烟草专销党支部工作汇报（精选5篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“烟草党支部工作总结”。
第1篇：之烟草专销例会汇报
烟草专销例会汇报材料
【篇1：2014专销聚力工作汇报】
普陀烟草2014年专销聚力工作汇报
烟草专卖的行政管理与经营管理职能虽然是分开的，但这并不是说专卖管理与市场营销就是彻底分开的，而是部门之间开展的职责分工，然而如何开展专销结合，如何在专销合作机制中充分发挥主动性，却成为了现实工作中的一个难题。2014年以来，在行业各级专卖、营销工作会议上，“专销聚力”成为热词，并被作为一项重点工作列入日常管理工作中去。现将公司今年专销聚力工作汇报如下：
一、专销例会互动
专卖每周派员参与卷烟货源分配会议，及时了解卷烟货源分配动态，重点对中华系列卷烟、紧俏卷烟品种的供应方案进行商议，共同制定周供应计划，确保货源分配符合规定；每月召开专销结合会议，互通零售户卷烟销量、守法情况、市场情况、系统监测和预警反馈情况，发挥“发现问题、分析问题、解决问题”的作用，强化信息反馈，实现专销结合的无缝衔接。
二、专销信息互动
信息既是做好营销服务的基础也是做好专卖管理的基础，以信息共享为基础，建立一种专销共同参与的动态市场分析机制，是专销结合的核心内涵。加强信息化工作，是为专销结合提供现代化的支撑体系，使专销结合信息反馈更及时、更准确、更全面，相互监督、制约的作用发挥得更好。专卖和营销部设立专员负责专卖内管工作，每季度对内管工作进行抽查、总结；坚持工作联络单机制，对工作中发现的问题、卷烟促销信息及时进行传递、备案，部门及时落实，责任人限时解决。
三、内管平台互动
充分运用内管信息平台的作用，营销部及时将货源分配信息、促销活动方案、标准化文件以及其他与内管相关的内容入网备案，方便专卖部门核实；专卖将相应的内控文件发布上网，方便营销部随时了解专卖最新动态。
四、开展专销联合培训
针对专卖内管条线的文件要求和当前市场态势，组织营销部全员参与培训工作。今年以来，专销共同开展了2次联合培训：内管最新系统以及杜绝卷烟营销过程中违法违规操作。通过培训，增强了专卖与营销的互动积极性，有效提高卷烟营销人员的内管意识，杜绝卷烟营销过程中违法违规操作。五、根治真烟外流
当前，在一些卷烟市场，真烟外流问题较为突出，而这也是营销部去年做的比较薄弱的环节。今年部门针对真烟外流，采取内外结合的方法进行治理。对内：
1、尊重市场，合理投放货源，确保客户库存不积压；2、加强绩效考核，将真烟外流作为客户经理的考核依据，引起客户经理对真烟外流现象的重视；3、加强与专卖部门的信息互通，发现一户处理一户；对外：加强对客户的宣传引导，确保客户合法合规经营。
以上是普陀公司营销部在2014年至今，专销聚力工作开展的主要情况。下阶段，我们将正确地面对形势，变压力为动力，针对存在的问题和不足，不断研究和创新，摸索出满足市场规律的专销结合科学管理方法，共同维护好区域市场的稳定，给卷烟营销提供一个良好的环境。
普陀烟草 2014年8月
【篇2：专销例会】
烟草专卖的行政管理与经营管理职能虽然是分开的，但这并不是说专卖管理与市场营销就是彻底分开的，而是部门之间开展的职责分工，然而如何开展专销结合，如何在专销合作机制中充分发挥主动性，既是一个重要课题，也是现实工作中的一个难题。
正确认识专销结合我国烟草行业实行的是各级烟草专卖局和烟草公司一套人马、两 块牌子，政企合一的特殊体制。专销结合就是烟草商业企业政企合一的管理体制在业务运行上的典型反映，专卖部门和销售部门的目标是一致的，都是为了增加国家积累，满足消费需求，都是为了管理和服务烟草市场，实现客户满意最大化和企业利润最大化。“专销结合”就是所谓的“经营服从专卖，专卖保驾经营”。它既是卷烟销售网络建设的需要，也是适应市场经济下现代营销的需要；既是巩固网建成果提高市场占有率的重要手段，也是应对我国加入wto挑战的重要举措。只有专卖管理与卷烟销售的有效结合，才能保证烟草行业的持续健康稳定发展。
目前专销结合还存在的一些问题（1）专销双方难以达成全面的共识、主观能动性不强导致专销结合不够紧密，在对工作思考、安排上难以自觉地运用专卖专营这个有力武器。
（2）在新的订货模式下，专卖和销售人员的沟通似乎减少了，专卖人员对公司的业务情况缺少了解，给日常市场治理工作带来了不便，对于某些新产品或罚没品种知之不详，难免在检查中与经销户产生摩擦，不利于维护烟草形象。
（3）信息反馈不及时，专销结合效果不理想。三员缺少直接交流，信息时效性不能保证，市场治理的效果自然不会满意，信息处理的结果也不可能及时反馈给业务人员，从而影响了专销结合工作的实效。
（4）日常工作缺少监督或监督不力。实行新模式后，专卖管理人员和业务销售人员的工作内容发生了变化，有时顾于情面，使相互监督不能正常地发挥作用，难免在日常工作中出现相互推委现象，很不利于专销结合工作的正常开展，也不利于未来烟草行业的健康发展。
有效做好专销结合应从几方面着手
（1）市场走访方面
