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法 制 讲 课 稿
讲稿人：张宏
尊敬的老师、各位家长：
你们好！
今天，很荣幸和大家共同学习和探讨未成年子女家长应履行的责任。通过结合真实的案例，来帮助大家认识一些社会现象。近年来，校园学生伤害事故已成为一个突出的社会问题，引起社会的广泛关注。长期以来，大多父母已经形成一种思维定式，认为孩子到学校接受教育的同时，安全、健康也不得差之毫厘，否则便会向学校“兴师问罪”。
一、首先学校是否是未成年学生在校期间的监护人
这肯定不是。有些家长习惯认为，送学生到学校学习生活，学校就是学生在校期间的监护人，发生在学校内的所有事故，学校都必须承担一定的责任。学校对此也经常是有苦难言。依据教育法律的规定，学校对学生承担的是教育、管理、保护的责任，因此，学校不是未成年学生的监护人。这是因为，第一，从法律规定来说，我国民事法律明确了学校不能成为监护人，我国法律规定了监护人的产生资格，不是任何人都可以成为监护人。《民法通则》第16条规定：未成年人的父母是未成年人的监护人；未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人担任监护人：(一)祖父母、外祖父 1
母；(二)兄、姐；(三)关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的；没有以上规定的监护人的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。根据此规定，只有父母、爷爷、奶奶、兄姐、关系密切的其他亲戚、朋友、居委会、村委会、民政部门可以成为未成年人的监护人，其他任何组织和个人都不能成为监护人，学校显然不在此列；第二，从监护职责内容来说，学校不具备承担某些监护职责的主体资格。如代为管理未成年人的财产，在未成年人涉及诉讼时，以法定代理人的身份代为诉讼，为了该未成年人的利益，处理未成年人的财产等，代为从事上述这些行为的资格只有监护人才能享有；第三，从承担责任的归责原则来看，学校承担法律责任的归则原则与监护人不同。监护人承担的是一种过错推定责任，即只要监护人不能举证证明自己没有过错，在被监护人对他人造成侵害时，都要承担赔偿责任，而学校则不同，目前我国法律对学校承担责任的归责原则规定的是过错责任，即只有学校存在过错的情况下，学校才能承担责任；第四，2002年3月26日教育部通过的《学生伤害事故处理办法》明确了学校对未成年学生不承担监护职责。其中第7条第2款规定：学校对未成年学生不承担监护职责，但法律规定的或者学校依法接受委托承担相应职责的情形除外。据此规定，学校不是未成年学
生在校期间的监护人。（案例）
二、未成年学生在校期间发生伤害事故的种类及责任分析 学生伤害事故是指未成年学生在校期间发生的人身伤害事故。目前，从学校伤害事故发生的原因看，可分为：
1、因学校的教育、教学及校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施存在安全隐患造成的伤害事故。
2、因学生之间的嬉戏、玩耍造成的伤害事故。
3、因教师职务行为或者非职务行为造成的伤害事件中学校责任的承担。
4、因突发性疾病、严重疾病及猝死而引发的人身伤害事故。
5、因意外事件造成的人身伤害事故。
6、因学生自杀引起的伤害事故。
7、校外人员在校内进行违法犯罪活动造成的学生伤害事故。
8、在校外发生的伤害事故。
下面，根据各类伤害事故的具体情形，具体分析学校在学校在学生伤害事故中的责任认定。
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