盐田区人大常委会过去五年主要工作由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“北京市人大常委会主任”。
盐田区人大常委会过去五年主要工作
回顾及今后五年工作建议
五年主要工作回顾
区三届人大常委会于２００6年10月开始履行职责。５年来，常委会在区委领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，不断加强和完善人民代表大会制度，围绕全区大局和中心工作，努力发展社会主义民主，健全社会主义法制，推动改善民生，认真履行了各项法定职责。任期内共举行３6次常委会会议、36次主任会议；听取和审议“一府两院”专项工作报告４1项，其中听取和审议区政府关于计划预算执行情况及审计工作报告21项；开展执法检查11次，开展工作视察检查活动１０２次；依法作出决议、决定32项；依法任免国家机关工作人员211人次，较好地完成了本届人大常委会的各项工作任务。
一、监督实效不断增强
常委会将法律法规实施中的突出问题、改革发展中的根本性和倾向性问题、代表和人民群众反映的重要民生问题作为重点，不断加强和改进监督工作。任期内，监督法颁布实施，常委会认真学习，深刻领会，严格贯彻，监督工作的规范性、针对性、实效性明显增强。
促进增长方式转变见实效。常委会把促进经济增长方式转变，实现可持续发展作为对政府经济工作进行监督的主要内容，开展了循环经济促进条例执法检查，听取和审议了专项报告，督促政府落实各项法定措施，使循环经济的发展迈出了重要步伐。2007年，常委会组织对区科技三项经费使用管理情况开展检查。2010年，又专项听取和审议了区政府科技和企业发展资金使用情况报告，就加大到期资金的回收力度、建立科技三项费用使用效益的评审机制向区政府提出意见和建议，加强了对政府专项资金使用的实质性监督。加强了对财政基本建设支出的监督，根据产业结构调整的要求，常委会及时审议通过了“十一五”规划本区生产总值年均增长目标调整方案，调整预算支出结构，促进产业优化，努力推动增长方式的真转真变。大力支持政府应对和化解金融危机带来的压力和挑战，及时审议通过了2009年政府部分投资项目预安排，促使政府早安排、早投入、早建设，为促进我区经济继续保持平稳较快的发展开好局、起好步，打下扎实的基础。审议通过了2008年部门预算定额压缩方案预算公用经费定额压缩方案，号召全区各部门节约开支，共渡难关。加强了对新兴产业、自然资源和生态保护的监督工作，先后审议通过了我区文化产业发展规划、生态区建设规划，督促政府加强招商引资力度，完善保障机制，积极推动我区文化发展。要求加快受损生态环境系统的恢复与保护工作，加强重点污染源监控，强化污染减排责任考核，促进了生态文明建设。
促进解决民生问题见实效。保障和改善民生是贯彻落实科学发展观的内在要求，也是发展经济的最终目的。常委会高度关注民生，强化监督，着力为人民群众办实事。２００７年，我们第一次按照监督法的规定开展执法检查，就以市、区两级人大联动方式选择了学校安全条例，推动解决当时学校安全管理方面存在的突出问题。通过深入全市中小学校开展检查，广泛听取学校师生和社会各方面意见。常委会督促市政府加大执法力度，加强学校安全设施建设、校园管理、周边治安环境治理，设置并强力督促落实了学校注册安全主任制度，全面加强校园安全体系建设。通过执法检查，提高了教师、学生和家长的安全意识，改善了学校安全状况。五年来，常委会还开展了食品安全法、劳动合同法、职业病防治法、物权法、企业所得税法、深圳居民就业促进条例、深圳市养犬条例、深圳经济特区全民健身若干规定、广东省人口与计划生育工作条例、深圳经济特区和谐劳动关系促进条例等10余部法律法规的执法检查和专题调研，听取了区政府关于社会治安综合整治、构建社会治安防控体系、公共卫生服务、卫生事业发展规划、安全生产工作等专项报告，督促区政府加强行政执法，维护人民群众生命财产安全和合法权益。
加快辖区道路交通建设、保障性住房建设和每年的十件民生实事等，是区政府向全区人民作出的郑重承诺。常委会对这些民生实事的办理过程开展监督，要求区政府加大投入，高标准兑现承诺，确保民生实事的落实。常委会还根据代表和人民群众的反映，就食品安全管理、医风医德建设中存在的问题，进行深入调研，听取了区政府相关专项报告，要求区政府完善管理制度，强化行业监管，提高管理水平，3 解决了一批群众关心的热点难点问题，群众满意度有所提高。