市场走访中客户经理负责与零售户相互沟通宣传公司的销售政策和紧俏烟的分配计划，介绍新品牌上柜、维护明码标价，指导经营等；专管员则负责检查零售户有无亮证经营，有无违规烟摆放、同时积极向零售户宣传专卖法规的宣传，不断净化市场。虽然客户经理与专管员在市场走访中各司其职，但也需要相互配合、及时沟通。例如在货源供应、星级评定、办证条件等方面的宣传解释上保持口径一致；共同做好零售户的亮证经营工作；客户经理和专管员平时在走访和市场检查过程中要加强督促，共同对无证户、一户多证限期进行清理。专管员在日常的市场检查中、在对违法户的打击中发现问题，要及时告知客户经理，以便在货源上加以控制；客户经理在拜访过程中，送货员在送货过程中，对零售户的违规行为不能视而不见，要将发现的问题、零售户经营状况等信息及时通报给专卖部门，以便专卖部门及时采取措施，提高专卖检查的准确性和工作效率。共同努力营造一个良好的卷烟销售环境，使消费者能买到放心的卷烟。充分挖掘零售户，为卷烟销售工作打下基础。
（2）信息反馈处理方面 信息既是做好营销服务的基础也是做好专卖管理的基础，以信息共享为基础，建立一种专销共同参与的动态市场分析机制，是专销结合的核心内涵。加强信息化工作，是为专销结合提供现代化的支撑体系，使专销结合信息反馈更及时、更准确、更全面，相互监督、制约的作用发挥得更好。客户经理与专管员要坚持信息互通，对每日工作中发现的问题，通过综合信息平台及时传递，消除信息孤岛，做到发现问题传递及时，部门即时落实，责任人限时解决。
（3）互相监督方面
客户经理与专管员日常管理要加强互相监督。客户经理与专管员在一起工作，互相之间存在着一种既相辅相承，又相互监督制约的关系。应该共同遵守规章制度，共同遵守行纪行规，保持一种良好的工作态势。
（4）会议讨论方面
客户经理与专管员应该每周进行交流和沟通，互通零售户卷烟销量、守法情况、市场情况等；定期对辖区市场专卖监管情况和卷烟销售情况进行一次动态分析，找准专销结合点；阶段性的召开专销联席会议，发挥“发现问题、分析问题、解决问题”的作用，强化信息反馈，实现专销结合的无缝衔接。每季度总结一次内部专卖管理监督营销、物流工作情况对存在的问题督促加以整改。
市场是专卖管理的“晴雨表”，同时也是卷烟销售的“刻度尺”。新形势下的专销结合工作是一个新生事物，需要我们正确地面对形势，变压力为动力，针对存在的问题和不足，不断研究和创新，摸索出满足市场规律的专销结合科学管理方法，给卷烟营销提供一个良好的环境；使专卖管理部门能更好的向服务型机构转变，适应烟草行业改革的新要求。
【篇3：专销结合汇报材料】
专销结合汇报材料
一、艾山所工作总结
查获案件情况:2010年度，艾山所共查获案件17起，查扣假私非卷烟172.5条，其中非法生产卷烟124.5条，渠道外卷烟48条。
二是加强辖区市场的日常监管，艾山所两个中队加大对辖区市场的日常检查频率和力度。同时，强化宣传教育，通过各种方式向零售客户广泛宣传烟草专卖法律法规，营造良好的社会舆论氛围。三是严厉打击“回流烟”。在前期调查摸底辖区内礼品回收店的基础上，重点治理以“礼品回收”为名非法倒卖卷烟行为，并加大对有关线索的追查力度，力争破除非法经营网络。
四是集中治理高档卷烟销售市场。加强对宾馆、餐饮娱乐场所、名烟名酒店等高档卷烟消费场所的监督检查，严厉查处销售假烟、非法渠道进货、倒买倒卖卷烟等非法经营烟草制品活动。
一是强化档案管理。在市场检查中注意搜集无证户的信息，对前期搜集的无证户资料及时进行更新、补充、完善。并对档案内容进行整理、分析，及时掌握无证户的变化情况，提高对无证经营卷烟行为的控制水平。
二是强化法律宣传。对无证户重点宣讲烟草专卖法律法规知识，使他们了解各种涉烟违法的法律责任及后果。同时，告知办理烟草专卖零售许可证的所需材料和相关程序，争取使符合条件的无证户及时办理烟草专卖零售许可证。
三是强化监督管理。调查了解卷烟零售大户库存、订货数量和销售情况，分析是否存在违法违规行为，从源头上控制无证经营的产生； 同时，重视对相关无证经营卷烟信息的收集，不定期地对无证户进行检查，对确实不符合办理烟草专卖零售许可证的加强引导，建立起严密的市场防控体系。
强化专销结合 谋求持续发展
一是做好专销结合体制保障。以市场为工作的着眼点和立足点，建立专销协调互动体系，稽查、访销、送货三员互通市场信息，同心协力管市场，专卖所长和访送中心主任协调互动，专卖主任和卷烟销售科长协调互动；每月召开一次专销联席会议，分析研究市场情况，提出专销工作的具体思路和措施；每周召开一次例会，安排和布置阶段专销工作。加强了专卖和卷烟信息化建设，使专销结合信息反馈更及时、更准确、更全面，为专销更加紧密结合提供了有力的技术支撑。
二是建立和完善专销结合的经济目标责任体系。围绕市场净化率和占有率制定出相关的责任目标，并量化细化到专卖所、区域专管员，分解到两大中心、送货线路、区域访送人员，做到了责、权、利明晰。目标的一致性使专销“同台共舞”、联手互动，全力控市占市，彻底消除了专销“两张皮”“相互扯皮、推委”现象。
