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商都县迎接国家三类城市语言文字工作
评估实施方案
为贯彻实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》、教育部、国家语言文字工作委员会《关于开展城市语言文字工作评估的通知》(教语用[2001]3号)和《自治区教育厅、自治区汉语委关于贯彻落实〈国家通用语言文字法〉开展城市语言文字工作评估的通知》(内教语字【2004】1号)和盟汉语言文字工作委员会的相关文件精神要求,不断提高我县语言文字规范意识和规范化水平,确保我县2011年顺利通过国家三类城市语言文字工作评估,结合我县实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以“到2010年,普通话初步普及,汉字的社会应用基本规范”的工作目标为指导,全面贯彻实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》,进一步完善商都县城市语言文字工作的领导机制、工作机制和管理机制,充分发挥教育的基础性作用、国家公务员的带头作用、新闻媒体的示范作用和主要公共服务行业的窗口作用,努力构建良好的城市语言文字环境,以扩大对外交流和开放,加快城市化建设进程,促进城市繁荣、社会和谐、经济发展。
二、评估内容、范围和要求
(一)评估内容:语言文字综合管理工作、普及普通话工作和社会用字管理工作。围绕这三个方面,有5项一级指标,10项二级指标,总分为280分,合格标准为总得分185分以上,其中综合管理应不低于45分。
(二)评估范围:县政府所在的城区,其中党政机关、各类学校、新闻媒体、广播电视、人事、商业、邮政、电信、文化、交通、旅游、银行、保险、医院等部门为必查单位,其他部门和行业为抽查单位。公务员、教师、播音员、节目主持人、公共服务行业的特定岗位人员(如广播员、讲解员、导游员、营业员等)为重点检查对象。
(三)具体要求:纳入政府日常管理、纳入文明城市建设管理、纳入招商引资的资质管理,渗透到人才管理、干部任用、城市建设、文明单位评比、评优评先、年终考核等工作之中,基本做到管理制度化、用语普通话、用字规范化。
三、组织领导
根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》规定的各级语言文字工作部门的管理监督职责,我县城市语言文字工作评估实行分级组织、分工负责。
(一)成立由领导牵头,组织、宣传、人事、教育等部门负责同志参与的迎接国家三类城市语言文字工作评估领导小组。领导小组负责对全县三类城市语言文字工作进行评估、统筹规划和组织实施,并负责协调各相关部门、行业对相关部门,行业语言文字工作进行工作指导、业务培训和评估检查。各相关部门、行业要成立相应的组织机构,领导和组织本部门、本行业的语言文字工作,按照全县统一的安排部署建立健全有关制度,做好语言文字工作自评、自查和整改工作。
(二)成立由县语言文字工作部门人员、有关专家组成的评估业务指导小组,负责评估过程中政策、法规、评估细则的解释和有关业务方面的指导、检查工作。各部门、各行业都要确定专人负责此项工作。
四、迎接检查评估工作安排
(一)动员部署阶段(2010年7月—9月)调整县汉语言文字工作委员会成员,调整补充县汉语委办工作人员,制定迎评方案。成立以分管副县长为组长的迎评领导小组,负责城市语言文字迎评工作的统筹规划和组织实施。各部门、单位成立迎评领导小组并确定一名联络员,将机构、人员情况和迎评工作方案等材料报县汉语委办公室。
(二)宣传发动阶段(2010年9月—10月)
组织好今年9月份的第十三届全国推广普通话宣传周活动。9月中旬,县委、政府、汉语委组织召开迎评工作动员大会,传达学习语言文字相关文件精神,安排部署迎评工作任务,使全县上下特别是语委成员单位和有达标任务的单位了解达标内容,增强迎查意识,自觉配合全县语言文字工作管理部门完成达标任务。县电视台要通过专题片、广告的形式做好宣传工作,同时印发商都县迎接国家三类城市语言文字工作评估的宣传标语和宣传字画,通过多种形式进行宣传。
(三)实施落实阶段(2010年11月--12月)
1.县汉语言文字委员会组织召开全县有关部门、行业语言文字规范化领导小组组长会议,对语言文字工作领导小组组长及联络员进行政策、法规和业务培训。
2.县直各部门、各行业制定语言文字工作计划上报县汉语言文字工作委员会办公室,同时以文件形式下发各所辖单位,并召开所辖单位负责人会议,部署任务。县委、政府、汉语委定期召开会议,部署任务,汇报工作进度和下一步工作打算。
