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国家教师科研基金“十一五”规划课题
农村小学课外辅导质量标准与监控体系研究
方
案
合川区古楼镇中心完全小学课题研究小组 执笔：秦先平
一、课题的提出
《课程标准》的颁布，标志着我国中小学教育面临着新的机遇，新的挑战，新一轮课程改革已势在必行。学校、家庭、社会是教育的三驾马车，学校教育只是促进学生成长的重要因素之一。学校实行对学生课外活动的管理，是深化教育改革，推进素质教育，提高学生综合能力的另一重要途径，对学生形成健全的人格心理，正确的审美能力和良好的行为习惯起着积极的作用，使学生既能够从课外生活中获取知识，又能够运用知识丰富课外生活，促进学生全面发展。因此，使得课外辅导老师有了更为广阔的教学空间。课外辅导是教师在课堂教学以外辅导学生学习的过程。它是课堂教学的重要补充，是教师帮助学生学习的一种辅助形式。课外辅导既可以是集体的，也可以是个别的，因此与课堂教学相比，它更能考虑到学生的不同情况，是落实因材施教，全面促进学生发展的有效途径。此外，教师通过课外辅导能广泛了解教学的反馈信息和学生的各种情况，是一个研究学生的过程。在课外辅导的过程中结合新课程标准，有针对性地进行辅导，有助于保证学生的学习效果，并能有效地实现新课程目标。
调查表明，世界各国参加课外辅导的学生越来越多。在不同国家，课外辅导的规模有所不同，突出区域有日本、韩国、斯里兰卡等。如在巴西，对里约热内卢公立学校的一项调查显示，超过50%的学生接受课外辅导；在日本，一项调查显示，24%的小学生和60%的中学生参加过辅导，大约70%的学生在即将中学毕业时接受过辅导；在韩国，一项调查显示，汉城82%的小学生、66%的中学生和59%的高中生正在接受辅导，在农村地区，分别是54%、46%和12%；在新加坡，一项对1052个家庭的调查，和对1261名学生的访谈显示，49%的小学生和30%的中学生正在接受辅导。这一结果和较前对572位小学生和581位中学生的调查结果相同；在马耳他，一项对2129位学生的调查显示，52%的小学生和83%的中学生在学业生涯中接受过辅导，42%的六年级学生和77%的十一年级学生正在接受辅导。而在西欧、澳大利亚、北美，课外辅导并不常见，但有现象表明，这个数量在增加，非洲和越南也出现了类似情况。
从国内来看，迫于社会竞争的不断加剧，家长望子成龙、望女成凤的期望值逐步升高，从而使得课外辅导市场迅速扩大，内容也不断的丰富。但其受经济的影响和制约，学生在参加课外辅导的数量和内容上存在着较大的差异。据调查，经济发达的沿海地区的学生在接受课外辅导的数量上远远大于内地，内容的丰富程度也大于内地；城市又大于农村。
课外辅导的功效与作用不断彰显，其社会效应显而易见。但我们还应该看到，目前的课外辅导仍处于一种无序混乱的状态，缺乏统一的管理与监控，和对其质量好坏的认定没有科学的标准。我们认为之所以造成这种局面主要是因为：
（一）本身完备的质量标准和科学的管理体系没有构建完成 目前，对于教师的课外辅导成效并没有一套完备而科学的质量认定标准、评价体系和管理模式。学校所采用的现成的评价方式主要还是“一张答卷定成败”；管理模式仍然采用的是常规的课堂教学管理。这显然不够科学，因为课外辅导与课堂教学在内容上和形式上就有着许多不同之处。另外，教师的课外辅导还没有摆脱课堂教学的影子，仍然是课堂教学的延伸，在辅导科目上多数是参考学科，这样的内容往往会让学生感觉枯燥，很难引起学生的学习兴趣。同时也制约了学生个性、特长的发展。
（二）教师个人素质的差异及教育水平的良莠不齐
特别是农村小学师资力量严重不足，就合川区农村学校来说，教师多数是原合川师范校毕业生。众所周知：从合川师范校毕业任教的教师被誉为“万精油”，也就是说这些教师无论任教语文、数学还是音、体、美等其它学科都基本上没多大问题，但也存在一个问题：教师的专业化程度较专业班、专科或大学出来从教的教师有较大差距。另外，农村学校教师结构参差不齐，民办、代课教师还有相当比例，年龄老年化。他们在接受新的教育信息、教育方法与理念存在较大问题，很难跟上时代教育的步伐。这也给质量的认定与管理提了一个不小的难题。