三是转变管理服务方式。变定性管理为定性与定量相结合，推行亲情式、个性化管理。专卖对零售商户实行分类分层管理，划分信任式、教育式、监控式、打击式，提供层级服务。销售部门依据零售户的不同类型，在货源供应、访送频率、荣誉评比、品牌推介、营销服务、制订具体的管理服务标准。专销双方在建立客户档案的基础上进行客户识别、客户细分、客户分析，把市场划分为多种客户群体的满意度、忠诚度、依存度，使企业成本效益最大化，网络运行质量得到大幅提升。
四是推行绩效考核管理办法。采取联销计酬，业绩考核评定管理措施，把卷烟销量作为专销结合工作业绩的主要考核依据；市场净化率、打假成果、市场容量增减、商户合理布局、诚信管理等指标作为衡量专卖工作的标尺；把市场占有率、客户满意率、品牌培育、结构调整、效益提升作为销售部门业绩考核的主要指标，从而使专销人员利益共享，风险共担，形成了利益共同体，由于强化了两级督查，严格了考核，极大地调动了专销人员的积极性，初步形成了想着干、比着干的良好干事创业氛围。通过以上措施的实施，基本实现了提出的“稳量、控市、增效”目标。
目前，该局月均卷烟销量稳定在358大箱以上，市场净化率在98%以上，单箱均价达到7127元，卷烟单箱毛利达到1488元。元至4月，卷烟销售已累计1647箱，实现毛利252.8万元。
落实三线互控 提升网建运行质量
一是合理调整零售网点布局。卷烟零售商户是卷烟走向市场的主战场，构筑好合理布局零售网点就掌握了市场的主动权。去年至今，该局利用零售商户换发许可证的机会，对零售点的布局密度进行适当的调整和有计划的“间苗”，使零售网点布局更趋合理。
二是对零售商户实行分类服务。依据零售户的销售规模和诚信等级两个标准，遵循服务到位、节约成本、高效运行的原则，对全市零售户进行了重新划分，并制定零售户分类标准和管理服务细则，以此作为实施动态管理、个性服务的重要参考指标。
三是建立三员互动机制。市场专管员在市场日常管理过程和执法检查中，查处、发现零售商户在卷烟经营上存在的问题，及时填写信息单，告知访送人员，以便在货源上进行控管；访销员在访销过程中，送货员在送货过程中，了解和掌握零售户违规现象，及时将信息通报给专卖管理部门，以便专卖部门采取措施，实施有效打击。由于在全市城乡实行了统一大配送，访、送、查三线分离，各自封闭运行，三线互控，使专销在职责、任务、效果上实现了有机的结合。四是全力推进电子结算。借助企业内部卷烟销售网络优势，和专卖人员联手，对城区零售商户的基本情况进行调查摸底后，积极与当地银行取得联系，通过对资源的优化整合，开通了城区网上电子结算，目前，义马城区电子结算率达到城区商户95%，占总商户的43.9%，电访成功率达99%以上。
五是搭建信息平台，提升网建信息化水平。为了构建义马公司信息网络，他们制定方案，统筹规划，分步实施，强力推进，在加大信息系统建设的同时，着力搞好网络的升级改造，完成了局域内部数据高度集成，达到信息资源共享、信息互通、数据传输通畅的效果，使信息网络运行质量得到了大幅提升。
另外，进一步优化信息沟通渠道。由于诸多因素的影响，农村低档适销卷烟比较紧缺，且量少到货无规律，出现关系配送现象，部分零售户意见较大。对此，定期公开发布货源信息，开通信息直通电话，做到了“货源公开、全部入网”。对零售户反映的问题，做到了事事有回声，件件有落实，零售户满意率为95%以上。
专销双轮驱动 拓展企业盈利空间
卷烟经营是该局实现企业效益相对稳定的一块，经过近年的建设和发展，卷烟市场已接近饱和。在销量相对稳定，拓展空间不大的情况下，只有把提升结构、增加效益摆上卷烟经营的突出位置去谋划，才有可能实现销量和效益的最大化。专卖管理只有继续围绕市场强力抓好商户诚信等级推行和管理工作，时刻保持高压态势，进一步巩固打私打假治理整顿成果，坚决杜绝无证经营现象发生，才能不断提高占市和控市能力，扩大专卖专营阵地。专销结合的核心是专销队伍的建设。
近年来，他们在坚持每周一次学习和培训的基础上，根据专销职能需要，先后开展了以工作业绩为主要内容的“五比五看”活动；开展了比先进、促先进、学先进，争当优秀四大员活动；开展了以“爱岗敬业、无私奉献”为主题的演讲比赛；举办了以讴歌专销工作业绩的诗歌朗诵比赛，通过形式多样的学教活动，把企业文化溶入到专销队伍建设之中，并且利用每日晨会列队背诵“专销理念、工作要求、警示语”，让全体职工牢固树立专销结合理念，使专销结合渗透到思想里，落实在行动上。专销结合基础是强化专销员的管理、监督、考核。对卷烟零售户、稽查员、客户经理、电访员、送货员这几个终端管理是否到位和有效，直接关系到网络运行质量和效益，他们在明确责任、落实责任的基础上，建立职能科室对基层所、中心和基层单位对专销员的考核机制，考核结果与本月绩效挂钩，并在专销例会上进行通报。专销紧密结合有效地推动了卷烟销售和市场管理工作开展，三线互控的运行机制有力的促进了专销结合，两者相辅相成，既提高了市场控制力和服务管理能力，又为调整销售结构和搞好品牌置换赢得了空间，从今年元至4月专卖和销售情况来看，市场净化率达98%以上，较去年同期提高了0.7个百分点；一、二类卷烟销售比例大幅上升，占销售总量的14%，较去年同期13.3%，增加了0.7%；卷烟实现毛利累积达 252.8万元，较去年同期增加了91.8 万元。企业的盈利能力、竞争实力、发展潜力得到进一步的增强。
