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北小店乡人民政府
关于立即开展安全生产隐患排查治理专项行动
实施方案
各村委、各有关单位、各企业：
为认真吸取我省华晋焦煤有限公司王家岭矿“3.28”透水事故教训，4月1日，省政府安委会办公室下发了《关于认真贯彻国家安全生产监管总局［2010］13号明电精神立即开展安全生产隐患排查治理专项行动的紧急通知》（晋安办明电［2010］11号），对隐患排查治理专项行动进行了安排部署。针对近期我国部分地区、行业（领域）重特大事故多发的实际，4月2日，国务院安委办下发《关于立即开展全国安全生产大检查的通知》（安委明电［2010］1号），决定从4月5日至5月底，在全国开展安全生产大检查。根据市、县安委会，《关于立即开展全省安全生产大检查的通知》文件精神，现就我乡立即开展安全生产隐患排查治理专项行动及安全生产大检查有关事项通知如下：
一、提高认识，进一步增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感。
各村委、各部门要充分认识搞好安全生产工作的极端重要性和当前安全生产形势的严峻性，认真学习和贯彻落实中央领导关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，贯彻落实全国安全生产电视电话会议、《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发［2010］15号）省市县相关文件及《阳曲县安委会关于二0一0年安全生产工作的通知》（阳安发［2010］7号）精神，部署继续深入开展“安全生产年”活动重点工作情况。
二、突出重点，立即组织开展安全生产隐患排查治理专
项行动。
各村委、各部门要认真贯彻落实省、市、县安全生产工作会议的安排部署和国家安监总局通报精神，继续深入开展安全生产年各项活动，结合深化安全生产专项整治和当前安全生产形势的要求，在全县各行业、各领域立即开展组织为期3个月的安全生产隐患排查治理专项行动。专项行动要突出重点行业和领域，抓住重大隐患和突出问题。
（一）非煤矿山安全生产隐患排查治理专项行动的重点是：加强对采空区、边坡等的监测监控，加强火工用品储存库的检查、监控工作，确保安全生产。
（二）危险化学品安全生产隐患排查治理专项行动的重点是：加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处臵各环节的安全监管，落实重大危险源监控措施，加强危险化学品建设项目安全管理，严防火灾、爆炸、泄漏、中毒事故发生。
（三）交通运输安全生产隐患排查治理专项行动的重点是：加大对各类交通运输企业（户）、运输车辆、重点路段的监督检查力度，严厉查处超限超载、超速行驶、酒后驾车和疲劳驾驶等违法行为，加大对危桥改造、危险路段和事故多发地段整治，完善交通标志、标线和安全防护措施。
（四）消防安全隐患排查治理专项行动的重点是：针对春季特点，落实商店、学校、旅游景点、医院等人员密集场所安全责任制，积极做好人员密集场所消防安全监管工作，严禁占用和阻塞疏散通道、锁闭和遮挡安全出口，有效防范火灾事故和踩踏事故发生。
（五）建设施工安全生产隐患排查治理专项行动的重点是：结合工程建设安全监督检查，落实各项安全防范措施，严防各类工程抢工期、赶进度埋下安全隐患，认真解决重大建设设备运行和危险性较大工程施工中的安全生产问题，严禁建设工程项目非法转包和违法分包，坚决清理安全生产条
件不合格的施工队伍。
冶金有色、电力、农机、民爆器材等行业和领域，都要针对存在的问题，全面排查治理各类隐患，落实安全措施，切实强化监控，做到万无一失。
此次隐患排查治理专项行动采取“企业全面排查治理、市县政府抽查检查、省有关部门重点督查”的方式，市县抽查检查和企业排查治理同步进行。
三、根据县安委会文件精神，我乡决定在开展安全生产隐患排查治理专项行动的同时开展全乡安全生产大检查活动。具体事项通知如下：
（一）检查范围
此次安全生产大检查的范围是全乡各类生产经营单位，重点是非煤矿山、危险化学品、道路交通运输、建筑施工、水利、电力、农业机械、特种设备、民爆器材、消防等重点行业（领域）的生产经营单位。
（二）检查内容
在全面检查的基础上，重点检查企业项目工程设计是否符合安全规范，安全规程、管理制度是否建立健全，安全要求、岗位责任是否落实到位等情况，以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。具体包括：
1、安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况，企业法定代表人安全生产承诺制公示落实情况。
2、安全生产法律法规、标准 规程和制度执行情况。设立安全生产管理机构和配备（兼）安全管理人员情况，各类企业管理人员和专业技术人员配备情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业现场安全监
督检查情况；安全费用提取及专项资金使用制度执行情况；新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况；以及依法履行安全设施“三同时”制度情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。
3、隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业安全生产重要设施、装备的完好状况日常管理维护、保养情况；隐患排查治理的档案台帐制度、监控和应急管理制度、挂牌制度、公告公示制度、限期整改销号制度、隐患分析制度、定期报告等各项制度的落实情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
4、应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况；对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查防范和治理情况等。
5、安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，变“招工为招生”制度的执行情况，以及劳动组织、用工等情况。
（三）重点行业（领域）检查重点
重点行业（领域）检查重点是此次开展安全生产隐患排查治理专项行动的重点内容。
（四）检查时间和方式
此次检查从4月5日开始，到5月底结束。
大检查采取企业全面自查、乡政府及部门抽查、有关部门重点检查、县安委会督查、社会监督相结合的方式同步进行。各乡（镇）、各有关部门及各企业要按照本通知要求立
即开展企业自查和抽查检查，县安委会督查组将于4月中旬开始对各乡（镇）、各部门进行督查。
四、有关要求
（一）提高认识，及时部署。各村委、各部门、各企业要充分认识当前我省安全生产形势的严竣性，把这次安全生产隐患排查治理专项行动及安全生产大检查作为深入贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式、有效防范和坚决遏制生产安全事故的重要举措，加强领导，精心组织，及时部署和迅速开展安全生产大检查工作。乡政府、村委和部门主要领导要亲自带队到基层进行督促和检查。企业主要负责人要切实负起第一责任人的责任，迅速组织开展自查自纠工作。
（二）相互结合，共同推进。要把此次安全生产大检查和隐患排查治理专项行动、深化安全生产专项整治理等工作相互结合起来，扎实向前推进。对重点行业（领域）、重点在建项目、重点企业要进行深入检查，对所有生产经营单位进行全面检查，对隐患进行全面排查，做到无一遗漏，不留死角。
（三）落实责任，强化治理。要切实做到任务明确、责任到人、检查到位。对检查发现的问题和隐患，要全面治理，解决存在的问题，彻底消除事故隐患，对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决予以关闭取缔。对大检查开展不及时，检查不认真、隐患治理不彻底的单位和个人，要通报批评；对检查中未发现的隐患或对发现的隐患整改不到位而导致发生重特大事故的，要严肃追究有关责任人的责任。
（四）强化监督，确保实效。在大检查期间，乡政府、村委、各有关部门也要在组织企业识真开展自查自纠的同时，加强监督检查，深入基层和生产一线进行督促指导，确保检查取得实效。要充分利用广播、黑板报等各种媒体，加
大对此次隐患排查治理专项行动安全生产大检查工作的宣传和舆论监督力度，营造良好的氛围。要充分发动广大社会群众参与专项治理行动和安全生产大检查工作，鼓励社会群众对各类重大事故隐患进行举报。
各村委、各部门要认真分析、及时研究解决检查过程中发现的问题，不断总结经验，推动专项治理行动及大检查工作深三上午12：00前向乡安委办报送进展情况，并将总结报告于5月23日前报送乡安委办。
二〇一〇年四月七日
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