（三）硬件设施的陈旧缺乏和教育资源的严重不足
农村小学硬件设施及教育资源存在的问题是众所周知的。教师在课外辅导中，缺乏场所、教学设备设施严重短缺。据调查：有的学校没有一块象样的操场、没有专门的会议室、多功能室、备课室，信息设备陈旧落后，计算机仍是早就淘汰的产品、没有网络、原“校校通”现早已不通，其设备成为了摆设等等。这些不能说对课外辅导的质量优劣就没影响，教师面临这样的条件还有何等办法，作为学校又该怎样去管理呢？怎样去要求教师提高质量呢？
（四）农村家庭教育质量的普遍不高
学大世纪教育科技有限公司副总裁邓强认为，课外辅导不单是学校知识的补充，还应包括一些家庭教育。“一个人的成长需要不同的养分，学校教育是一个方面，课外辅导是一个方面，彼此就像咖啡和伴侣的关系一样。”目前，农村家庭大多数经济水平差，父母大多数外出打工，子女托管给婆婆、爷爷、外公、外婆等。这些人多数没有受过正规教育，素质普遍不高，对孩子教育培养缺乏方法。更重要的是他们对课外辅导的反应是：辅导参加考试的科目还可以，如果参加其它学科的课外活动，反对是比较强烈的。“补那些干啥？又不考。”“学生唱歌、跳舞、画画，有什么用？能当饭吃？”“参加体育活动，不行、不行，莫把孩子耍惯了。”他们怎能知道，这些辅导对学生的兴趣爱好特长的培养以及个性的发展，学生思想意识的扭转，崇尚科学，热爱学习，学会做人，学会学习，树立远大理想起作至关重要的作用啊！
（五）收费的疑惑
从2006年春期开始，西部农村义务教育实施了新的义务教育经费保障机制，取消了学费和杂费。这一政策的实施，标志着我国朝着真正的义务教育目标迈开了一大步，国人普遍拥护。但我们也应看到，经费的大量减少，学校教育教学管理工作面临困境，对教师的考核评价工作无法开展，不能建立起有效的教育激励机制，教师收入的减少也使教师的思想情绪出现了波动，对正常的教育教学工作产生了较大的影响。教师的课外辅导是否需要管理和考核呢？我想大家回答应该是肯定的、一致的：应该。那么怎样考核，是否可给予适当的报酬呢？学校没有经费进行激励，政府没有经费的投入，费用从何来？能向学生收费吗？这是一道“高压线”啊，回答也是肯定的——不能！那教师情绪就不能不波动了：不如留点时间干点自己的事儿。如此这样，学校又怎样来进行质量考核和监控管理呢？是下命令强行要求每位教师必须为学生进行免费辅导呢？还是采取其它什么更好的办法呢？
针对以上问题，我们应该看到，如不采取相应措施对症下药，我们的教育质量下滑在所难免了。因此，通过对影响课外辅导质量的因素、体系、组织系统与质量保证等相关问题的研究，建立科学的、可操作的质量监控系体系，充分发挥学生潜能，使他们在思想、学习成绩、能力、体质、性格、以及意志力方面得到良好发展，具有良好的基础知识，创新精神，实践能力，提高学生综合素质。同时，必须加强领导和管理，构建完备的课外辅导质量标准和监控体系，要着实提高教师的素质以及参与课外辅导的积极性、主动性，努力办人民满意的教育，培养出大量合格人才，这才是最根本的出路。
二、研究的目标和内容
（一）研究目标：
通过对影响课外辅导质量的因素、体系、组织系统与质量保证等相关问题的分析研究，课外辅导存在的问题的剖析及对策的研究，构建一套科学的、可操作的质量标准及其监控体系，促进教育质量的快速提高，缩短城乡教育质量的差距，为推动教育均衡发展与和谐社会建设作贡献。
（二）研究内容：
1.农村小学教师课外辅导的质量标准；影响课外辅导质量的因素、体系、组织系统与质量保证的研究，形成较为系统的理论认识，使研究成果具有普遍的指导意义和可操作性。
2.农村小学教师课外辅导能力的提高；提高教师指导水平和指导艺术的研究，探索课外辅导质量的评价标准。
3.农村小学教师课外辅导的管理与监控体系；导向师生的教、学行为，形成科学的评价体系。
4.．课外辅导质量标准及监控体系的实施策略；如何实行过程监控，增强监控的实效性，形成课外辅导的监控体系。
三、研究的思路和方法
（一）研究思路：