一份耕耘，一份收获。通过不懈努力，开拓性的工作，义马烟草局的专销结合已经收到
了实实在在的效果，专卖阵地更加巩固，控市占市能力得到明显提高，卷烟销量稳中有升、结构日趋合理、网络运行质量和效益同步增长，卷烟网建正朝着规范化、标准化方向迈进。
随着国家烟草行业新一轮改革大潮的到来，全国构建统一的卷烟大市场、大品牌、大流通的现代物流格局已经初步显现，卷烟流通环节的关键链——市场，受大访销、大配送的卷烟分销模式影响，也正在发生着深刻的变革。面对新形势、新任务，如何把专销结合作为提高占市、控市能力，提升企业盈利能力的突破口，在体制上保障、机制上完善、措施上落实、督查上求效，实现专销一体化、网络信息化、管理程序化的新格局，促进网建运行质量和效益双提高，为企业持续健康发展奠定基础，是需要大家共同探讨的一个重要课题。
一、新形势下加强专销结合的意义
就卷烟经营而言，专卖管理只是手段，而实现卷烟销售的“稳量、控市、增效”才是最终目的。伴随着经济全球化的进程，国内市场发生了很大变化。首先，入世后，国外烟草制品可以堂而皇之地进入国内市场，与国内烟草制品抗衡，争取市场份额，这无疑会给国内烟草制品的市场占有率形成了巨大的压力。其次，随着国内市场国际化、国际市场国内化的潮流趋势，市场开放程度将会进一步扩大，而我国烟草市场上存在的诸如地方专卖、政企不分、管理体制不完善等现象，根本不利于国内烟草制品的品牌集中和实力增长，难于加强烟草行业的核心竞争力。其三，现阶段烟草行业部分员工的素质不能适应形势发展的需要。个别干部职工人员缺乏危机意识和竞争意识，思想观念陈旧，工作方式单一，创新意识不强，缺乏对行业发展规律的认真思考和准确判断，缺乏对行业改革和发展形势的正确认识和把握，以致于较大程度地影响了行业的进步与发展。因此，在新的市场形势面前，要想搞好卷烟营销工作，真正达到“稳量、控市、增效”的目标，实现卷烟销售市场“以我为主、由我调控、归我管理”，就必须加强专销结合。可以说，专销结合既是卷烟销售网络建设的需要，而且也是适应市场经济下现代营销的需要；既是巩固网建成果提高市场占有率的重要手段，也是应对我国加入wto挑战的重要举措。只有创新专销工作思路，达到专卖管理与卷烟销售的最佳结合，才能保证烟草行业的持续健康稳定发展。
二、专销结合的原则和内容
专销结合的原则，笔者认为，主要有四个方面：一是密切协作；二是互为补充；三是捆绑考核；四是共同促进。其基本运作方式是：专卖开辟市场，卷烟占领市场，共同巩固市场。其特点：一是把服务放在首位，适应了社会发展的大趋势，适应了建立现代营销企业的需要；二是把大配送作为大专卖和大服务的载体，找到了真正的专销结合点。三是解决了长期困绕烟草行业的专、销关系问题，分清了专、销两方面的责任。四是量化工作责任，找到了提高烟草行业管理水平的切入点。
专销结合的内容，主要有五个方面：一是思想上的结合。二是服务理念上的结合。三是行动上的结合。四是制度上的结合。五是措施上的结合。具体讲：（1）合并专销工作中重叠的职能，提高工作效率。根据市管员和客户经理在工作中的相同之处，从工作职责上重新
第2篇：专销聚力工作汇报
普陀烟草2014年专销聚力工作汇报
烟草专卖的行政管理与经营管理职能虽然是分开的，但这并不是说专卖管理与市场营销就是彻底分开的，而是部门之间开展的职责分工，然而如何开展专销结合，如何在专销合作机制中充分发挥主动性，却成为了现实工作中的一个难题。2014年以来，在行业各级专卖、营销工作会议上，“专销聚力”成为热词，并被作为一项重点工作列入日常管理工作中去。现将公司今年专销聚力工作汇报如下：
一、专销例会互动
专卖每周派员参与卷烟货源分配会议，及时了解卷烟货源分配动态，重点对中华系列卷烟、紧俏卷烟品种的供应方案进行商议，共同制定周供应计划，确保货源分配符合规定；每月召开专销结合会议，互通零售户卷烟销量、守法情况、市场情况、系统监测和预警反馈情况，发挥“发现问题、分析问题、解决问题”的作用，强化信息反馈，实现专销结合的无缝衔接。
二、专销信息互动
信息既是做好营销服务的基础也是做好专卖管理的基础，以信息共享为基础，建立一种专销共同参与的动态市场分析机制，是专销结合的核心内涵。加强信息化工作，是为专销结合提供现代化的支撑体系，使专销结合信息反馈更及时、更准确、更全面，相互监督、制约的作用发挥得更好。专卖和营销部设立专员负责专卖内管工作，每季度对内管工作进行抽查、总结；坚持工作联络单机制，对工作中发现的问题、卷烟促销信息及时进行传递、备案，部门及时落实，责任人限时解决。
三、内管平台互动
充分运用内管信息平台的作用，营销部及时将货源分配信息、促销活动方案、标准化文件以及其他与内管相关的内容入网备案，方便专卖部门核实；专卖将相应的内控文件发布上网，方便营销部随时了解专卖最新动态。
四、开展专销联合培训
针对专卖内管条线的文件要求和当前市场态势，组织营销部全员参与培训工作。今年以来，专销共同开展了2次联合培训：内管最新系统以及杜绝卷烟营销过程中违法违规操作。通过培训，增强了专卖与营销的互动积极性，有效提高卷烟营销人员的内管意识，杜绝卷烟营销过程中违法违规操作。
五、根治真烟外流
