方面的举报。对群众举报的拉票行为，不管涉及到谁，都要坚决有力地查处。对在民主推荐中拉票并被查实的，不得作为被推荐人选；已列为考察对象的，取消其资格；已经任命提拔的，要从领导岗位上撤下来，决不让搞不正之风的人得逞。对那些私心杂念严重、搞团团伙伙、参与拉票的干部，也决不能提拔重用。
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