本课题以国内外同类研究已经形成的理论与实践成果为指导，立足于农村小学课外辅导现状的分析，教师运用现代教育教学理论，深入分析研究学生情况，精心设计课外辅导内容，采用合理的辅导方法，多形式、多学科对 5 学生的课外活动进行干预，构建课外辅导质量评价标准及监控体系，达到提高教师教育教学水平，实现学生自我构建知识能力的目的。
（二）研究方法：
1．文献研究法：通过网络、查阅书籍等多种方式搜集国内外研究资料，确切掌握国内外同类研究的已有成果，为本课题研究提供借鉴，启迪研究思路。
2．问卷调查法：通过问卷调查的方式对农村教师课外辅导现状进行研究。
3．体系建构：从教师方面建构农村教师课外辅导质量标准与监控体系以及实施策略体系，总结提高农村教师课外辅导方法与途径，促进课外辅导质量的提高。
4．行动研究与反馈法：通过调查分析现状，激发教师参研积极性，构建课外辅导质量标准与监控体系，并进行具体实施检验其效果，完善研究成果，使成果更具普遍性。
四、预期研究成果
（一）理论认识成果
以课题实践研究为基础，以当今国内外先进的教育教学理论为指导，建构适合农村小学课外辅导质量管理的理论体系，改变农村教师传统落后的教育意识，吸收新的教育理念和教育方法，从而促进教育教学水平的提高。
（二）具体的研究成果
构建出一套较为完备而科学的课外辅导质量标准、监控体系。实施策略。
（三）物化成果
努力提高主研教师的成果意识，总结工作的不足与经验，撰写教育反思、随笔、论文，将研究成果整理成册，力争在区级、市级评比中获奖或刊物上发表。
（四）研究效应通过本课题的研究，切实提高教师的课外辅导水平与技能，并赢得家长的支持与认可，各界的好评。
五、实施步骤
本课题研究周期为三年（2007年11月—2010年10月），分为四个阶段： 第一阶段（2007.11-2008.3）：查阅文献资料，多渠道收集材料；课题论证，撰写实验方案，制订研究计划，研制问卷，开展调查工作。召开课题组成员会，做好人员分工，培训主研教师和实验教师。
第二阶段（2008.4-2009.9）：详细研究调查情况，完成调查报告；从教师方面研制教学质量标准、监控体系。具体实施课外辅导质量标准与监控体系；补充完善研究方案、课外辅导质量标准、监控体系，搜集相关资料并归档。
第三阶段（2009.10-2010.03）：继续实施、探索课外辅导质量标准与监控体系，比较分析，进行阶段小结、个案分析、后期检测、整理资料并归档。
第四阶段（2010.4——2010.10）进一步修订完善教学质量标准与监控体系，进一步检验研究效应；分析、总结、整理论文和资料，撰写结题申请，写出工作报告和实验成果报告，准备结题有关工作，邀请专家进行结题。
六、课题研究的保障体系
（一）课题的研究需要调查分析、师资培训及学习等活动的开展，因此学校应提供较大的人力和财力，以保障课题研究的顺利实施。
（二）教学质量管理的理论体系建构，需要研究者较高的理论素养和分析研究能力。
（三）行动研究（质量标准与监控体系的实施）需要学校的配合和支持。
七、研究的组织管理
顾问小组：陈皎 胡晓彤 周光琪 唐箭月 李光华 王运明 领导小组：组 长：陈国富 副 组 长：王金龙 秦先平 研究小组： 组 长：陈国富
主研教师：王金龙 陈友红 汤 燕 秦先平 刘明也 万辉
唐 梅 谭文彬 陆 芹 陈丽娟 彭 旭
参研教师：石莹莹 何小燕 杨 雪 董 丽 蒋雪芹 龚辉、向竹美
陈华 庞丽华 王小琴 向春兰 秦娟 刘金容 张海彦 邹勇
八、研究课题主要参考文献
1、香港大学 马克〃贝磊：《世界各国参加课外辅导的学生越来越多》；
2、京报网：《课外辅导能否“颠覆”学校教学》；
3、《新课标提升课外辅导质量》
4、王元林：《如何做新课程理念下的村小教师》；
5、庄庆华：《新课程与教师角色转换》；
6、杨锦科：《村小课程资源的开发和利用》；
7、黄世先：《提高村小学生素质争议》；
8、钟永丽：《新理念、新教材、新课堂》；
9、陈国华：《村小课改教师先行——提高村小教师素质研究》；
10、綦春霞：《新课程，如何评价》
二〇〇七年十一月
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