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洛南县交警大队信访工作经验材料
近年来，洛南公安局交警大队从促进社会和谐稳定的大局出发，围绕集中排查化解事故信访突出问题和不稳定因素为中心,以强化领导、落实责任为保障，以案结事了为目标，不断提高交通事故信访工作水平和能力，取得了良好的社会效果。
一、高度重视，缜密部署
县公安局交警大队积极研判本地交通事故信访形势，认真总结信访问题产生的原因和规律，提出了以抓重点、难点问题为切入点，以完善信访工作机制建设为中心，以化解、稳控信访问题不出大队为目标的工作思路，大队专门成立了信访工作领导小组，并多次召开专题会议，研究部署交通事故信访工作。一是领导重视，明确职责。对重点交通事故信访案件，大队严格落实领导包案制度，及时组织和协调有关部门认真加以解决。同时，明确一把手为息访工作的第一责任人，并配备专车和专项经费，具体负责本部门信访案件的息访工作。二是适时开展专项整治活动。将重信重访案件作为治理重点，集中时间、集中人员开展专项治理活动。适时组织专项整治活动，进一步增强信访工作的针对性和实效性。三是强化稳控，确保重点人员登记在册。建立重点上访人员登记台帐，安排人员定期与上访人进行联系，及时掌握上访人思想动态。四是畅通信访渠道，抓好初信初访化解工作。落实领导接访制度，领导亲自接访，面对面与上访人沟通，将苗头性信访问题化解在萌芽阶段，避免形成重信重访。五是严格监督考核。将交通事故信访工作纳入各部门年度综合考核和执法质量考评体系，将是否有交通事故信访问题、是否将交通事故信访问题解决在本部门和初始阶段以及是否妥善处理好越级访、集体访、异常访，作为绩效考核的重要依据。
二、重点突破，推动疑难信访案件的解决
县公安局交警大队在信访工作中坚持“谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，要求各部门主动与信访人进行沟通，认真调查核实信访人反映的问题，并及时向信访人反馈调查和工作进展情况。工作中，始终坚持问题不解决不放过、信访人不息访不放过的原则，把工作的重点放在解决问题上。如周健余波信访案件，当事人余波因周健未支付医疗费而进行上访。对此，杜雅副大队长亲自接访，面对面听取信访人的诉求，并专门就该案息访工作组织有关单位进行研究分析，提出具体解决意见和工作要求，确定由事故股全力靠上抓息访。一是针对信访人提出的问题，根据法律法规规定、案件事实、办案程序逐条进行解释，明确告知信访人，交警部门在办理该交通事故案件过
程中不存在违法或违反规定的问题。大队接到报案后，非常重视，事故股先后六次到周健家中作其父母工作，及时深入案发地调查取证，并派专人去西安寻找当事人周健。二是不断加强与信访人的沟通交流，耐心细致地做好解释和正面引导工作，建议余波到洛南县人民法院提起民事诉讼，维护自己的合法权益，逐步消除事故信访人的心理矛盾，稳定了信访人的思想情绪。
三、落实科学发展，提高群众满意率
洛南县交警大队紧密结合深入学习实践科学发展观整改落实阶段工作，认真总结经验，查找不足，多措并举，坚决防止因自身事故处理工作不到位而引发的可能影响社会稳定、损害公安机关形象的信访案件，切实提高群众满意率。
一是强化民警意识教育，杜绝违法违纪苗头。大队在日常管理工作中始终坚持队伍建设、业务管理“两手抓”、“两手硬”的管理思路，对民警“为民服务意识、履责意识、法制意识、奉献意识、廉洁意识、自律意识”等教育保持常态化。紧密结合深入学习实践科学发展观活动，通过集中学习和大讨论等多形式多途径的有效教育，强化民警的忧患意识。同时切实落实大队制订的考核奖惩制度，增强民警的工作责任心，对民警不及时出警甚至相互推诿的给予严肃处理，切实杜绝和减少违法违纪行为的发生。
二是强化执法监督，提高办案水平。交通事故处理工作程序性强、专业性强，直接涉及广大人民群众的切身利益。因此，大队高度重视事故处理工作的执法质量。针对目前大队业务水平的现况，大队有的放矢，切实加强了各方面的业务培训工作，督促老民警搞好传、帮、带，并及时分析日常检查、群众来访、业务咨询中发现的问题，以研讨会的形式，对细节问题统一讲解和规范，使民警的综合素质在潜移默化中得到锻炼和提高，从而不断提高全体民警的业务素质和执法水平，从源头上杜绝和减少信访问题的发生。与此同时，大队还严格规范办案流程，严明工作纪律，自觉接受群众监督，全面推行“阳光作业”，公平、公开、公正办案。对所有一般程序处理的案件要求民警必须做到告知当事人的权利和义务、告知事故处理的法定程序、告知事故调查的事实和依据、告知责任认定和依据、告知违法事实的处罚决定和依据、告知损害赔偿的标准和调解规定、操作流程。变单方说教解释为多方互动，使当事人感到既公开又严肃，消除对证据材料似懂非懂的疑虑。
三是强化逃案侦破，维护群众利益。大队根据辖区实际进一步修订完善交通肇事逃逸案件查缉预案，一旦发生逃逸案件，立即启动预案，按照接警出警要迅速、现场勘查要仔细、物证搜集要齐全、侦破方向要准确、调查线索要深入、信息网络要广泛的要求，进入侦破程序，力争以最短的时间侦破案件。对一定时期内破不了的或已确定肇事者而一时难以抓
获的，采取网上追逃、信息追逃、跟踪追逃等方法，突出重点，集中时间，集中力量，进行攻坚。对暂未侦破的案件，为防止受害者因误解而进行上访，分管领导与办案民警主动上门做好受害者家属的解释工作，向其公开工作进度，阐明工作中的难度，并征求意见，争取其理解和支持。
四是强化考核机制，规避管理盲区。大队结合自身队伍实际，制定出相应的考核奖惩制度，定期与随机考核相结合，建立民警个人执法档案，及时了解民警的思想动态，规避内部管理盲区，通过案件办理的全程跟踪，全面了解和掌握民警的执法实情，及时发现民警工作中的薄弱环节，并适时提出帮助及整改对策，同时也为民警间横向评比、奖惩提供依据，进一步促进了规范执法，减少了不必要的信访、投诉。
五是端正服务态度，改善执法环境。大队要求全体民警进一步转变执法理念，端正服务态度，在办案过程中必须注重用心倾听、耐心解释，懂得灵活有效但不失原则地开展工作。在事故处理过程中，除耐心做好群众工作的同时，还要结合《信访条例》以及相关的法律知识做好宣传教育工作，动之以情，晓之以理，使群众了解并理解事故处理民警的工作，从而改变以往群众对事故处理民警的一些片面的看法，树立交警良好的执法形象，提高群众满意率。
综上所述，预防和解决因交通事故引发的信访等不稳定问题的根本存在于我们交通管理业务的各个基础环节，从车辆与驾驶人的管理到道路交通事故的预防，最后落实到我们每个交通民警的政治业务素质，甚至包括调查处理事故过程中对于当事人心理的把握，要真正做到既客观、公平、公正，又能平和、理性、文明地处理好每起交通事故，才能真正预防和减少因交通事故引发的信访等不稳定问题的发生。
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