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安全生产隐患排查工作总结
今年以来，按照市、区的安排部署，我镇在全镇范围内认真开展了安全生产隐患排查建设工作。目前，我镇安全生产隐患排查基础工作扎实，安全生产隐患排查整体水平有了明显提升，在一定程度上有效解决了基础薄弱、基层脆弱的问题。但离市、区的要求，我镇规范化建设仍然存在较大差距。主要是由于乡镇是最基层的一级政府组织，受到组织、财力、地理条件等诸多因素的限制，至使安全生产问题突出，监管难度增大。现就谈谈我镇当前在安全生产监管存在的问题和对策。
一、当前我镇安全监管存在的主要问题
一是自然条件差异，基础薄弱。我镇地处山区，安全生产基层设施十分薄弱。特别是山区农村道路坡陡、路窄、边坡高、基本无防护设施，村社道路安全隐患突出；工厂、石场、石料加工厂等企业达10家，分布广泛，管理落后。由于经济不发达，安全生产与经济发展不能同步进行，安全监管难度大。
二是乡镇财力有限，安全隐患整治难。由于我镇财力主要来源于区级财政支付，只能维持正常的工作运转所需，安全隐患排查整治工作开展较为困难，公共安全隐患整治经费严重不足。
三是安全工作人员业务不熟悉，工作条件艰难，且安全生产工作责任追究力度逐年加大，安全工作人员思想压力大，“不愿干”的情绪存在，同时，多数镇、村两级安全工作人员多数是兼任，安全监管知识和管理水平还存在较大差
距，镇、村两级安全管理基础很薄弱。
四是群众安全知识不足，自我保护意识差。由于农村多数群众参加安全生产学习和教育的机会少，安全知识严重缺乏，基本应急和急救知识了解和掌握的少，自我保护意识差。
二、极力推进我镇规范化建设的综合措施
(一)依托村组基层组织，构建安全生产监管网络体系。将安全生产工作纳入村组组织建设，建立以村主任和组长一级的安全生产监管领导小组网络体系，充分发挥村组干部的积极性，使其将安全生产工作纳入自己的工作日程。当前，由于安全工作人员有限，深入到村组一级的次数不多，而村组一级组织为了宣传和贯彻党和政府的各项方针政策、处理各种矛盾，长期与群众和企业业主联系的时间多，对本辖区安全生产状况比较熟悉，因此，建立健全村社一级的安全生产监管网络体系并发挥其积极作用，能使镇级在查处非法采矿等方面能起到事半功倍的效果。同时，进一步督促企业建立安全生产管理机构和配齐安全管理人员，并发挥作用，才能提高企业的自我安全生产管理能力。
(二)完善安全生产工作制度，规范目标管理。镇村两级要建立和完善安全生产工作制度、安全生产工作责任制度、信息通报制度、事故隐患排查制度、隐患举报奖励、档案管理和安全教育培训制度等相关方面的工作制度，及时与村组等各单位等签订安全生产责任状并纳入我镇委、政府年终目标管理，明确各自承担的责任，特别是要通过村组组织加强摩托车驾驶员、登高作业和乡镇建筑人员等重点人群的目标管理，使安全生产工作责任做到横向到边，纵向到底，不留空白。
(三)进一步开展安全生产宣传教育和培训工作。要落实安全生产“群众参与监督，社会广泛支持”的方针，只有通过广泛深入的安全宣传教育活动，才能营造良好安全氛围，提高群众的安全生产意识和自我保护意识。一是逢会必讲安全，通过各种会议组织镇村干部学习了《安全生产法》等海南省安全生产有关文件法律法规，定期组织摩托车驾驶员、建筑工人等重点人群开展强化教育。二是定期召开企业负责人和管理人员会议，有计划地协助组织企业开展全员安全培训。三是广泛开展安全生产知识宣传。采取标语、印发宣传资料等多种形式，在人群密集场所、村务公开栏等地段开展安全生产知识宣传和警示教育，促进群众自觉遵守安全，防范事故。
(四)深化我镇规范化建设成果,夯实安全生产基础。如何进一步深化我镇安全生产规范化建设成果。一是要严格按照规定配齐配强安全生产领导工作小组，落实一套好的安全生产小组工作人员，挑选责任心强、工作踏实、作风过硬的干部担任，才能确保我镇安全生产工作有人抓，能抓好。二是要落实好工作经费和装备，当前我镇安全生产工作经费均是实报实销，随意性较大，因此，应根据年初安全生产工作计划，拟定安全生产工作经费纳入预算，按计划落实，要配备电脑、照像机、打印机等必要的办公和执法装备。三是建立规范的档案管理和基本情况表，档案收集的好坏基本可以划定一个单位安全生产工作是否混乱，是我镇安全生产工作的最基本情况表现，我镇安全生产领导小组要按照档案管理要求，及时对安全生产工作档案进行收集整理和补充，为领导决策提供依据，做到经得起上级的检查和责任事故倒
查。四是制定实用的应急救援预案，落实好应急救援物质储备和救援人员，保证有一支“召之即来，来之能战”的应急救援队伍。五是建立起安全生产信息网络。要在各村、各企业落实安全生产工作信息员，及时掌握全镇安全生产工作动态，保证各类安全生产事故和自然灾害能按时上报和及时处置。
(五)加强统筹，突出重点，强化隐患排查和整治。我镇要根据自身实际情况，突出重点，加强隐患的排查和整治。当前，我镇村社道路达632公里，其中硬化176公里，硬化率28%。有厂矿企业10家，是当前我镇安全监管的重点和安全隐患比较突出的方面。因此，我镇要加强统筹，在村社道路的安全管理上要做到：一是积极争取区政府每年安排的村社道路安全设施建设专项整治资金，二是多方筹资有计划地逐年落实危险村社道路防撞设施和警示标志，三是充分利用村社道路三级管理规定，采用疏堵结合，在加大对摩的、非法载客等违法行为的整治力度的同时，及时在有条件地方开通农村客运，解决群众的出行难问题；在非厂企业监管上要做到：一是要加强石场等露天采矿企业开采监管，二是要强化规范石料厂加工生产和各类小工厂的巡查，同时，按照季节、重要节假日等特点，加强消防、用电、烟花爆竹“打非”、建筑等专项整治。
(六)推进我镇安全生产执法力度，建立区、镇、村三级上下互动的长效机制。
2010年以来，我镇积极配合区安委会进行安全生产简单易行程序执法工作，安监人员这是我镇有效开展安全生产工作、强化企业日常监督管理的一项重要手段。他不仅可以解
决我镇无安全生产工作执法权，责、权、利不平等的问题，也强化了我镇对企业安全生产监督管理的力度，解决个别企业“不听招呼”的问题。同时，我镇要加强与村等组织的联系，针对存在的突出安全生产问题，积极取得区政府相关职能部门的配合与支持并开展好联合整治，建立起一套适合抓好本镇安全生产工作的长效机制，才能确保本辖区不发生重特大事故，减少事故总量和伤亡事故，实现区委、区政府对下达的安全生产工作目标。
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