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大连市各民主党派五年工作综述
信息来源：大连市政府
发布时间：201
1年11月18日
2011年，又逢民主党派市级组织换届之年。回首过去的五年，大连市各民主党派在中共大连市委的领导下，不断加强自身建设，认真履行参政党职能，充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，围绕中心，服务大局，在参政议政、民主监督、服务社会的实践中汇聚力量、彰显作为，与全市人民一道，为率先实现老工业基地全面振兴，加快建设富庶美丽文明的现代化国际城市不懈努力，为推动大连市经济社会发展和民主政治建设作出了重要贡献，谱写了大连市多党合作事业的崭新篇章。
凝聚思想 增进共识
巩固共同的思想政治基础，是推动统一战线和多党合作事业可持续发展的内在要求。五年来，大连市各民主党派采取多种形式，深入开展政治交接、中国特色社会主义、社会主义核心价值体系等主题教育以及“学传统、学典型”活动。举办“春华秋实共同走过”——多党合作成果展等大型文艺晚会；举办报告会、座谈会、书画展、征文等丰富多彩的纪念活动。先后邀请中央统战部、中央社院和民主党派中央领导来连，为全市民主党派成员作了《弘扬民主党派优良传统》、《建立社会主义和谐政党关系》等专题辅导报告13次。举办树立和践行社会主义核心价值体系先进事迹报告会。在《大连日报》发表各民主党派市委的系列纪念文章32篇。通过开展这些活动，教育引导全市民主党派广大成员继承和发扬老一辈的优良传统和高尚风范，进一步坚定中国共产党领导，走中国特色社会主义政治发展道路的信念，真正做到与中国共产党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。
议政建言 献计出力
参政议政是民主党派履行职能、发挥作用的重要形式。五年来，大连市各民主党派按照中共市委第十、十一次党代会精神，围绕加快率先全面振兴步伐、科学制定和实施“十二五”规划、建设富庶美丽文明的现代化国际城市等全市重点和中心工作，关注教育、医疗、就业、交通等民生问题，深入开展调查研究，建睿智之言，献务实之策，为中共大连市委、市政府科学民主决策提供了重要参考。五年来，大连市各民主党派参加中共大连市委、市政府召开的协商会、座谈会和情况通报会37次，提出议案、提案和建议1500余件，形成各类调研报告1600余篇，向市主要领导报送以制定“十二五”规划、推进全域城市化、应对金融危机、改善民生、创建文明城市等为专题的《民主党派工作专报》80余期。大多数调研成果和意见建议被政府有关部门采纳并转化为推动工作的具体措施。市政协连续12年的“一号提案”有8件是民主党派参与完成的。许多调研成果还被转化为省政协和全国政协提案，九三学社市委完成的“关于完善社会矛盾化解机制”等4篇调研成果，连续四年被转化为九三学社中央在全国政协大会上的书面发言。
民主监督 以诚相见
发挥民主党派的民主监督作用，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求。五年来，大连市各民主党派加强与政府及有关部门的联系工作，拓宽了知情渠道和民主监督的领域。民主党派中的有关方面专家学者先后有50多人次，参加20多次大连市各种地方法规的立法论证工作，提出200多条意见建议，得到政府有关部门的重视和采纳。五年来，市监察局、市审计局、市检察院等9个单位，共聘任500多人次的民主党派代表人士担任各类特约人员，通过参加法律法规执行情况检查、窗口单位政风行风评议、党风廉政建设情况监督等，提出许多具有可操作性的改进工作的意见和建议，受到政府有关部门的欢迎和好评。
服务社会 爱在滨城
“爱在滨城、共建和谐”凝聚力工程活动是大连市统一战线的一项品牌工程。五年来，大连市各民主党派本着发挥优势、体现特色，尽力而为、量力而行的原则，广泛深入开展以“爱在滨城、共建和谐”为主题的社会服务活动，相继成立各种特色服务队百余支，建立重点服务基地10余个，结成100余个较为稳定的服务对子。各民主党派充分发挥人才智力优势和界别特色，通过多种渠道和不同方式服务社会、奉献爱心，打造了一批特色服务工程和品牌项目。如，民革市委的“连心励志助学工程”、民盟市委的“文化服务工程”、民建市委的“关心老革命、老功臣爱心服务工程”、民进市委的“创新人才谊华奖励基金”、农工党市委的“关爱健康医疗服务工程”、致公党市委的“共建和谐社区工程”、九三学社市委开展的“九三乐谈”活动、台盟市委开展的“社区医疗服务”活动，等等。在汶川地震、玉树地震等重大自然灾害发生后，大连市各民主党派都广泛发动成员，以各种形式进行援助，表达爱心。五年来，大连市各民主党派开展社会服务活动3000余次，累计捐款捐物折合人民币5000余万元，参与活动的民主党派成员超过15000人次，产生了积极的社会影响。
