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河南街道开展社会管理创新综合试点
工作方案（讨论稿）
为深入贯彻落实《全国社会管理创新综合试点工作指导意见》，落实好市委、市政府社会管理创新综合试点的工作部署，切实维护街区的和谐稳定，适应新形势新任务需要，结合我街道实际，实行“三站”式基层社会管理模式，制定方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务居民群众为宗旨，以提高居民文明素质和社会文明程度、促进五好街区建设为目标，着力加强和改进基层组织建设、队伍建设、制度建设，推进社会管理创新，更加有效地提升街区居民的安全感、社会和谐度、群众满意率，为建设五好街区营造良好的法制环境和社会环境。
二、工作目标
按照“依靠群众，服务民生”的原则，强化基层社会管理和服务功能，建立健全基层社会保障机制，构建“三站”式社会管理创新模式，使基层社会组织体系更加健全；按照“综合治理，齐抓共管”的原则，努力使街区居民群众享有-1-
更多更切实的民主权利，进一步扩大街区居民的自治范围，不断完善街区民主管理制度；以增强为民服务能力为根本出发点，切实为民解难事、办实事，使党群、干群关系更加协调，进一步形成街区居民尊重、关心和支持街道办事处和社区居民委员会工作的良好氛围。
三、工作内容及职责
街道党工委健全完善工作责任机制，成立由党工委书记担任组长的社会管理创新工作领导小组，在街道设“信访代理部”“民生服务部”“群众工作部”，由街道领导班子成员担任各部部长。以社区为窗口，打造“信访代理站”“民生服务站”“群众工作站”，由社区书记兼主任担任“三站”站长，其他副主任担任各站副站长（其他优秀工作人员也可自荐、推荐等方式经过社区选举任副站长职务），各站下设若干名工作人员，由站长根据工作需要统一安排工作人员。
（一）打造便民安民的“信访代理站”。主要负责信访、综治、流动人口、司法调解、安全等项工作（拟增加巡逻员）；认真落实代理信访制度，接待上访人员，结合“1带4”工作模式，有效排查化解矛盾纠纷，做好理顺、安抚群众情绪的工作，努力做到零上访。
（二）打造亲民为民的“民生服务站”。主要负责民政
（救助、残联、红十字）、计划生育、劳动保障等项工作；将国家、省州市各项惠民政策落到实处，加强与居民的联系，及时发现问题并快速有效地为民解决问题，形成居民有困难找社区的良好氛围。
（三）打造育民乐民的“群众工作站”。主要负责党建（文体、纪检、宣传、共青团、妇联、老年协会）、经济、城管、武装等项工作；正确处理好党群、干群关系，使群众进一步认识和明白好生活的来之不易，切实感受到党的温暖，有效提高群众的思想政治觉悟。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段
3月25日之前成立领导小组，制定实施方案，完善相关制度，各社区上报三站组成人员，并挂牌启动“三站”式管理。4月初召开全街动员会议，对社会管理创新试点工作进行全面部署。
（二）具体实施阶段
各社区按照《实施方案》要求全面落实社会管理创新各项工作。街道组建督查小组，对社区“三站”进行定期、不定期的检查指导，统筹协调解决工作中遇到的困难和问题，不断完善“三站”建设。
（三）检查验收阶段
街道和社区要定期召开例会，及时总结交流好经验、好做法。街道办事处对各社区工作开展情况进行考核验收并通报考核结果。此项工作开展情况作为“五好社区”年度考评的重要内容。
五、相关要求
（一）加强领导，确保实效
加强组织领导是做好该项工作的根本保证，各社区要着眼于实现全面协调可持续发展的科学目标，从实际出发，采取有效措施确保该项工作取得实效。
（二）更新观念，打造亮点
各社区要及时更新观念，着眼服务发展、服务民生、服务稳定。注重理论创新、制度创新、实践创新。结合实际，突出特色，积极打造有特色、有亮点的社会管理机制。
（三）强化宣传，营造氛围
及时宣传和上报推进社会管理创新的新举措、新成效和先进典型，为深入推进全市社会管理创新试点工作营造浓厚的舆论氛围。
附：河南街道社会管理创新综合试点工作领导小组 河南街道社会管理创新综合试点工作
领导小组
组长： 张武河南街道党工委书记
纪永新河南街道办事处主任
副组长： 金红花河南街道党工委副书记、纪工委书记
成员：崔京善者书华金光哲崔敬子
尹春花
金秋华
池善子
王学琴
洪学守
洪昌林
浦东海
金永哲
金新花
宁文俊
俞贞玉
俞贞子河南街道办事处副主任 河南街道办事处副主任 河南街道武装部部长 河南街道纪工委专职副书记 河南街道党群办主任 河南街道社会事务科科长 河南街道综合科科长 河南街道城市管理科科长 河南街道经济发展科科长 河南街道劳动保障所所长 河南街道综治办主任 河南街道救助科科长 河南街道宣传委员兼妇联主席 河南街道白丰社区书记 河南街道白新社区书记 河南街道白川社区书记
孙峰心河南街道白菊社区书记 南淑河南街道烟厂社区书记 李秀菊河南街道白梅社区书记 齐玉繁河南街道春光社区书记 刘琴
王艳
曲桂芹
李道兴河南街道晨光社区书记 河南街道白桦社区书记 河南街道白玉社区书记 河南街道碧水社区书记
中共延吉市河南街道工作委员会延吉市人民政府河南街道办事处
二0一一年三月二十四日
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