督导学三个问题_两学一做督导问题清单

其他范文 时间:2020-02-27 04:16:44 收藏本文下载本文
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张振水

11教本 1104010107 就我国教育现状下为什么教育督导处于一个督导无力的现状?

(一)督导队伍形成的非选拔制导致名义督导队伍庞大,但实际工作人员有限,专家更少

从督导队伍的形成途径来看,不少专职督导事实上是一种级别待遇的安排,而不是一种具有硬性岗位职责的职位;兼职督导主要是教育督导机构单方面的聘任,而不是公开选拔制,这样形成的兼职督导多是一种荣誉,而无法形成双方自愿的、具有契约和承诺约束的责任和行为。

(二)督导机构的非独立性使其所从事的活动缺乏能动性,多是完成任务式的或上传下达,而且以行政性督导为主

督导机构不具有独立性,绝大多数隶属于教育行政部门,接受教育行政部门的安排和指派,或主要追随上级督导部门的活动走,无法或无能力有效结合当地社会经济发展和教育教学实际,主动开展针对性强的教育督导活动。换言之,大多是完成上级任务,或者跟上级一起完成一些督导活动;而且行政类督导活动多,而专业性指导活动少。

(三)外部环境支持不够,支持教育督导的外部体系尚未完全形成从市县督导机构所描述的督导经验来看,有领导重视、有为才能有位、强化自身业务队伍建设、选聘高素质的督导队伍、教育督导评估指标体系建设——共性指标、发展性指标和特色指标、制度建设、规范程序、强化督政(对乡镇政府履行教育职责的督导)、校长履职督导、建立目标责任制、与乡镇签订责任书、建立督学责任区制度、重视督导评估结果的运用、强化过程督导、日常督导、强化督导的针对性、多元化专项督导等等。

(四)自身力量弱小,体系化、规范化、自主化督导发育不足

市县督导机构所描述的督导问题有:管理体制不顺、督导机构缺乏独立性、受制于教育局、教育督导与教育行政区分不清;以政代督现象普遍;督导室机构自身内部结构不全、教育督导职能发挥不够;督导编制不够、人员不足;素质差参差不齐,业务培训少、素质教育督导的方法比较单

一、督导的专业化水平低;督导人员的年龄及专业结构不合理;待遇不明确;督导制度不健全、工作机制不规范;办公条件不到位,无专用车辆、办公室紧张、没有自己的独立网站;办公经费短缺;教育督导的权威性不够、存在督而不动的问题;督学责任区责任有待落实、镇政府的积极性不够;对督导的宣传不够,认知度低;地区间缺乏交流,无法掌握大的工作动向;定性评估难以把握;未聘任区级专兼职督学等等。教育督导未来发展的方向应该如何去把握?

借鉴发达国家的发展经验,教育督导的发展应该向服务型、增值性、独立化、分类化、专业化、标准化、个性化、信息化、体系化转化。

服务型。督导不只是监督,更重要的是服务,只有这样才能调动督导对象的积极性;评价体系不是唯一价值标准,更多的是方向的引导,只有这样,才能更贴近学校教育教学实际,而不是一味地被冷冰冰的、繁琐的KPI牵着鼻子走,忽略了督导评估的本来目的。只有服务,才能体现专业,才能实现教育对被教育者的增值,才能实现发展性、指导性督导和评价。

增值性。增值是教育的最终目的,也是教育督导和评价的不二选择。教育是面向未来人力资源的开发增值服务,素质教育是战略主题,不能纠缠于形式,不能向着东却走到了西。

独立化。教育督导必须成为促进教育发展一股独立力量,推动教育政策的落实。分类化。必须针对不同的督导对象和督导任务,实行分类化管理。

专业化。需要形成专业化的教育督导队伍,开发科学的督导评估体系,更多地帮助学校内涵式发展。

标准化。采用科学的督导评价工具,实施科学的督导流程、督导方式、督导评价。

个性化。不能千篇1律,要结合督导对象的特点,提供个性化的针对性强的督导服务。

信息化。引进教育督导信息化管理系统,从繁琐重复的事务中解放出来,促进督导效率和督导效果的提升。

体系化。形成职能齐全的、高效的省市县学校完整的督导管理机构体系;具有相当社会影响的客观的、及时的教育督导评价信息发布系统;稳定的教育督导支持保障体系。

3如何才能树立督导的权威性?

教育督导的权威性,在于其奖惩能力,或者叫做约束能力和激励能力。督政是为了评价政府是否履行了教育的职责,或者履行的程度,或者有好的做法;督学是为了检查评价学校是否尽职尽责地履行了教育教学的职责,在教育教学方面有哪些好的做法和成功的经验;评估,就是对教育教学的最终成果按照评估标准进行检测和评价。督导本质是评价,包括对地方政府教育履职的评价、学校教育教学履职的评价以及教育教学成果——学生知识、能力、态度的评价。

评价需要系统的评估规划、科学的评价标准和指标体系(包括定性的和定量的)、科学的评价程序和方法以及及时客观的反馈。只有评价标准、评价方法、评价流程客观公正,才能形成具有说服力的评价结果,也才会具有评价的权威性。在此权威评价的基础上,通过评价结果的运用,即奖惩,才能发挥其权威作用。

评价结果的运用,要与教育督导的问责与整改制度建立联系,并形成长效机制,这样就会让被督导对象重视督导评估结果,自然可以增强教育督导的权威性。

当然,督导的权威性,不仅在于惩罚,更在于树立榜样,在于公开督导的结果,这样更能从正面引导政府以及学校教育教学的正确方向,并为督导对象提供发展性的指导意见和建议。

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