自身建设 不断加强
民主党派加强自身建设，是提高整体素质、更好地履行参政党职能的客观需要。五年来，在中共大连市委的支持下，大连市各民主党派以思想建设为核心，以组织建设基础，以制度建设为保障，全面加强自身建设，取得了明显成效。全市民主党派成员由2006年的7183人发展到8847人，巩固和健全基层组织347个。建立和培养了一支思想政治素质好、代表性强、结构合理的民主党派代表人士队伍，唐建武、田树军、施中岩、武献华、曲维、朱程清等一大批代表人士走上高层社会政治生活舞台。大力开展教育培训，组织举办各类培训班100余次，参加培训的民主党派成员3500多人次。建立完善了领导班子述职和民主评议制度、议事决策规则、主委会议和全委会议制度、机关年度工作考评办法等一系列规章制度，推动民主党派工作规范化、科学化水平不断提高。五年来，在参政议政、社会服务、自身建设等方面，大连市民主党派各级组织300余次、成员1000余人受到各民主党派中央和省委的表彰。
421个重大课题的调研，568篇分量厚重的调研报告，586件凝心聚力的集体提案，2099件个人提案……这一串串数字，生动记录了近五年来各民主党派江苏省委积极履行参政党职能的璀璨历程。
2007年以来，各民主党派省委以“同心”思想为引领，着眼多党合作事业的巩固和发展，紧紧围绕省委、省政府中心工作，认真履行职能，加强自身建设，为又好又快推进“两个率先”作出了积极贡献。
多党合作制度建设取得新进展
2007年以来，中共江苏省委进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设，各民主党派参政党作用得到了更好发挥。
统计显示，各民主党派省委负责人应邀参加省委、省政府举行的党外人士民主协商会、座谈会、情况通报会47次，内容涉及我省大政方针、重大决策的研究和制定，重要工作的研讨和部署，重要人事的协商和安排，以及全省党风廉政建设情况等。尤其是在我省“十二五”规划的制定、省第十二次党代会报告的形成等过程中，各民主党派省委积极参与，坦诚进言，所提意见、建议受到省委、省政府的高度重视，有力地推动了民主决策、科学决策。
各民主党派省委依托组织优势和智力优势，围绕中心，深入调研。五年中各民主党派省委共开展了421个重大课题的调研，形成调研报告568篇；向省政协大会提交集体提案586件、个人提案2099件、大会发言189件，其中近80件分别得到中央领导和省领导的重视和批示。
中共各级党委十分重视发挥民主党派作用，选配民主党派成员担任政府部门和司法机关领导职务，有的还担任正职。目前，全省民主党派成员中有382人担任各级政府部门和司法机关县处级以上领导职务，有722人担任高等院校、科研院所、大型企业领导职务，其中担任正职的有40人。
服务“两个率先”取得新成效
五年来，各民主党派省委努力探索服务江苏“两个率先”的新内容、新途径、新形式，收到了良好效果。
服务沿海开发“同心”活动是统一战线全面实施“同心”行动的重要组成部分。各民主党派省委负责人赴盐城、南通、连云港三市，参加相关战略合作协议书签署仪式并形成具体工作方案。农工党省委在东海县成功举办全国地方金融论坛，启动“服务沿海同心基金”；九三学社省委在南通召开项目推介会，与29家企业进行交流对接，签订科技合作协议15份。
近年来，各民主党派省委在社会服务工作中创新工作手段内容，树立品牌服务意识。全省民革组织和党员个人办学共7所，为社会培养大批实用型人才；民盟省委实施“农村教育烛光行动”，关注社会，关心民生，助推教育发展；民建省委与省有关方面联合开展“思源工程——生育关怀行动”，筹集资金近650万元，慰问、帮扶计划生育困难家庭5100多户；民进省委组织农村教师到城市学习观摩，组织教育专家到苏北开展送教培训活动，受益教师2000余人次；致公党省委发起“致福工程”免费培训全省72个县(市、区）20多万农民，“引凤工程”已吸引18名海外博士回国或在我省工作和创业。