当前，在一些卷烟市场，真烟外流问题较为突出，而这也是营销部去年做的比较薄弱的环节。今年部门针对真烟外流，采取内外结合的方法进行治理。对内：
1、尊重市场，合理投放货源，确保客户库存不积压；
2、加强绩效考核，将真烟外流作为客户经理的考核依据，引起客户经理对真烟外流现象的重视；
3、加强与专卖部门的信息互通，发现一户处理一户；对外：加强对客户的宣传引导，确保客户合法合规经营。
以上是普陀公司营销部在2014年至今，专销聚力工作开展的主要情况。下阶段，我们将正确地面对形势，变压力为动力，针对存在的问题和不足，不断研究和创新，摸索出满足市场规律的专销结合科学管理方法，共同维护好区域市场的稳定，给卷烟营销提供一个良好的环境。
普陀烟草 2014年8月
第3篇：烟草专销体系建设调研报告
烟草专销体系建设调研报告
随着我国法律体系的不断健全，消费者和经营者的法律意识不断增强，对烟草人员的素质要求也不断提高，垄断烟草企业的经营规范日益重要，如何不断健全和完善自身建设，加强对行政权力的规范、保障和制约，建立起一套规范高效专卖队伍及执法保障体系，真正做到依法行政，已成为各级烟草行业关注的重点。
一、烟草队伍体系建设现状
长期以来，我国对烟草实行专卖体制，烟草专卖管理坚持了依法行政这一基本原则，加大了执法力度，维护了烟草专卖市场秩序，确保了烟草专卖管理的统一性、连续性和稳定性，提高了行政效率。为了适应社会主义市场经济发展的需要，建立健全依法行政所需要的烟草专卖管理保障体系和烟草专卖管理监督体系已显得十分重要。以我县烟草专卖管理工作为例：近年来，我县专卖管理虽然在领导高度重视，部门鼎立配合下，取得了打假缉私，维护利益的目的，但是由于专卖机制落后于体制、执法队伍建设体系不够完善、执法人员不文明执法及业务技能不甚精湛等原因，在近几年的执法单位行风测评中，位次靠后，给我们烟草部门规范建设蒙上了阴影。
二、体系建设存在问题
烟草要不断实现跨越式发展，就要先从规范专卖管理入手抓起，笔者认为，当前影响或制约烟草专卖依法行政、规范迈进有以下主要问题：
1、专卖队伍机制建设有待进一步提高。首先是专卖队伍综合素质不高。目前，我县烟草专卖人员大多数是从社会上招聘来的,他们的文化程度虽然是大中专毕业生，但由于用人机制落后于体制、聘用人员待遇低和工作性质方面问题，使真正既有文凭又有水平的人很难招进来，即使招进来，也很难留得住，造成目前“烟草企业招人才，却留不住人才”的局面，致使专卖队伍的素质很难在提高水平上有所突破。其次是专卖人员危机感和使命感不强。由于烟草行业一直受专卖专营制度的庇护，烟草人长期生存在行业垄断的影子里，受外部市场冲击的影响较小，造成一部分专卖人员优越感强，缺乏使命感、责任感和危机感，缺少竞争意识。在wto和《烟草控制框架公约》签署后，烟草行业面对社会各方不断发起挑战的今天，我们当中不少专卖人员越来越难以适应烟草新形势发展的需要，很难建立起一个充满生机与活力的市场经营主体。三是由于政企合一的现行烟草体制，各级烟草专卖局追求企业化经营利益，注重专卖人员市场查扣、路查任务的督查考评，并将其与薪酬管理挂钩，致使专卖人员出于自身利益最大化的考虑，侧重于户外市场检查，端窝点拔钉子，重视查扣了多少烟、办理了多少案，抓捕了多少人。虽然每天回来写管理工作日志，也多是泛泛而谈，没有引导经营，规范市场的策略，以行动体现专卖立法的宗旨。
2、专销结合的工作衔接不够。从开始，国家局将零售户的户籍化管理提升到诚信等级管理,有效地改善了专卖和营销的关系，实现了真正意义上的专销结合。但是在实际工作中，专卖人员对卷烟营销情况了解少，平时与营销人员沟通交流又少，对线路上的销量计划制定与实际完成情况研究不透、不深，不能较好地开展事前有准备的管理和服务，造成专销脱节，这种专销脱节的管理方式将使卷烟销售始终处于不正常状态，严重影响了专销职能的落实。另外专销结合的机制不够完善，没有充分发挥现代化的信息手段实现业务和专卖信息的共享难于实现专卖与营销的有机结合。
3、执法公正性对现有烟草专卖管理立法不完善的考验。现有的烟草专卖管理法律法规缺少烟草专卖行政主管部门执法时有权采取相应的强制措施作出规定，在实践中给查处违法案件造成诸多不便，使一些案件不能及时有效地得到处理，甚至使一些违法者逃避了法律的惩罚，损害了法律的尊严，给有力执法带来困难。
三、建立烟草专卖规范执法队伍的重要性和必要性
烟草专卖政策的修订对传统的专卖管理制度和专卖队伍的素质提出了严峻挑战，烟草专卖管理只有顺时而动、应时而发，别无它途。如果不能建立一支规范执法的队伍和保障体系，强化对烟(来源：好范文 http://www.daodoc.com/）草市场的有效监控，专卖优势就得不到充分体现，更不能有效应对违规经营者对我国烟草市场的冲击。建立一支规范高效的专卖队伍及保障体系，是践行烟草立法宗旨的体现，是适应国际形势变化的保障基础，更是做强烟草的必然。
四、完善烟草专卖管理依法行政的对策
烟草行业要求大力整顿和规范市场经济秩序，烟草专卖行政管理部门作为整顿和规范的主要力量，必须在依法行政和队伍建设方面不断地加以完善，以适应整顿规范的需要。尤其是社会主义市场经济体制日趋完善，如何完善烟草行业
