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企业法务工作指导意见
市场经济也是法制经济。随着《社会保险法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《企业合同法》等一系列法规的颁布和实施，我国经济市场法律法规日趋完善。企业在日常经营管理中所涉及的法律事务越来越多，如各种合同纠纷、劳动仲裁、诉讼给企业人力资源管理工作带来颇多麻烦。这些与企业规章制度不完善及管理人员相关法律知识匮乏有关。因此，必须逐步完善集团企业自身的法务工作机制，以依据有关法律法规对我们现有的经营管理行为进行调整和规范。增强自我保护意识和提高依法经营、依法管理的能力，以依法维护自己的合法权益。
加强企业法务工作建设对于规范企业管理，保障企业正常经营和安全生产，维护企业和广大员工的合法权益，都将是十分重要和必要的。为此，特下发本指导意见。
一、为适应企业法制建设和经营管理需要，各企业应将法务工作提高到了企业全局的新高度来认识。企业法务管理是一门代表着现代企业管理领域最新发展方向的新兴学科。集团上下应当把相关法务工作逐步纳入建设的重点。
二、成立集团法务工作领导小组。负责集团法务工作组织体系的前期建设，由一名集团领导分管法务工作。同时在各企业明确一位总经理助理以上干部分管本单位法务工作。逐步形成集团内部网络式法律业务组织体系。
三、集团法务工作领导小组对集团董事会或行政领导班子负责，向董事会和管理层提供法律意见。全面负责集团及所属企业法律事务工作，统一协调处理集团各企业管理和经营中的法律事务，为集团公司的重大决策当好参谋。各企业总经理对本级法律日常事务负总责，在集团法务工作领导小组指导下开展工作。
四、集团所属企业至少要以片区为单位聘请一名专业律师做企业常年法律顾问。对公司业务合同、函件、经营纠纷进行法律风险防范和及时处理。定期为企业和各个职能部门提供法律咨询服务，并在必要时提供法律意见书，使公司的一些重大事项从一开始就步入一个良性发展的轨道。
五、各企业总经理作为企业的法人代表和最高负责人，要特别重视法务工作的起步建设。充分认识提高企业自我维权能力的重要性，增强企业法务工作意识，自觉把企业重大经营管理决策和对外经营活动纳入法务评审的工作体系。把企业的所有经营活动从前期谈判，到合同会签，到履行过程都纳入法律监督控制的轨道。从风险防范到个案纠纷的解决处理；从案件处理资料归集到遗留问题的处理都在顾问律师和集团法务领导小组的了解掌握参与中。使事前防范、事中控制、事后追究环节均有法律保障。让防范和化解法律风险贯穿于企业经营管理决策的全过程。达到避免和减少不必要的法律纠纷，使企业的合法权益得到及时有效的保护的目的。
六、各企业行政人力资源部在招录、引进专业人才的时候要注意吸纳有法律专业知识或经验的人士构建我们的经营团队。同时还要有目的在企业内部培养1-2名学法律专业的大学生一边从事业务岗位工作，一边参与企业法务工作建设，协助开展法律教育与普及工作。日常工作中，一旦发
现了问题，立即向管理层发出“法律风险提示”和建议采取应对措施。让这些新生力量成为企业未来法制建设的基础力量和中坚力量。
七、集团法务工作领导小组职责：
1、负责集团重要规章制度的法律审查。协助集团公司及所属企业建立和完善各项规章制度，审查规章制度是否符合现行法律、法规的基本原则，是否符合国家政策。在企业中，职工与职工之间、职工与企业之间难免发生争议和纠纷。依法处理这些矛盾和问题，企业必须先有完善并符合法律要求的规章制度和管理体系。
2、向集团董事会和管理层提供法律意见，为集团公司的重大决策当好参谋。尤其是对集团及所属企业工作中容易出现法律疏的工作环节和部门加强法务督导和管理，逐步在集团内部建立完善的法律监督约束机制。
3、本着先有规范，才能防范的工作原则，对涉及重大事项如企业并购方案的制订、集团及所属企业合同额较大的投融资项目、重大项目合同的签订及建设项目的管理实行法律审查双书制，即企业内部的法务人员与外聘律师分别出具法律意见，参与项目、跟踪项目做到防范关口前移，全程服务和监督。保证企业重大经济活动始终处于合法运行状态，为风险设置隔离墙。
4、合同范本制度的起草和审查、修改、会签经济合同、协议，协助和督促企业对重大经济合同、协议的履行。企业日常经营过程中大量使用的合同，由集团法务领导小组牵头拟订范本，向各企业推广使用。对一定标的额以上的合同与企业负责人进行合同会签。确保企业的日常经营处于可控状态。
5、风险账款的管理。定期检查企业应收账款情况和账款的法律保障情况。通过风险预警控制新增不良账款。对不能按合同和预期收回的账款，其是对出现了呆死帐苗头甚至已形成了的呆死帐的，帮助企业对债权风险进行分类管理，并跟踪清欠催收结果。必要通过时通过法律途径解决。防止资产不能有效流转甚至出现流失。
6、对企业生产、经营、管理方面重大决策的可行性进行风险预测及提供法律依据和法律意见。
7、在集团及所属企业的重大决策管理和商务谈判中负责重要商务合同的审查、谈判，提供法律解答、法律咨询和工作建议等意见，确保合同的合法性和有效性，8、指导下属企业有计划开展对员工的法律培训。定期或不定期地举办由法律顾问单位委派律师所作的法务讲座。结合集团企业不同部门、不同岗位、不同人员的需要，运用在实际工作中出现的具体案例现身说法，使每一个员工在工作中得到学习、培训和锻炼，真正发挥了“法律进企业、入人心”的作用。
9、协助处理下属企业在经营过程当中所遇到的相关法律纠纷。及时进行风险评估。参与磋商、谈判，进行法律分析、论证，提出解决风险的对策和采取必要和可行的法律措施，必要时代理参加诉讼、调解或者仲裁活动。
八、当前法务工作的若干规定：
1、集团所有部门、企业凡涉及的买卖活动含有不确定因素或执行中有可能产生歧义的都须签订商业合同。
2、企业对外主要经济商务合同由集团提供统一范本。各企业在与客户签订过程中涉及合同原则条款的改动必须报批。
3、集团暂无统一范本的经济合同5万元以上的必须上报备案。10万元以上的必须报批（集团两个工作日内批复）。
4、各企业相关法务事项的请示、报告必须严格按批复意见执行。
5、集团以书面方式对相关企业法律风险的提示，企业必须有专题报告说明情况和汇报处理结果。一时没有结果的转入阶段性汇报。
6、各企业需要集团法务介入决策的事项或案例，一律以书面报告的方式上报。执行也以集团书面的批复或形成的会议纪要为依据。任何个人口头形式的答复只作参考不作执行依据。
7、集团有关部门及所属企业对外签订的合同和上报的请示、报告、批复，一律自行留存建档，作为公司法律文书档案长期保存。
8、其它需要提出规范的事项（各企业在讨论上述意见时提出建议）
2012年2月29日
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