广大民主党派成员是工作在各行各业、各条战线上的中、高级知识分子。据不完全统计，五年中，共有1178名成员获得省部级以上各类荣誉称号和奖项。在2011年中央统战部、人力资源和社会保障部、各民主党派中央、全国工商联举行的为全面建设小康社会作贡献表彰大会上，我省共有8名个人、3个集体、3项成果受到表彰，获奖数在兄弟省区市中名列前茅。
自身建设踏上新台阶
2007年换届以来，各民主党派省委以政治交接为主线，以重大纪念活动为契机，学习贯彻“同心”思想，切实加强自身建设。
2007年，各民主党派省委开展了以坚持走中国特色社会主义政治发展道路为主题的政治交接学习教育活动，形式多样、内容丰富的学教活动吸引了全省约95%的成员参加。
2010年，各民主党派省委根据各自党派中央的决定，开展了树立和践行社会主义核心价值体系活动。各民主党派整合资源，建立了一批爱国主义教育基地。
五年来，各民主党派省委贯彻民主集中制，强化领导班子成员民主生活会、谈心会、述职等制度化、规范化建设，切实加强领导班子建设，并发展了一批有影响、有代表性和政治素质较好、业务上有一定成就的无党派中青年知识分子。截至2011年底，我省民主党派成员总数达到55522人，具有中高级以上职称成员占85.1%，有省级组织7个、市级组织83个、县级组织22个、基层组织2720个。目前，各民主党派省委已建立和健全了领导班子和工作机构议事决策机制，建立并规范发展成员考察培养机制、联系基层工作机制、重大信息反馈机制等，进一步提高了民主党派工作的科学化水平。
•民主党派和工商联综述• 【夯实思想基础建设】 2009年，市各民主党派以科学发展观为指导，不断夯实多党合作思想政治理论基础，联合制定《杭州市各民主党派关于进一步加强思想建设主委联席会议纪要》。并以纪念中华人民共和国成立60周年、人民政协成立60周年和多党合作制度确立60周年为契机，举办统一战线各界人士座谈会、各民主党派负责人座谈会和各民主党派书画展，认真学习中共中央总书记胡锦涛在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的讲话，进一步增强广大成员的爱国热情和多党合作意识。举办4期爱国主义系列讲座，991名成员参加；62名市各民主党派、工商联秘书长以上领导干部参加在重庆社会主义学院举办的读书班；165名党外干部和中青年骨干成员参加市社会主义学院举办的培训班。市各民主党派、工商联选派7名机关干部参加市投资项目及市重点工程的挂职锻炼。
【参政议政成绩显著】 2009年，全市各民主党派根据各党派特色，探索新时期参政议政的着重点和方向，深入各个领域开展调研活动。全年开展调研活动190次，撰写调研报告107篇。其中28篇调研报告得到民主党派中央、中共浙江省委、中共杭州市委、市政府主要领导的批示。在市人大、市政协会议召开期间，市各民主党派、工商联向市人大提交议案178件，市政协团体、个人提案519件，为杭州市经济建设发展和构建和谐社会积极建言献策。
【同舟共济共克时艰】 面对2009年的国际金融危机，全市各民主党派与中共杭州市委一起，同舟共济、共克时艰，举办“我为应对国际金融危机影响献一策”活动，提交提案、议案、信息320余件。举办首届统一战线科技创新竞赛活动，得到全市统一战线各级组织和成员的积极响应，为各民主党派成员投身创业创新实践，实现全面建设小康社会提供施展才能的舞台。首届统一战线科技创新竞赛活动共评出一、二、三等奖和优胜奖23个，组织奖4个。各民主党派通过走访企业、邀请专家、举办学者讲座、报告会等形式，为企业家成员解疑释惑，提振战胜金融危机信心。
【发挥特色服务社会】 2009年，全市各民主党派、市工商联在应对国际金融危机、维护社会稳定方面，发挥自身特色和优势，开展社会服务。2月初，富通集团有限公司、杭州橡胶集团公司、万向工业集团有限公司等200个企业联合发出的“履行社会责任、保障就业岗位”倡议书中，55个会员企业签名承诺不裁员、不减薪、不欠薪。各民主党派开展法律咨询、捐资助教、帮扶结对、赈灾救灾、送医送教送科技下乡，培训下岗职工、安排再就业等社会公益活动。全年引进内资2200万元，向社会捐款1538.66万元，赠送药品和各类物品折合33万元，义诊受益人员4.29万人次，培训技术人员1885名，免费培训下岗人员670人次，吸纳再就业人员102名。（徐辛沛）
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