选优配强村级班子,为新农村建设保驾护航由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“村级班子建设”。
选优配强村级班子为新农村建设保驾护航
当前全面开展的村级党支部、村委会换届选举工作，是加强党的基层组织建设、实现村民自治的重要举措，这项工作涉及面广，政策性强，是社会关注的热点，我县主要从以下几个方面作了尝试。
一、找准难点是村级“两委”顺利换届的前提。
太白县地处秦岭腹地，属国家级扶贫开发重点县，辖7镇66个行政村，农村总人口4.8万，总面积2780平方公里。随着国家扶贫开发力度的不断加大，对农村注入的资金量不断增多，村干部待遇的不断提高，村干部在农村扮演的角色越来越被人看重，村干部的竞争越来越激烈，村“两委”换届选举工作面临的形势也就越来越严峻，通过一个多月的调查研判，发现存在的难点主要表现在：一是村干部任期短。村级任期一届三年，村组工作十分烦琐，村干部在村开展工作要经历学习、熟悉、创业三个过程，往往是大多数村干部对各项工作熟悉了，任期也满了。二是村干部待遇低。村干部报酬不高，目前全县村干部报酬最高是公选村书记1万元，非公选村5800元，各项保障不健全，存在后顾之忧。笔者与一名村干部谈到收入与付出时，他深有感触的说：“划不来干这个受气的头，工资报酬比不上村官助理，整天围着村上的事转，误了自己的事业，放弃了许多挣钱的机会，还不落好”。三是选举程序不规范。县委出台的换届选举工作方案，个别乡镇在运行中不结合村情，生搬硬套，怕麻烦，不向群众讲明换届 1
选举的程序和方法，引导群众按程序开展换届，有时还在登记选民、职位设臵、特别是竞选人（候选人）资格认定（产生办法）、选票判定等方面出现图省事简化程序现象，出现选举不公正，导致群众不信任。四是地理条件影响大。太白县地广人稀，群众居住分散，一个村分为几个村民小组，山上、山下都有群众居住，部分群众就觉得要按居住位臵选举村干部，山上选一个，山下也选一个，不然办事不方便，导致投票分散，难以选出合格人选；另外，近年来，农村许多有知识、有能力的青壮年都外出务工，剩下的只是一个户口，有的甚至举家外出多年，去向不明，在家的不是“老”便是“小”，换届选举似乎与己无关，选谁都没意见，选民的积极性、参与性不高，造成选举质量不高。
二、创新举措是实现村级“两委”顺利换届的有效保障。
1、以“三个必须”为基础，做好换届前期准备。前期准备工作要做到三个必须。一是必须摸清底数。各镇党委提前部署，安排包村干部深入农村，扎实开展村“两委”班子综合研判工作，与党员、村民代表进行座谈，全面掌握辖村的实际情况，对村情、选情进行全面细致的排查摸底，对村“两委”关系不协调，产业发展乏力，经济发展滞后的重点（难点）村实行“一村一策”，并针对存在的和可能出现的情况，召开专题会议进行研究部署，做到底数清，情况明。二是必须宣传到户。采取广播、横幅、板报、电视专栏、专题讲座等多种宣传形式加强对村级两委
换届选举工作的宣传发动，营造良好的换届氛围。同时积极鼓励引导村党支部书记和村委会主任实行“一肩挑”，提高交叉任职比例，减少两委职数，进一步提高换届选举工作质量。三是必须规范收集好选举资料。通过以会代训的形式，对涉及村“两委”换届工作人员进行专题培训辅导，要求他们按照换届规定做好换届选举工作有关资料的收集归档工作，为严格选举程序规范选举工作打下坚实基础。
2、以三种方法为基点扎实推进换届选举工作。一是 “包村”，建立县级领导包片、部门包村、督导组检查指导”的村“两委”换届选举工作保障机制，充分发指导检查组和包村干部的包村作用，加强与各村的沟通联系，根据各村实际情况，逐个指导，针对存在问题的，一方面积极解决问题和做好引导工作，同时积极组织选举，有效推进换届工作平稳进行。各镇在成立换届选举工作领导小组及办公室的同时，把行政村分成几个片，实行班子成员包片、机关干部包村、责任到人的办法，保证每个片都有1至2名乡镇班子成员具体负责，每个村都有机关干部进村蹲点，纪检、组织、宣传、民政、公安等有关部门密切配合，充分发挥各自职能，协同工作。二是“帮难”，根据平时了解和掌握的基本情况，尤其是对村情复杂、管理薄弱的“难点村、重点村”，认真排查各种社会矛盾，科学预见换届选举中可能出现的情况，制定工作预案，做好党员群众的思想政治工作，从根本上维护农村社会的稳定，保证村“两委”换届选举工作健康有序地进行。三是