促进依法行政和公正司法见实效。为增强政府组成人员自觉接受人大监督的意识，常委会在届中组织对区财政局局长进行了述职评议。在全面调查研究的基础上，作出实事求是、客观公正的评议意见。通过对任职干部的述职评议，对干部起到了激励和警示作用。为促进政府部门依法履职，常委会还对区城管局（区环保局、城管执法局）、盐田社保分局、规划国土委滨海管理局等部门进行了工作评议，督促解决了有关部门在工作中存在的困难和问题。通过工作评议，有关部门的责任意识和依法办事意识明显增强，工作成效明显提高。为促进依法行政，常委会对区政府开展服务年工作情况开展了监督，听取了有关专项报告，着力推进政府部门提高执行力。听取了区政府关于基层干警依法履职专项报告，要求公安机关进一步加强队伍建设，认真履行执法责任，不断提高执法水平，努力营造良好的社会治安环境。听取了区政府关于打击“黄赌毒”、加强人民调解等工作的情况报告，督促区政府进一步加强人民调解工作，创新调解工作机制，化解社会矛盾，全力维护我区的和谐和稳定。
为推动解决人民法院“执行难”的问题，常委会连续三年开展了跟踪监督，推动我区法院加大执行工作力度，解决执行难问题初见成效。常委会还听取和审议了区法院主审法官负责制实施情况、区检察院开展反腐败“预侦一体化”工作情况的专项报告，督促“两院”加快完善自身监督措施和机制，进一步实现“阳光司法”。听取和审议了区检察院关于开展法律监督工作情况的报告，监督和支持检察机关依法履行职责，促进检察工作平衡发展。同时，支持推进法官、检察官职业化改革和监狱劳教系统专业化改革，推进建立人民陪审员制度和人民监督员制度，保障审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权，维护社会主义司法制度的权威。
改进监督方式有新举措。常委会综合运用多种监督方式，不断提高监督工作实效。针对预算执行中存在的问题，要求被审计单位列席常委会财经工委会议，接受委员询问并落实整改措施，强化审计整改和责任追究，提高审计监督实效，增强了监督的刚性。常委会积极探索要积极探索开展“主题监督”。决定将城市更新计划和市容环境提升行动计划实施作为2010年监督工作的主线，综合运用专项审议、代表视察、跟踪检查和询问质询等多种手段，将对事的监督与对人的监督结合起来，将事前事中监督和事后跟踪问效结合起来，将面上情况掌握和重点项目个案督办结合起来，将常委会集体监督活动和代表的明察暗访结合起来，形成较为完善的监督链条，开展上下联动、覆盖全区、贯穿全年的监督活动，促进重大工作和重点建设项目的顺利开展，推动了城市更新计划和市容环境提升行动计划的贯彻落实。常委会还根据人民群众的意见，重点选择了深盐二通道、盐田港后方陆域交通体系、东部现代物流中心、区第三期保障性住房、区 5 综合体育馆建设等政府重大投资项目，向社会公布监督情况，督促政府用好纳税人的钱，保证政府投资项目的建设效益。
二、人大代表主体作用进一步发挥
人大代表是国家权力机关的主体。充分发挥人大代表的作用，是坚持和完善人民代表大会制度的要求，也是做好常委会工作的基础和保证。本届常委会不断加强和改进代表工作，努力为代表依法履职创造条件，代表作用进一步发挥。
高度重视代表议案建议办理工作。常委会高度重视代表建议的督办工作，制定了办理代表建议、批评和意见的办法，进一步规范和保证了建议办理工作的全面落实。本届人大先后召开了八次代表大会，代表共提出建议、批评和意见415件，均办理答复，代表对办理结果普遍表示满意和理解，没有出现代表不满意的情况。常委会每年把具有普遍性、代表性的建议意见进行选择归类，合并成重点建议，由常委会组成人员分工牵头进行督办，先后确定了加强公共卫生服务体系建设、推进环境综合整治、文化体育设施建设和管理、规范完善盐田区养老办法等１2项重点建议，采取组织代表视察、召开专题督办会议、代表满意度评价等措施，督促承办部门认真办理落实，提高办理质量。对于代表不满意办理结果的少数建议，常委会都认真研究，责成承办部门继续办理，并规定时限向常委会报告办理结果。
