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监理控制程序
（一）质量控制
1、单项工程开工：在各单位工程、分部、分项工程开工前，承包人应向驻地办提交单项工程开工申请报告。单项工程开工申请报告应包含测量放样、标准试验、施工方案、施工图纸以及人员、材料、设备等各项准备情况。并报监理部，由总监审批。
2、工序自检：按批准的质量保证体系的程序进行工序自检。在每道工序完工后首先进行自检，自检合格后，提交工程自检报告。自检报告应附有测量、检验、试验等一系列的资料，向监理申报检查验收。
3、工序检查认可：监理接到检验申请后，进行每道工序完工后的检查验收，对不合格的工序将指令承包人进行修复或整改。坚持上道工序未经检查验收合格不得进入下道工序的施工。
4、中间交工：当组成一个工程的单位工程、分部或分项工程完工后，承包人必须进行一次系统的自检，汇总工序的检查记录及测量和检验、试验的结果向监理组提出中间交工报告。自检资料不全的中间交工报告，监理工程师有权拒绝验收。监理组收到资料齐全的中间交工报告后，对完工的单项工程进行一次系统的检查验收。必要时作测量或抽样试验，检查合格后由总监签发《中间交工证书》，未经中间交工检验或检验不合格的单项工程、不予填发《中间交工证书》。
5、质量事故及安全事故处理程序：无论何时，一旦发生工程质量事故和安全事故，需按下列程序抓紧处理：①事故发生后，承包人应立即采取紧急措施（包括暂停施工），同时填写质量事故或安全事故报告单报告监理部，并及时上报业主单位。②监理接到质量或安全事故报告后，随即组织有关人员现场查看，同时根据事故现场情况下达指示。③承包人根据监理的指示，立即采取相应措施，查清事故原因并提出处理意见报监理，并根据事故经济损失额度，确定事故的等级。
6、质量控制措施：“百年大计，质量第一”，搞好工程质量是全体建设人员的神圣职责。搞好工程质量首先必须从组织上加以重视，成立强有力的、有职有权的质量检查小组、科学严密的质量保证体系，质量目标要落实到人。树立质量典型，多搞样板工程，组织参观学习，达到共同提高。严格按业主的有关要求进行落实，细化到每个队，每个组，直至每个人，把工程质量与经济效益紧密挂钩，实行奖罚分明的考核制度。作为监理单位，我们将按照设计图纸、技术规范、监理实施细则有关规定，进行严格监理，充分利用旁站监督、监理抽检、计量支付等手段进行检查、控制工程质量，确保快速、优质地建好本项目。
（二）施工安全
1.各施工合同段安全技术措施，或专项施工方案必须符合强制性标准，报理组审查合格后，才能开工。
2.监理人员在巡视、旁站过程中，如发现有违规作业时，应予制止。对危险性较大的工程作业，要定期巡视检查，如发现安全事故隐
患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的，应签发《工程暂停令》，要求施工单位暂停施工，并及时向业主报告。施工单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向有关主管部门报告。
3、施工单位应进行安全生产教育、安全技术交底，并检查，落实安全生产技术措施。
4、分项、分部工程交工验收时，如安全事故的现场处理未完成，不得签发《中间交工证书》。
（三）施工环境保护
1.承包人的施工组织设计是必须按设计文件和环境影响评价报告的有关要求制订了施工环境保护措施，经监理审查合格后方可同意工程开工。始终坚持并认真落实“最大限度的保护、最小程度的破坏、最大限度的恢复的建设理念”。
2、监理人员在巡视、旁站过程中，应随时检查施工单位制定的环境保护措施的落实情况。
3、如发现施工中存在违反有关环保规定、未按合同要求落实环保措施的情况，应书面指令施工单位整改；情况严重的，应签发《工程暂停令》，要求施工单位暂停施工，并及时向业主报告。
4、施工中如发现文物时，施工单位依法保护现场，并报告有关部门和业主。
5、需要砍伐树木时，施工单位先向有关部门申请办理砍伐许可证，再按许可的面积、株数、树种进行砍伐，并注意保护野生动物、植物。
（四）进度控制
1、施工进度计划：根据合同工期要求及业主总体计划安排，各合同段要合理地、科学地编制各自的总体进度计划、月进度计划、分项工程施工计划，报高监理部、业主审批。施工进度计划一经审批，就必须严格按所批准的计划实施，并随时进行实际进度与计划进度的比较，发现工程进度偏离计划时，要及时采取措施，调整施工计划。加大人力、机械设备的投入，增加工作面从而加快工程进度。
为了更好地控制工程进度，要求各合同段编制时标网络计划图，用关键线路法控制工程进度，确保关键线路的按期完成，当月完不成计划的，下月必须赶上。
2、抓重点、难点工程：各合同段应根据各自的实际情况，进行摸底排队，列出本合同段的重点、难点工程以及控制性工程要优先考虑，确保工程按期完成。
3、进度与质量的关系：在确保工程质量的前提下，科学合理的组织安排施工，使进度按计划如期完成。一但工期滞后，必须增加资源投入，确保合同工期。抓工程进度必须保证质量，大家都知道工程进度虽然上去了，但如果工程质量不行，就必须返工、整改，那么就会延误时间、工期，也就是常说的“没有质量的进度是负进度”。所以，要正确地处理好进度与质量的关系，不能因为赶进度而牺牲工程质量。
（五）费用控制
1、计量程序：按工程量清单所列的项目由承包人完成各项工序，经承包人自检合格后，提出中间交工申请，经监理工程师抽查检验合格后，签认中间交工证书，由承包人填报计量申报表，上报
监理部。
2、计量支付原则：计量一切合同内合格的工程是承包人的职责，而复核这一工作则是监理人员的职责。各分项工程完工后，由监理工程师及时组织承包人进行共同计量，每次计量应有规定的人数和人员参加，严格按程序办事，做到手续完备、签认及时、资料完备，并有监督和复查机制。遵守“质量合格验收，资料齐全计量，计量合格支付”的原则。
（六）合同管理
1、工程变更：工程变更的程序、变更等级以及审批权限、审批时限等规定严格按监理实施办法执行。工程变更可以由业主、监理、设计单位、承包人提出，符合合同文件规定的，才能办理工程变更手续，所有工程变更，并报财政部门审核。
2、工程延期与索赔：承包人必须按有关合同条款，《监理实施办法》中的有关规定、程序以及时限等要求向监理工程师提出延期与索赔申请。如因不可抗力、不能按期支付工程款、不能按期提供永久用地等非承包人的原因，工程延期应符合合同规定的程序和要求，且申请延期的工程是在关键线路上，并在对整个工程的完工造成直接影响的情况下并且又符合文件的规定，方可受理工期延期和费用索赔申请。
（八）工地会议制度
按照《公路工程施工监理规范》的要求必须及时召开工地会议，要求整个施工活动期内定期举行，一般每月召开一次。第一次工地会
议在监理部举行，今后每月的工地会议在施工单位举行，会议时间暂定为每月28日，如遇特殊情况，另行通知召开时间。
各位领导、同志们，今天在坐的各位都来自不同岗位、不同部门、不同系统、不同地区，但我们都是为了一个共同的目标，走到一起来了。只要我们一起携起手来，团结一致，精心组织、科学管理、信守合同、遵循《公路工程施工监理规范》。我相信在参建的各方共同努力下一定能建设成一条“安全、畅通、舒适、快捷、环保、自然、经济、和谐的公路。
贵瓮高速公路第一驻地办
2013年10月24日
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