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仓山区“中小学校舍安全工程”校舍拆除管理办法
（试行）
为规范推进我区实施“中小学校舍安全工程”校舍拆除工作，经区中小学校舍安全工程领导小组讨论研究，拟定仓山区“中小学校舍安全工程”校舍拆除管理办法。
第一条 本办法适用于仓山区中小学实施“校安工程”过程中需进行校舍拆除工作，以及仓山区教育系统校舍及附属构筑物的拆除工作。
第二条拆除校舍审批程序一般规定：
（一）纳入区“校安工程”规划，列为需“拆除重建”或“拆除不建”项目的校舍，由学校向区教育局提出拆除校舍申请报告(申请报告应包括：该校舍建成时间、结构形式、层数、鉴定结论、校舍原值等内容，并将鉴定报告复印件附后)。
（二）区教育局给予办理申请拆除校舍的批复，并报校安办备案。
（三）学校接到区教育局批复后，按照规定资产报批程序填写《固定资产报废申请表》一式四份。区教育局审批后报区财政局（国资管理中心）审批。
（四）组织实施校舍的拆除
第三条 校舍拆除应履行的招投标程序。
（一）报批程序成熟的同一批校舍的拆除，由区“校安办”打包在区小型招投标中心统一进行公开招投标，并由各项目学校分别与中标施工单位签订《拆除校舍施工合同》。建设局在招投标全过程中给予监督和指导。
（二）招标代理单位在区小型招投标服务中心确定的代理单位中随机抽取。
（三）拆除校舍最低控制价（拆除工程旧料补偿款）按照以下规定确定，在招标时投标报价低于该控制价的按废标处理，投标单位报价上不封顶。
框架结构校舍：10元/平方米
砖混结构校舍：8元/平方米
砖木及其他结构校舍：6元/平方米
第四条 参加校舍拆除工程投标的施工企业必须具备以下条件：
（一）持有福建省建设厅颁发的三级（含三级）以上建筑业企业资质证书，同时必须具备拆除工程施工企业资质。
（二）持有福建省建设厅颁发的建筑施工企业《安全生产许可证》。1
第五条 拆除施工企业报名参加投标应当向招标人提交下列资料：
（一）拆除施工企业的企业法人营业执照或营业执照；
（二）拆除施工企业的税务登记证；
（三）拆除施工企业的组织机构代码证；
（四）拆除施工企业的建筑业企业资质证书；
（五）拆除施工企业的安全生产许可证书；
（六）拆除施工企业的安全员证书；
（七）拆除施工企业的法定代表人身份证；
（八）拆除施工企业的法定代表人的授权委托书及代理人的身份证（非法定代表人参加投标的必须出示）；
（九）拆除施工企业的介绍信（附单位办公室电话和详细地址）。前款规定的材料，拆除施工企业的法定代表人的授权委托书和介绍信必须提交原件一份。其他的材料提交加盖拆除施工企业的单位公章的复印件一份，拆除施工企业应同时携带该复印件的原件供招标人核对。委托招标代理进行公开招投标的，还应按照招标文件的要求提交相应的资格预审文件。
第五条 以招标形式确定校舍拆除工程中标单位的，应当按照以下工作流程组织：
（一）招标人编制、确定招标文件后发布校舍拆除工程招标公告（属于邀请招投标的，应由招标人发出投标邀请书）；
（二）拆除施工企业报名参加投标；
（三）招标人对拆除施工企业进行资格审定；
（四）招标向通过资格审查成为合格投标人的拆除施工企业发放招标文件；
（五）招标人组织投标人察看现场；
（六）招标人召开投标会；
（七）投标人投标；
（八）评标和开标
（九）中标结果公示（公示期10天）
（十）招标人与中标人签订拆除校舍合同。
前款规定的招标流程适用于公开招标，在区小型招投标中心公开招标的还应按照招标代理公司编制的招标文件执行。
第六条 拆除施工企业报名投标前必须交纳投标保证金。投标保证金一般不低于合同标的的20%。
第七条 未中标单位投标保证金退还的规定。在区小型招投标中心
公开招标的还应按照招标代理公司编制的招标文件执行；校内公开招投标或邀请招标的，招标人在10个工作日内按照投标人汇款路径无息退还投标保证金。招投标结果公示后，中标人不按规定的时间与招标人签订合同或中途弃标的，投标人的保证金由招标人没收，并无权要求招标人返还投标保证金。