依法审结了重大议案。《关于加快我区旧城旧村改造步伐，推动精品战略实施的议案》是2003年6月区二届人大一次会议确定的交由区政府办理的代表议案，也是五年多来区人大确定的唯一议案。2004年1月，区二届人大常委会第六次会议审议批准了区政府提交的该议案办理方案。多年来，区政府高度重视议案的办理工作，认真落实议案办理方案中的各项措施，成立了城中村改造领导小组和城中村改造办公室，共安排资金1.4亿多元，先后启动了暗径东村、江屋村、上渔村等几个片区的改造，推动盐田三村、四村和西山吓村的整体搬迁工作，使该议案提出的各项建议逐步得到落实，已具备结案条件。2008年底，常委会组织代表对该议案办理情况进行了视察，专题听取了区政府办理情况汇报，征询了部分人大代表的意见，经常委会认真审议，考虑到旧改工作的长期性，决定依法批准该议案结案，并要求区政府继续强力推进旧城旧村改造工作。
认真组织代表开展活动。常委会积极组织区人大代表在闭会期间开展各种活动。根据代表的构成和分布情况，按照便于组织、便于活动的原则，建立代表联组４个。每年围绕全区工作大局，组织代表开展视察和专题调研，广泛听取各方面的意见和建议，就解决我区经济社会发展中的重大问题，提出措施和意见。常委会在决定重大事项和开展监督工作时，注意听取代表的意见和建议，把代表工作与常委会依法行使职权结合起来，依靠代表开展日常工作，充分发挥代表作用。坚持邀请在我区的市人大代表列席区人民代表大会会议，邀请区人大代表列席常委会会议，邀请市民旁听人民代表大会会议，并已经形成制度。
全面建立人大代表基层工作平台。2008年，根据市人大常委会的统一部署，在区委的高度重视和区政府、各街道党工委的大力支持下，常委会试点设立了8个人大代表社区联络站。2009年，在总结人大代表社区联络站试点经验的基础上，通过调查研究、制定方案、部署动员、检查指导等步骤，在全区各社区设立了人大代表联络站。各人大代表社区联络站建立健全工作机制，定期组织代表接访走访群众、收集反映问题、参与矛盾调处等工作。至目前，全区20个人大代表社区联络站共接访、走访群众千余人次，收集意见建议数百件。对这些意见建议及时进行分类整理，转交相关部门研究处理，在规定时间内答复反馈，使群众关注的一批热点问题得到解决，较好起到了畅达民意、解决问题、化解矛盾的作用，联络站工作初显生机和活力。人大代表社区联络站的建立，密切了人大代表和人民群众之间的联系，促进了代表作用发挥。
做好代表服务和保障工作。为保障代表知情知政，更好地履行职责，常委会定期组织召开形势报告会、代表座谈会，通报工作情况，听取代表的意见和建议。常委会坚持走访代表和代表约见常委会领导的工作制度，认真协助代表向有关国家机关转交人民群众的来信来访，联系安排代表约见有关机关部门负责人。加强了代表的学习培训，大力宣传人大代表履行职责的先进事迹，先后评选表彰了优秀代表30余名，激励代表依法履职。
三、自身建设有新的进展
加强自身建设，是常委会依法履行职责的重要前提。常委会在加强思想、作风、组织制度建设上狠下功夫，不断提 8 高履职能力和机关工作水平。
努力建设学习型机关。常委会领导及机关坚持理论学习制度，深刻认识和理解中国特色社会主义理论体系，增强坚持人民代表大会制度的自觉性和坚定性。２００８年下半年以来，常委会及机关开展了学习实践科学发展观活动，深入学习理解科学发展观的深刻内涵和精神实质，重点围绕如何发挥人大职能作用、推动我区科学发展进行讨论，统一了认识，明确了工作任务，增强了信心，更加坚定地把科学发展观融入到人大各项工作之中。此外，常委会还坚持学习培训制度，共举办了10余次专题讲座，提高了常委会组成人员及机关干部的专业素质，促进了工作。
大兴调查研究之风。坚持密切联系群众，强化宗旨意识，围绕全区工作大局和群众关注的热点问题，大力开展调查研究，倾听人民群众的意见和呼声，准确反映群众迫切需要解决的问题，保证常委会各项工作能够反映群众意愿、集中群众智慧、符合群众要求。重点开展了优化代表结构创新代表工作、发挥人监督实效、建立和谐劳动关系、促进国有企业发展、社康中心建设等重大课题调研，并就群众看病难看病贵问题进行了专项调研，从理论和实践的结合上深化了人大工作，为重大决策提供了依据。常委会领导坚持每人每周有一天下基层调查研究，同人大代表、人民群众的联系更加紧密，工作更为扎实。
不断加强制度建设。根据监督法的规定，健全完善常委会及机关运作的各项规章制度，制定出台了常委会规范性文 9 件备案审查工作办法、常委会讨论决定重大事项规定、常委会信访工作试行办法、办理人大代表建议办法等20余项重要制度，并编印了《盐田区人大常委会规章制度汇编》，进一步完善了人民代表大会、常委会、主任会议议事规则和机关运作制度，保证了民主集中制的贯彻落实，提高了机关办事效率和服务水平。