第4篇：烟草专销体系建设调研报告
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烟草专销体系建设调研报告
导读：本文是关于烟草专销体系建设调研报告，希望能帮助到您！
随着我国法律体系的不断健全，消费者和经营者的法律意识不断增强，对烟草人员的素质要求也不断提高，垄断烟草企业的经营规范日益重要，如何不断健全和完善自身建设，加强对行政权力的规范、保障和制约，建立起一套规范高效专卖队伍及执法保障体系，真正做到依法行政，已成为各级烟草行业关注的重点。
一、烟草队伍体系建设现状
长期以来，我国对烟草实行专卖体制，烟草专卖管理坚持了依法行政这一基本原则，加大了执法力度，维护了烟草专卖市场秩序，确保了烟草专卖管理的统一性、连续性和稳定性，提高了行政效率。为了适应社会主义市场经济发展的需要，建立健全依法行政所需要的烟草专卖管理保障体系和烟草专卖管理监督体系已显得十分重要。以我县烟草专卖管理工作为例：近年来，我县专卖管理虽然在领导高度重视，部门鼎立配合下，取得了打假缉私，维护利益的目的，但是由于专卖机制落后于体制、执法队伍建设体系不够完善、执法人员不文明执法及业务技能不甚精湛等原因，在近几年的执法单位行风测评中，位次靠后，给我们烟草部门规范建设蒙上了阴影。
二、体系建设存在问题
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烟草要不断实现跨越式发展，就要先从规范专卖管理入手抓起，笔者认为，当前影响或制约烟草专卖依法行政、规范迈进有以下主要问题：
1、专卖队伍机制建设有待进一步提高。首先是专卖队伍综合素质不高。目前，我县烟草专卖人员大多数是从社会上招聘来的,他们的文化程度虽然是大中专毕业生，但由于用人机制落后于体制、聘用人员待遇低和工作性质方面问题，使真正既有文凭又有水平的人很难招进来，即使招进来，也很难留得住，造成目前“烟草企业招人才，却留不住人才”的局面，致使专卖队伍的素质很难在提高水平上有所突破。其次是专卖人员危机感和使命感不强。由于烟草行业一直受专卖专营制度的庇护，烟草人长期生存在行业垄断的影子里，受外部市场冲击的影响较小，造成一部分专卖人员优越感强，缺乏使命感、责任感和危机感，缺少竞争意识。在wto和《烟草控制框架公约》签署后，烟草行业面对社会各方不断发起挑战的今天，我们当中不少专卖人员越来越难以适应烟草新形势发展的需要，很难建立起一个充满生机与活力的市场经营主体。三是由于政企合一的现行烟草体制，各级烟草专卖局追求企业化经营利益，注重专卖人员市场查扣、路查任务的督查考评，并将其与薪酬管理挂钩，致使专卖人员出于自身利益最大化的考虑，侧重于户外市场检查，端窝点拔钉子，重视查扣了多少烟、办理了多少案，抓捕了多少人。虽然每天回来写管理工作日志，也多是泛泛而谈，没有引导经营，规范市场的策略，以行动体现专卖立法的宗旨。
2、专销结合的工作衔接不够。从开始，国家局将零售户的户
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籍化管理提升到诚信等级管理,有效地改善了专卖和营销的关系，实现了真正意义上的专销结合。但是在实际工作中，专卖人员对卷烟营销情况了解少，平时与营销人员沟通交流又少，对线路上的销量计划制定与实际完成情况研究不透、不深，不能较好地开展事前有准备的管理和服务，造成专销脱节，这种专销脱节的管理方式将使卷烟销售始终处于不正常状态，严重影响了专销职能的落实。另外专销结合的机制不够完善，没有充分发挥现代化的信息手段实现业务和专卖信息的共享难于实现专卖与营销的有机结合。
3、执法公正性对现有烟草专卖管理立法不完善的考验。现有的烟草专卖管理法律法规缺少烟草专卖行政主管部门执法时有权采取相应的强制措施作出规定，在实践中给查处违法案件造成诸多不便，使一些案件不能及时有效地得到处理，甚至使一些违法者逃避了法律的惩罚，损害了法律的尊严，给有力执法带来困难。
三、建立烟草专卖规范执法队伍的重要性和必要性
烟草专卖政策的修订对传统的专卖管理制度和专卖队伍的素质提出了严峻挑战，烟草专卖管理只有顺时而动、应时而发，别无它途。如果不能建立一支规范执法的队伍和保障体系，强化对烟草市场的有效监控，专卖优势就得不到充分体现，更不能有效应对违规经营者对我国烟草市场的冲击。建立一支规范高效的专卖队伍及保障体系，是践行烟草立法宗旨的体现，是适应国际形势变化的保障基础，更是做强烟草的必然。
四、完善烟草专卖管理依法行政的对策
烟草行业要求大力整顿和规范市场经济秩序，烟草专卖行政
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管理部门作为整顿和规范的主要力量，必须在依法行政和队伍建设方面不断地加以完善，以适应整顿规范的需要。尤其是社会主义市场经济体制日趋完善，如何完善烟草行业依法行政，建立一支高效规范的专卖队伍，保护烟草专卖制度，树立烟草企业规范高效的社会形象，已是很值得我们深层次思考的问题。
（一）加大专卖人员学习培训力度，树立起专卖人员现代法治行政观念