第八条 同一批打包项目较多的，可以分标段组织招投标。每个投标人均可参加投标，但只允许中标一个标段。
第九条 评标及中标
以招标方式选择确定校舍拆除工程的，评标及中标应遵循以下规则：
（一）投标单价均以元/平方米为单位，并明确报出投标总价（计算数值小数点后四舍五入取整数）。
（二）取投标报价最高的投标人为中标人。
（三）两个以上（含两个）的投标人对同一标段所报的标值相同的，招标人将组织标值相同的投标人进行抽签，以中签者作为中标人。
（四）中标人弃标的，或评标委员会经评审否决所有投标的；或其他原因使该次招标未能确定中标人的，招标人另行组织招标。
（五）中标人不得将工程转包给其他人施工。
（六）中标人必须在中标结果公示无异议后的三个工作日与招标人签订拆除校舍合同（含安全施工责任书）。签订合同前必须向招标人交齐拆除工程旧料预交款（投标报价款额），款项未按时到帐的招标人有权拒绝签订合同，由第二中标人顺序递增为中标人。
第十条 中标人应当按照《福建省拆除工程安全管理若干规定》及其他有关法律、法规的规定组织施工。
（一）中标人的安全监督员必须常驻施工现场，确保施工安全。否则，招标人有权终止校舍拆除合同，中标人应负责赔偿由此引起的一切损失。
（二）中标人必须按规范抓好校舍拆除安全工作，落实防范措施；配备相应的安全管理人员；施工人员必须穿鞋、带安全帽；邻近道路及旧屋相邻地块，应设立安全防护网；高空作业要有相应的安全措施；禁止整强、整排推拆。做好洒水防尘工作。中标人负责按照招标人要求拆除房屋，并负责将拆除渣土外运，渣土外运过程应防止车辆滴、撒、漏，由此引起的费用由中标人负责。
（三）中标人负责拆除工程施工中发生的工伤事故处理及赔偿。发生伤亡或重大事故时，应按照事故处理规程逐级上报，不准拖延或
隐瞒。处理事故所发生的费用由中标人承担。
第十一条 工程款的确定和结算办法
（一）本办法所指的拆除工程招投标报价为拆除工程投标施工企业自愿付给招标人的旧料补偿款，中标人必须按照招标人的要求拆除到位并将渣土外运，拆除活动和渣土外运费用均由投标人负责。
（二）中标人按照合同工期完成拆除工程经验收合格后，由招标人在10个工作日内按照投标人汇款路径无息退还投标保证金。
第十二条 “区校安办”、区直有关部门、项目学校的工作职责。
（一）“区校安办”负责做好拆除项目的规划，科学制定拆除计划，协调有关部门配合做好拆除的审批、残值的确定等工作。
（二）区直有关部门如财政局（国资管理中心）、建设局、审计局等部门应加强校舍拆除工作的指导。区财政局（国资管理中心）还应及时做好校舍拆除固定资产报废审批工作，确保拆除工作顺利进行。区教育局应加强对拆除项目学校的管理、指导，做好校舍拆除前的学生过渡安置方案，并加强对学校拆除工作的监督、检查工作。
（三）项目学校应切实做好拆除项目的组织工作，主动做好拆除审批、固定资产报废等工作，拟定学生过渡安置方案，加强拆除期间学生安全管理，维持正常的教学秩序。加强对拆除施工企业拆除施工的监督、管理。
第十三条“区校安办”、区直有关部门、项目学校在履行拆除工作中违反本规定的，视情结轻重给予党纪、政纪处分；触犯刑律的，移送司法部门追究相关法律责任。
第十四条 本办法自公布之日起实施。
仓校安办[2010]18号
关于印发《仓山区“中小学校舍安全工程”校舍拆除管理
办法（试行）》的通知
区属各中小学、幼儿园（单位）：
《仓山区“中小学校舍安全工程”校舍拆除管理办法（试行）》已经区中小学校舍安全工程领导小组第六次会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
仓山区中小学校舍安全工程领导小组办公室
二0一0年六月三十日
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