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关于进一步加强食品安全监管力度的提案
摘要：全国政协十一届五次会议提案第0381号
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_ 案 由:关于进一步加强食品安全监管力度的提案
审查意见：建议国务院交由主办单位国务院食品安全办会同国务院法制办,中央编办办理
提 案 人：刘云生 主 题 词：调整,体制 提案形式：个人提案 内 容：
食品是人类赖以生存和发展最基本的物质，是人们生活中的必需品。随着经济的迅速发展和人民生活水平的不断提高，食品产业获得了空前的发展契机，各种新型食品层出不穷，食品工业已经成为国民经济中的支柱产业。在食品安全、营养、食欲的三要素中，安全是消费者选择食品的基础标准。近几年来，在世界范围内出现了许多食品安全事件，如英国“疯牛病”和“口蹄疫”、比利时“二噁英”，国内的苏丹红、吊白块、毒米、三聚氰胺、瘦肉精、地沟油等等，这些事件反映出食品安全问题十分突出。
我国各级政府在食品安全上制定了多项措施，治理力度逐年加大，但在食品安全监管体制机制、法规标准、风险监测、管理能力等方面还存在着薄弱环节，各类食品安全事件仍时有发生。如“地沟油”问题屡禁不止，“瘦肉精”现象还经常被曝光，这导致大众对食品安全仍存恐惧心理，对加强食品安全监管的呼声越来越高。
因此，就如何进一步加强我国食品安全管理工作，我提出以下几点建议：
一是各级政府要高度重视食品安全工作。食品安全与广大民众身体健康息息相关，要把食品安全作为“民生工程”摆到各级政府的重要议事日程，做到常抓不懈。国家要将食品安全纳入各级政府政绩考核中，充分体现“以人为本”的执政理念，为创建和谐社会奠定食品安全基础。
二是加强食品安全监管体系建设。要充分借鉴发达国家食品安全管理的经验和监管办法，结合我国的国情，建立适合我国食品安全情况的监管体系，彻底改变政出多门、责任不清的状况，形成责权分明、协调联动、综合治理的局面，把食品安全监管工作切实落到实处，抓出成效。
三是不断完善健全食品安全监管的法律法规。目前，我国涉及食品安全方面的法律主要有《中华共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品安全法》等。但是缺乏配套的相关法律支撑，需要进一步完善现行的食品安全法律法规，真正做到食品安全监管工作有法可依，不留监管空白。
四是加大对食品安全犯罪的惩治力度。对食品安全犯罪，国家要加大打击力度；坚持定期抽检、巡查制度，将不合格的企业通过电视、网络、报纸等载体进行曝光。对情况恶劣的食品企业，要加大资金处罚，甚至清除出食品行业等措施，坚决打击危害食品安全的行为。
五是实行“从农田到餐桌”的全程监控。要加大对养殖种植、生产加工、包装运输、仓储销售以及进出口等所有与食品安全有关环节的监管，实施标识管理，对食品实现可追溯的制度，真正做到食品的全流程监控。
六是加强食品安全知识宣传，提高全民食品安全意识。要利用一切媒体宣传食品安全科普知识，提高群众对食品安全的认识，不断扩大群众监督网络，建立健全举报激励机制，让群众广泛参与食品安全管理，提高大众自我保护意识。
总之，我国食品卫生监督管理制度正逐步完善，但仍面临着许多新的挑战，要坚决贯彻“以人为本，安全第一”的食品监管理念，不断加大监管力度，通过政府部门、食品企业、消费者的共同努力，开创食品安全管理的新局面，为广大群众打造出安全、卫生、高质量的食品消费环境。
来源：中国政协网
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