全面强化各工委的职能。各工作委员会克服人手少、工作量不断增加的困难，调动兼职委员积极性，积极发挥职能作用，开展了专业知识的学习和培训，抓好重大工作的专题调研，做好常委会审议重大事项前的初审和把关工作，机关工作人员的精神面貌焕然一新，工作效率和服务水平得到了较大提高。利用网络平台，在“盐田政府在线”网开设了“人大之窗”专栏，及时宣传人大工作，增强工作的透明度。认真贯彻执行月度量化考核制度，进一步转变工作作风，提高工作效率，增强工作活力，形成了风清气顺、干事创业的良好氛围。
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到差距和不足。主要是：法律法规实施监督力度不够，一部分法规的实施不到位；法律规定的监督手段运用不充分，刚性不足；法制宣传教育还比较薄弱。这些问题，需要在今后的工作中认真加以解决。
回顾总结过去５年工作实践，我们对坚持和完善人民代表大会制度，有了更加深切的认识和体会。第一，必须坚持 10 党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，在任何时候任何情况下，都要自觉坚持维护和依靠党的领导，努力使党的主张经过法定程序成为国家意志，确保人大工作有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位。第二，必须牢牢把握发展这个第一要务，无论是监督工作还是决定重大事项，都要紧密围绕中心服务大局，推动我市经济社会科学发展。第三，必须充分发挥人大职能作用，大力推进社会主义民主法治建设，努力为科学发展创造良好的法治环境。第四，必须坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为人大工作的根本目的，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。第五，必须坚持民主集中制原则，充分发扬民主，集体行使职权，集体决定问题，保证人大制定的法规，作出的决议决定，体现人民的共同意志，符合人民的利益。第六，必须坚持依靠人大代表开展工作，尊重代表主体地位，为代表执行职务做好各方面的服务保障工作，充分发挥代表作用。第七，必须持之以恒地加强常委会自身建设，不断地提高常委会组成人员素质和能力，提高常委会机关工作效率和水平。第八，必须自觉接受人民群众的监督，区人大及其常委会一切履行职责的工作和活动，都要有序地组织人民群众参与，依法向人民群众公开，接受监督。
今后五年工作建议
新的征程、新的目标、新的任务，对人大工作提出了新的更高要求，人大肩负的责任重大。我们要坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥这一根本政治制度的优势，为科学发展提供保障。区人大常委会和全体人大代表，要全面履行宪法和法律赋予的职责，认真贯彻区委的决策部署，按照追求“好”、力争“快”、坚持“特”、突出“新”、立足“干”的总体原则和“四个走在前列”的要求，动员和团结全区人民，积极投身盐田科学发展的伟大实践。在此，我们向新一届区人大及其常委会提出如下建议：
一、围绕中心工作，促进经济发展方式转变
深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，实现创新发展、转型发展、低碳发展、和谐发展是我区未来５年发展的战略要求，也是区人大依法履行职责的工作重点。人大的监督工作要着力推动全区重大决策部署贯彻落实，督促政府认真编制我区国民经济和社会发展“十二五”规划；加强对每年国民经济和社会发展计划、财政预算的审查监督，对政府投资项目及预算支出进行严格把关，确保优势支柱产业发展；加强对构建现代产业体系、节约能源资源、保护生态环境等方面的工作监督，及时解决经济发展中的突出矛盾和问题。要通过行使重大事项讨论决定权，推动中心工作的贯彻落实，把区委的重大决策从法制层面变成全区人民的统一意志、统一行动。通过认真行使选举和人事任免权，确保地方国家权力机关顺利运转，为实施中心工作提供组织保障。
二、发挥主导作用，推进法治城区创建