“督查”，各镇换届领导组办公室认真履行职责，对辖村换届选举各环节工作进行全程指导，并存档监督其开展工作，确保辖村换届选举程序严格规范。
3、以把好三关为基准保证换届选举质量。把好“三关”，保证换届选举质量。一是把好入口关，注重在提名候选人的引导上把好关口。把那些政治素质好，带头致富和带动群众致富能力强、热心为群众服务，办事公道，群众公认，口碑好、威信高，组织放心，人民满意的人选推荐为候选人。二是把好程序关，严格依法和按照规定步骤，采取“三规范”办法，规范操作流程，统一制为各镇制作“换届工作流程图”，细化明确换届程序和步骤；规范候选人亮相方式，在选举大会上，候选人与党员、群众见面，介绍自己的设想和打算，回答党员、群众提问；规范投票过程，切实做好投票现场组织工作，维护选举秩序，保障党员群众充分表达自己的意愿。三是把好纪律监督关。选举过程在县镇指导组、党员群众和村民监督委员会全程参与下实行全程监督、全程指导、全程签字，确保村“两委”换届选举工作“阳光运行”，实现了工作目标不走样、工作程序坚持不变通，操作过程坚持民主不违法。同时，建立周报、周检查制度，各镇每周汇报换届进展、突发事件处理等情况，指导组每周开展督导检查一次，保证了发现问题随时纠正，营造了风清气正的换届环境。
三、选优配强村班子是村“两委”换届的最终目标。
为真正把政治素质好、有文化、懂经营、会管理的优秀人才选进村“两委”班子，切实选优配强村级领导，我县坚持在村两委换届工作中做到“三个注重”，切实增强村级组织的号召力、凝聚力和战斗力。一是注重高标准用人。县委对新一届村级班子成员的配备既强调班子成员的思想政治素质，又分别从年龄、文化、性别等方面设臵了相应门槛，以实现高标准用人。对于年龄、文化结构，要求村级班子中留任的干部一般要求男不超过55周岁，一般要求初中及以上文化程度；对于党员和女性结构，积极倡导党员和妇女、大学生村官参加村级组织换届，扩大村级班子成员中党员和女性、大学生村官的比例，优化村级班子结构。截至目前，全县完成村党支部换届选举工作的66个村中，共选举产生党支部书记65名，党支部副书记14名，委员156名。64名支部书记中新当选14名，连任51名，女支部书记4名，30个村支部中有1名女性委员，比上届上升21%。从支部班子年龄结构看：村党支部班子平均年龄46岁，比上届下降7岁，50周岁以下共计165 人，占71%，其中，50岁以下村党支部书记41人，占18%；从村党支部班子学历结构看：中专及高中以上103人，占44%，比上届上升19%。二是注重宽领域选配。认真总结推广“两推一选”、“公推直选”、“两推直选”村干部的成功做法和经验，着力在农村年轻的致富能手、退伍军人、回乡知青和外出务工经商人员中培养选拔村主职干部，鼓励农村各方面的优秀年轻人才参与村干部的竞选。通过本次村党支部换届，有13名政治素质过硬、创业能力强的致富能手担任了村党支部书记；下派机关干部到村任职。着力打破身份、行业、地域等方面的限制，采取公开选拔、选派年轻机关干部到村任职，配齐配强了村级领导班子，优化了村干部队伍结构。截至目前，全县有4名机关干部下派到村任支部书记，10名大学生村官进入村党支部班子，4名大学生村官当选为村党支部副书记。三是注重人文关怀。按照政治发展有前途、工资报酬有保障、离任退职有补贴的目标，着力营造村级干部安心基层、干事创业的良好环境。在积极落实提高村干部待遇报酬，为村干部办理养老保险、医疗保险的同时，多途径解决村干部的政治出路，以适当待遇留人、稳心、鼓干劲。目前，有2名位村干部通过考试走上了乡镇公务员岗位，2名村干部通过公选进入乡镇领导班子，有1名大学生村官被选拔为乡镇副职领导；着力加强情感关怀。镇党委派专人和落选村干部谈心谈话，肯定成绩，关心去向，帮助解决实际困难，让他们切实感到组织的温暖，使村干部在生活上不忘党，思想上不脱党，确保村级班子队伍和农村社会稳定。
（中共太白县委组织部余小华李晓刚联系电话：4951220）
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