培训是提升员工素质的有效方式，更是保障专卖管理规范化运作的基石，因此加强专卖队伍建设务必要加大队员的培训力度。一是要加强专卖人员的法律法规意识的教育，不断提高烟草行业各级领导干部和执法人员崇尚法治、依法办案的法律意识和法制观念。当今的社会是法制的社会，人们的法律意识日益增强，烟草专卖执法水平与以往相比，虽然总体上有了很大提高，但还有相当一部分基层专卖管理人员执法行为不够规范，随意性、主观性大；办案过程中打架斗殴、执法不畅等问题时有发生；不严格依法行政，执法方法缺乏技巧和灵活性，过于简单和粗暴，这都容易引起客户的不满，使客户产生对立情绪，给执法带来了困难和麻烦。因此，加强对《烟草专卖法》和一些相关法律法规、政策条令的再培训，进一步增强专卖管理人员的法治观念、纪律观念和政策观念，显得十分必要。通过对自身存在的问题的自我剖析，查因探源、深挖细究，从而达到自我提高、自我约束的目的。应有计划地对专卖执法人员进行法制教育并辅之必要的组织手段，将法律知识和法律意识作为进入专卖执法队伍的重要必考科目，并定期对专卖执法人员进行教育、培训和考核，把考核结果和专
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卖执法人员的晋升、晋级挂起钩来。同时，应以行政法律意识和行政法治观点为宣传重点，在全行业普及法律知识。二是加强专卖人员理想信念教育。要引导专卖队伍树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，广泛开展文明执法、执法为民教育活动，树立依法行政、服务于民的观念，尤其是行政许可法的出台，更应把坚持依法办事、文明优质服务作为提高队伍综合素质的突破口。三是加强知识更新，培养复合型人才。坚持“边学边干,以干克难”的方法，创建“学习型”企业，打造“素质型”队伍，造就“综合型”人才,要通过学文件、办专栏，请教授、做辅导，拟专题、看录像，印资料、订刊物等形式，丰富教育内容，有计划地加强对现有专卖人员进行法律法规、计算机知识、现代营销与管理等知识的培训，使专卖队伍逐步由工作型、粗放型、经验型向知识型、管理型、服务型相结合的结构转变。四是落实激励措施，鼓励专卖人员自学，不断提高专卖人员的文化素质和业务能力，使之满足新形势和新市场的需要，以尽快建立一支政治上过得硬、作风上行得正、业务上拿得起的有战斗力和创造力的专卖队伍。
（二）加强制度建设，确保行政执法的合法性
俗话说：无规矩不成方圆。依法行政，要做到行政行为既不失职，又不越权，就要用各项规章制度来保证，实现规范化管理。一是要紧密结合实际，不断完善和健全各项制度。当前烟草行业改革不断深入，尤其是在加入wto及《烟草控制框架公约》挑战的新形势下，要求我们的专卖队伍建设必须要跟上时代发展和形势的需要，逐步完善各项制度，履行好职责，完善考核机制，使
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考核机制与制度管理有机结合，调动专卖人员积极性，提高行政执法水平。二是要不断完善薪酬分配模式，鼓励专卖人员忠于职守，爱岗敬业，爱企如家，充分调动专卖人员的积极性。当前，全省已经对新的薪酬管理方式积极进行试点，这是垄断行业在新形势下发展的必然要求，也必将推进烟草行业不断向规范高效方向发展。因此，市县两级烟草部门要在试点工作结束之后，积极配合省局推进新的薪酬分配模式，逐步打破正式员工和聘用人员的身份界线，真正形成凭业绩论英雄，靠奉献拿报酬的机制。三是建立和完善专卖执法责任制度，严肃执法行为。依法明确执法主体、执法依据、执法权限、执法责任等内容，做到层层落实责任，人人明确职责，增强执法责任感，保证专卖执法的合法性。要求专卖执法人员在履行职务时，严格按照程序文明执法，严禁越权执法；进一步严肃专卖执法纪律，对那些滥用职权、执法犯法、徇私枉法的专卖执法人员，必须坚决依法严肃处理，并清理出专卖执法队伍，保持专卖执法队伍的纯洁性，维护党和国家的形象和权威。
（三）强化执法监督，保证烟草专卖法律、法规、规章全面正确有效实施
强化执法监督就要加强行政法制监督制度建设，建立修订并落实行政处罚案件、行政复议案件、行政赔偿案件和规范性文件的备案监督管理办法。确立行政执法监督责任制，加强对监督主体自身的约束力，大力开展执法检查活动，有计划地对行政处罚、行政许可、行政收费等行政行为开展全面检查。强化法制机构的力量，加强法制部门执法监督队伍的建设，建立一支素质高、专
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业性强的监督队伍，不断提高监督人员的政治思想业务和法律素质。改善和强化监督手段,加强对专卖部门依法行政的督查和对专卖执法人员的培训考核资格认证工作。要认真落实行政处罚横向审核程序，加强对复议案件的审理工作，敢于纠正违法或不当的具体行政行为。建立健全政务公开制度，按照办事公开的要求，将一定时期、一定的工作及相关政策主动向社会通报，并将执法规范、执法责任、执法程序、工作标准、质量要求、工作时限、责任追究等事项向社会公开。增强社会透明度，接受社会监督和舆论监督。