创建法治城区，是建设现代化国际化滨海城区的必由之 12 路。区人大及其常委会必须发挥在民主法治建设中的主导作用，大力推进法治城区创建工作。法律的生命在于执行，要把对法律法规实施的监督放在突出的工作位置，加大执法监督力度，创新执法监督手段，健全执法机关和部门向区人大常委会报告执法情况的制度。要督促政府强化执法责任，加大对执法不作为、滥用执法权等行为的监督，杜绝有法不依、执法不严、选择性执法等损害法律权威的行为。要监督司法机关强化对法律实施的保障职能。要善于运用询问、质询、特定问题调查、审议和决定撤职案等监督手段，加强监督工作的刚性。要高度重视法制宣传教育，支持法制宣传教育部门创新普法工作机制，丰富普法形式，提高普法实效，重点推动国家机关工作人员学法守法用法，带动全社会树立法治意识，增强法治观念，营造法治氛围。
三、关注社会民生，维护人民群众根本利益
人大作为地方国家权力机关，由人民选举产生，必须紧密联系群众、服务群众，人民群众关心什么问题，人大就要研究什么问题，推动解决什么问题，为民作主，为民解困，为民分忧。区人大要充分发挥职能作用，重点推动解决社会治安、生产安全、交通安全、食品安全等问题，依法保护人民群众的健康和生命财产安全；重点推动建立和谐劳动关系，维护劳动者就业、薪酬、社会保障以及文化生活等方面的合法权益，使劳动者体面、有尊严地工作和生活；重点推动解决低收入群众住房困难、保障性住房分配制度不完善等问题，督促政府加快保障性住房建设，逐步实现住有所居； 13 重点推动生态环境污染的治理，优化人民群众的生活环境和发展环境；重点监督政府加大教育、卫生、文化、交通等基本公共服务领域的财政投入，解决出行难、群众文化生活相对匮乏等突出问题，努力实现基本公共服务均等化。区人大要抓住这些重点民生问题，努力地推动解决，让人民群众真切感受到民生幸福城市的温暖和快乐。
四、发展人民民主，扩大公民有序政治参与
发展人民民主，保障人民当家作主，是社会主义民主制度的本质和核心，是社会主义的生命。区人大常委会要把保障人民当家作主作为根本工作目标，把维护最广大人民的根本利益作为工作出发点和落脚点。要健全常委会基层调研、联系代表、人大信访、辖区居民旁听代表大会、征询人民群众意见和反馈等各项制度，扩大人民群众对监督、重大事项决定的有序参与，更好地体察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力，从制度上保障人民群众的民主权利，落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。要充分发挥代表作为权力机关组成人员的作用，紧紧依靠人大代表开展工作，创新代表工作机制，拓宽代表知情知政的渠道，拓宽代表联系群众的渠道，进一步加强和完善代表社区联络站建设，保障代表更好地为人民履行职责。区人大及其常委会作为地方国家权力机关，要不断加强自身建设，通过健全组织工作制度，探索设立常委会专职委员，增设必需的工作机构，提高议事决策水平和工作效率。
盐田区人大常委会办公室 二○一○年十一月三十日
立足四个“注重”实现四个“确保”——海安县人大常委会五年工作亮点回眸五年时光，1800多个日夜。这是不平凡的的五年，海安县人大常委会用一次次扎实工作见证着一次次突破，一滴......
《辉煌中国》第四集观后感过去的五年，全国人民同心同德，砥砺奋进，在很多领域取得了辉煌的成绩。纪录片《辉煌中国》回顾过去五年的辉煌，展现新发展理念的内涵，能够激发起国民的自......
蒙城县林业局2007—2011年工作总结过去五年来,我局紧紧围绕县委、县政府的战略部署,按照构建社会主义和谐社会总体要求，把建设比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体......
市人大常委会五年立法规划（2011年—2015年）（征求意见稿2011/02/17）一、社会管理类（13件）项目名称1、杭州市禁止销售燃放烟花爆竹条例（修改）2、杭州市流动人口服务与管理条例3、杭州......
2012年及过去五年工作总结、2013年及今后五年工作安排2012及过去五年，机动大队在市局的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕创建和谐社会的总体目标，积极贯彻“外......