3.在城区内出租车、单位用车上粘贴醒目的宣传标语和字画,达到流动宣传效果。制作大型永久性语言文字工作宣传展板,在镇内主要道路设置宣传牌,增强宣传气氛,提高宣传效果。
4.通过电视台等新闻媒体播放专题片,宣传语言文字规范化的政策法规和我县语言文字工作动态,向市民介绍国家语言文字法律法规及规范的语言文字知识。
5.举办普通话演讲比赛和征文活动。开展第二小学语言文字规范化示范校创建活动,力争顺利通过验收。
6.举办有关语言文字工作政策法规、用字规范化知识和各部门开展自评工作等专题培训班。邀请盟汉语委专家进行语言文字工作政策法规知识培训及语言文字工作用字规范化知识专题培训等。7.根据《关于在全县开展国家公务员和主要公共服务行业工作人员普通话培训测试工作的通知》(商语发【2010】3号)文件要求,各单位要积极督促本单位职工参加普通话培训和等级测试工作,使其达到相应等级要求。
8.各单位、各部门要按照《乌兰察布市三类城市语言文字工作评估标准及评分依据》将语言文字工作的相关材料进行收集归类、汇总和建档,并制订相关的工作制度。由于我县是蒙古语标准音基地,蒙古语言文字的规范化工作同样要引起我们的高度重视。整理档案时,县语言文字工作的主要 文件要有蒙汉两种。
(四)自查阶段(2011年1月—3月)
县直各部门、各行业在此阶段认真对照《乌兰察布市三类城市语言文字工作评估(试行)实施细则》,逐条对照检查整理档案,结合本部门、本行业工作特点制定整改措施,对薄弱环节要采取措施并于2010年11月30日前向县汉语委办公室报自查自评报告。同时开展丰富多彩的系列迎检活动,组织人员有计划地对县镇内的社会用字进行清理、整顿。
(五)自评和接受检查阶段(2011年4月—7月)1.由县汉语委和汉语委成员单位共同组成评估小组,在各单位自查整改的基础上,组织检查验收,对存在的问题发放整改通知书,限期整改到位。
2.在完成三类城市语言文字工作整改后,县汉语委评估组对相关部门、行业、单位的工作认定基本达标后,县汉语 5 委办公室将有关资料进行分类汇总归档备查,并形成自查报告,报请盟汉语委语委审查。
3.迎接评估,整理有关档案资料。组织相关工作人员进行业务培训接受评估。
五、责任分工
(一)县直党政机关、驻军用语用字由县委办公室、县政府办公室、县汉语言文字工作委员会办公室牵头检查落实。
(二)县直各级各类学校用语用字由县教育局检查落实。
(三)县电视台等新闻媒体单位用语用字由县宣传部、广电局牵头检查落实。
(四)车站、医院、邮政、通信、工商、金融、保险、商场、旅游公司等公共服务行业用语用字,分别由县交通局、卫生局、邮政局、通信公司、税务局、工商局、人民银行、经济局、旅游局等部门和单位检查落实。
(五)公共场所设施用字、城镇道路名牌、标志牌用字、企业名称、商店名称、商品名称及广告用语用字,由县汉语言文字工作委员会办公室、县文明办、县交通局、县建设局、县民族事务局、县工商局等单位共同检查落实。
(六)各人民团体机关、街道等用语用字由县总工会、妇联、团委、社区等部门牵头检查落实。
六、迎评工作要求
(一)提高认识,加强领导。开展城市语言文字工作评估是认真贯彻实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》 6 的基本措施。实现语言文字规范化,对发展我县文化教育事业,提高市民综合素质,塑造城市良好对外形象具有重要意义。各级各部门要从实践科学发展观和构建和谐社会的高度,统一思想,提高认识,加强领导,将语言文字工作纳入议事日程,建立目标责任制,将责任落实到部门、落实到人。县语言文字工作委员会负责做好迎评的组织、协调等有关工作。各部门、单位要成立相应机构,把此项工作抓紧、抓实、抓好。使语言文字工作做到与建设新农村、新牧区相结合,与精神文明建设相结合。
(二)突出重点,全面推进。要突出党政机关、学校、新闻媒体和公共服务行业等重点领域的用语、用字规范化水平,充分发挥其带头作用、窗口作用,不断推进全县语言文字工作。各级党政机关领导、干部要把普通话作为会议、面对媒体和公众、公务活动及机关内部工作用语;学校(幼儿园)要把普通话作为教学用语、校园用语。
(三)强化责任,齐抓共管。语言文字的规范化、标准化管理是系统工程,涉及方方面面。各有关部门、行业、单位要强化责任意识,密切协作配合,各司其责,齐抓共管,把语言文字工作真正落实到实处,确保我县顺利通过国家三类城市语言文字工作评估验收。
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