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党课讲稿
-----认清形式，明确职责，加强管理，做好新时期的农村工作
杨春晶（2018年2月）
大家好！
按照组织生活要求，今天我很荣幸与大家学习交流。今天我跟大家交流的题目是“认清形式，明确职责，加强管理，做好新时期的农村工作”。下面，我结合个人的基层工作经验及工作体会，就当前农村工作面临的形式变革与存在问题、农村支部书记的岗位特点与作用及如何做好农村管理工作方面问题与大家作些交流沟通，不妥之处，敬请批评指正。
一、当前农村工作面临的形式变革与存在问题
（一）当前农村工作面临的形式变革。随着农村改革发展的深入推进和经济体制的深刻变革，农村工作形势和环境也发生了深刻变化，突出表现在三个方面：一是农村经济发展的多元化。在改革开放初期，农民生产经营活动主要是农业生产，农民的收入主要是农业收入特别是粮食收入，农民生产经营活动和收入来源都很单一。这就给我们基层党组织管理农民、服务农民提出了新要求。二是农村管理的民主化。传统的管理模式已不能适应新形势的需要，这给我们基层党组织管理农村政务和事务提出了新挑战。三是群众价值取向的多样化。在经济大发展、社会大变革、生活大变化的背景下，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，群众价值取向日益多样化。
（二）农村工作推进中存在的问题。具体可概括为“四强四弱”：一是群众参政议政意识强，村级组织民主管理、民主执政意识弱。实行村民自治是社会主义民主在农村迈出的具有历史意义的一步，但也给农村基层组织建设带来了一定的影响。一方面，群众参政议政意识明显增强，通过村民代表或全体村民会议参与农村决策的要求日益迫切；但是一些群众对民主的认识还很狭隘，对巩固基层政权的意识比较淡薄。另一方面，我们一部分村级组织民主管理、民主执政意识较弱，有的在为谁执政、为谁服务这个问题上认识不够，上台后不是为全体群众谋利益，不是对全体群众负责，而是为自己和亲朋好友谋私利；有的办事不公开、不民主，强调“绝对权力”，一个人或少数人说了算；有的对如何发挥村支部的领导核心作用，有效实施对村民委员会的领导、监督、管理认识不清，对部分群众中存在的“村民自治就是村里的一切事情由村委会说了算”等错误认识教育引导不够，一些村甚至出现村委会与村党组织争权的现象。二是群众创业致富愿望强，基层党组织领富带富能力弱。随着市场经济的发展，群众创业致富的愿望日益迫切，由于致富门路相对较窄，因此对村级党组织领富带富的期盼较为迫切，但村级党组织在人员构成上老龄化现象还比较突出，观念陈旧，知识匮乏，领富带富能力弱，集体经济实力弱，无钱办事现象在一定程度上影响农村的发展，客观上也制约了村党组织作用的发挥。三是农村劳动力流动性强，基层组织对党员队伍的教育管理弱。随着市场经济的发展，大量农民党员外出打工，而基层组织对流动党员吸纳管理不够，有的漠不关心、放任不管，有的根本没从思想上去重视、去考虑，使大批流动党员游离于组织之外。同时，由于外出务工人员受市场经济的“趋利性”影响，许多中青年农民不愿入党或入党积极性不高，有的虽然入党积极性较高，但目的不纯，入党是为了捞好处、得实惠。四是农村社会管理难度强，农村党员队伍整体战斗力弱。新形势下，农村正在发生重大而深刻的变革，社会管理的广度、深度和难度明显加大，而农村党员队伍素质偏低、结构不优、整体战斗力较弱的问题还比较突出。一些农村党支部书记在发展党员上思想狭隘，怕“培养了苗子，丢掉了位子”，只发展自己宗族青年入党，或干脆多年不发展党员，造成党员队伍后继乏人，党员队伍在群众中的影响和带动示范作用弱化，基层组织的战斗堡垒作用得不到充分发挥。
二、如何做好新时期的农村工作
现在，各种矛盾聚集在基层；走出困境、闯开新路的使命在基层；创新社会管理的重任在基层。我们支部书记，应时代需要，激发热情，全力以赴，履职履责，我觉得应该。一要乐于走访。二要乐于交心。三要乐于服务。
国家对农村、农业、农民的关注关怀度很大，农村水、电、路方面的基础建设都有相应项目，要积极争取；同时社会力量潜力无穷，要广泛发动，要当“化缘书记”。要瞪大眼睛、拉长耳朵、多方收集信息，广听善跑，争取上级的项目及资金支持，“世上无难事，只要肯登攀”。只要你能去想、善于争、勇于干，从点一滴做起，不断积少成多，就能做成、做好。
新形势、新变化、新问题，要求我们农村党支部书记做好新时期的农村工作，必须牢固树立宏观意识，全面了解和把握农村工作的宏观形势；必须进一步解放思想，更新观念，从传统思维方式束缚中解脱出来，准确把握农村工作的规律和脉搏，理清工作思路；必须进一步创新工作举措，有效解决农村工作中出现的新矛盾、新问题。不要只当太平官，不办实事，要经常思谋怎样调动大家的积极性，做好表率，加快发展。
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