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新时期我市防震减灾工作的现状与对策 陈金锁
防震减灾工作事关人民群众的生命财产安全，事关社会稳定和经济的全面协调可持续发展，是国家公共安全的重要组成部分，也是一项具有艰巨性和长期性的重要工作。近年来，我市在抓好经济建设的同时，认真贯彻执行《中华人民共和国防震减灾法》和《江苏省防震减灾条例》，以保护人民群众生命财产安全为根本出发点，围绕提高防震减灾能力，在防震减灾组织机构建设、地震监测预报、震情跟踪、完善地震应急机制、抗震设防管理和防震减灾科普知识宣传教育等方面积极开展工作，为促进社会稳定，保障经济和社会发展做了大量卓有成效的工作。
一、基本情况
金坛市行政区位于中国地震动峰值加速度0.1g区（gb18306—2001），相当于地震烈度ⅶ度。全市均都处于ⅶ度地震烈度设防区。
金坛市境内自公元320年有明确地震记载起至2012年，共发生地震29次，其中发生在1910年以后的地震有2。、电力、通信等基础设施和学校、医院等人员密集场所的经营管理单位以及可能发生次生灾害化工生产经营单位，都未建立相应的地震应急预案。地震部门没有应急车辆，在突发性地震灾害来临时，难以组织开展地震应急工作。
四、解决办法和应对措施
1、全面推动地震监测预报能力和水平逐步提高
加强地震预测预报设施和能力建设。加大地震监测设施和环境的维护、管理及保护力度，确保已建成的监测仪器正常运转，充分发挥其作用。不断增加投入，积极推广地震科学研究的新技术、新成果、新设备，提高我市地震监控能力。同时，加强与省、常州市级专家及其他市县的交流与合作，充分借鉴有益经验，逐步提高监测预报整体水平。
加强震情研究与分析。对每一个时期出现的突出地震活动或重大异常现象，及时组织会商，研究震情趋势，提出震情分析研判意见。
切实推进地震群测群防工作。要加大投入，加强领导，全面推进地震群测群防工作。乡镇要尽快落实设立防震减灾助理员，逐步推进在村级设立防震减灾信息员的工作，并建立稳定的群测群防工作经费保障机制，制定群测群防人员岗位津贴发放标准，稳定群测群防工作队伍。建立起以市群测群防管理员、乡镇防震减灾助理员、村级防震减灾信息员、地震宏观测报员为支撑的地震群测群防工作网络。指导和支持好群测群防人员全面履行防震减灾科普知识宣传普及、地震宏观异常收集上报、地震灾情速报、农村民居抗震设防指导等职责，切实提高地震群测群防整体水平。
2、全面提高公共建筑物的抗震设防能力
切实加强对建设工程抗震设防工作的监管。地震部门要切实履行管理职责，加大建设工程地震安全性评价审核力度。对新建的学校、医院、居民住宅等人员密集场所和重要工程、生命线工程、可能产生严重次生灾害工程，按规定开展地震安全性评价，严格抗震设防，采取有效措施，确保做到大震不倒塌、中震可修复、小震无损坏。
全面开展对现有各类建筑的抗震设防能力普查。认真开展公共建筑物抗震设防能力大检查，工作重点放在检查公共建筑物特别是学校和医院等人员密集场所、重要工程、生命线工程、可能产生严重次生灾害的工程。对存在严重安全隐患的建筑物责令尽快搬迁或重建，对危险建筑物和不防震的大板房必须限期拆除，对抗震设防存在明显隐患的要限期进行加固，未加固前要限制使用。
全面加强学校危房排除与新校舍抗震标准建设。新校舍建设要符合抗震设防烈度提高1度的要求，并严格执行现行基本建设程序，除国家特别批准外，各乡镇、各部门和学校不得简化项目建设程序。
3、全面推进农村民居地震安全工程建设
认真按照省、市人民政府的安排部署，进一步加大工作力度，整合各方资源，全面推进农村民居地震安全工程建设。确保新建和加固改造的农村民居基本具备抗御不低于6级地震的能力。
同时，加强对乡镇民房建设的规划管理。在积极推进农村民居地震安全建设的同时，城建部门要抓紧编制完成全县中心村、重点基层村的建设与整治规划和市域村镇体系规划。在新的农村民居建设中，既要符合村镇建设规划，又能体现民族民居特色，确保达到抗震设防要求。
4、全面开展防震减灾知识宣传教育
加强地震知识和自救互救能力教育。要充分利用各种新闻媒体，设立专栏，进行多形式、全方位的宣传，加强地震科普知识普及的力度、广度和深度，做到家喻户晓、人人皆知。
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