（四）不断规范执法程序，强化执法安全意识
专卖管理工作使一场没有硝烟的战场，专卖执法人员和被管理的对象之间不可避免地存在矛盾纠纷，因此执法过程中难免会产生纠纷和冲突。能否将矛盾调和到最小，关键在于专卖人员的正确执法、依法行政，灵活执法。首先专卖执法人员要从思想上明确树立：执法人员是代表国家、代表政府行使执法权力，要具有执法人员的严肃性和良好形象。执法时着装整齐，亮证检查；执法人员是法律的维护者，依法检查是执法者的权力，零售户是被管理者，有积极配合的义务，但不能滥用权力；零售户的文化素质有高有低，他们对法律法规的理解存在很多盲区，因此专卖人员有责任对他们进行宣传、教育，而不能简单粗暴地一罚了之，针对不同类型实行分类管理，依法管人、以理服人、以诚感人、以情动人，力求法与情、法与理的最佳结合。在执法程序上清楚到位：严格按照法律条款办事，认真遵守文明执法程序要求，做到程序合法，在办理案件过程中时刻牢记文明礼貌、注意方式方
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法，尊重对方，讲法律、讲政策、讲事实、讲策略；面对可能遇到各种情况要沉着冷静，做到有理有利有据有节，尽量减少矛盾与冲突；市场检查方式要灵活，大胆创新，不拘泥于固有模式，增强检查的灵活性、机动性和有效性。对守法户、一般户的个别违规行为，坚持教育与处罚相结合的原则，并以教育为主，循序渐进，逐步深入；而对重点违法犯罪行为则要严惩不怠、全面封杀；规范执法程序，严格案件处理操作流程，坚决杜绝简单粗暴、乱查乱扣现象，讲求策略，坚持事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续齐备，防止行政复议、行政投诉、行政诉讼案件的发生。始终坚持“服务在先、专卖在后，文明在先、执法在后，宣传在先、管理在后，教育在先、惩罚在后”的四项原则，这样，专卖执法就会达到群众满意、执法安全而有效的目的。
专卖管理不仅要有与时俱进的思想、实事求是的态度、求真务实的作风，而且应该全面贯穿依法行政和规范执法意识，以事实为依据，以法律为准绳，切实做到烟草专卖执法的公平、公正、安全，真正建立一支业务精、作风硬、形象好、完全适应形势需要的专卖队伍，为建设严格规范、富有效率、充满活力的烟草企业保驾护航！
第5篇：专销结合汇报材料
专销结合汇报材料
一、艾山所工作总结
查获案件情况:2010年度，艾山所共查获案件17起，查扣假私非卷烟172.5条，其中非法生产卷烟124.5条，渠道外卷烟48条。
二是加强辖区市场的日常监管，艾山所两个中队加大对辖区市场的日常检查频率和力度。同时，强化宣传教育，通过各种方式向零售客户广泛宣传烟草专卖法律法规，营造良好的社会舆论氛围。
三是严厉打击“回流烟”。在前期调查摸底辖区内礼品回收店的基础上，重点治理以“礼品回收”为名非法倒卖卷烟行为，并加大对有关线索的追查力度，力争破除非法经营网络。
四是集中治理高档卷烟销售市场。加强对宾馆、餐饮娱乐场所、名烟名酒店等高档卷烟消费场所的监督检查，严厉查处销售假烟、非法渠道进货、倒买倒卖卷烟等非法经营烟草制品活动。
一是强化档案管理。在市场检查中注意搜集无证户的信息，对前期搜集的无证户资料及时进行更新、补充、完善。并对档案内容进行整理、分析，及时掌握无证户的变化情况，提高对无证经营卷烟行为的控制水平。
二是强化法律宣传。对无证户重点宣讲烟草专卖法律法规知识，使他们了解各种涉烟违法的法律责任及后果。同时，告知办理烟草专卖零售许可证的所需材料和相关程序，争取使符合条件的无证户及时办理烟草专卖零售许可证。
三是强化监督管理。调查了解卷烟零售大户库存、订货数量和销售情况，分析是否存在违法违规行为，从源头上控制无证经营的产生；
同时，重视对相关无证经营卷烟信息的收集，不定期地对无证户进行检查，对确实不符合办理烟草专卖零售许可证的加强引导，建立起严密的市场防控体系。
烟草在线义马消息
在国家烟草行业新一轮改革大潮推动下，全国构建统一的卷烟大市场、大品牌、大流通的现代物流格局已经初步显现。卷烟流通环节的关键——市场，受大访销、大配送的卷烟分销模式影响，也正在发生深刻的变革。2001年以来，河南省义马市烟草局紧紧围绕“高起点建网、高标准管网、高效率用网”的工作思路，把专销结合作为提高占市、控市能力，提升企业盈利能力的突破口，从体制上保障、机制上完善、措施上落实、督查上求效，基本形成专销一体化、网络信息化、管理程序化的新格局，有效地确保了网建运行质量和效益双提高，为企业持续健康发展奠定了扎实的基础。
强化专销结合 谋求持续发展
一是做好专销结合体制保障。以市场为工作的着眼点和立足点，建立专销协调互动体系，稽查、访销、送货三员互通市场信息，同心协力管市场，专卖所长和访送中心主任协调互动，专卖主任和卷烟销售科长协调互动；每月召开一次专销联席会议，分析研究市场情况，提出专销工作的具体思路和措施；每周召开一次例会，安排和布置阶段专销工作。加强了专卖和卷烟信息化建设，使专销结合信息反馈更及时、更准确、更全面，为专销更加紧密结合提供了有力的技术支撑。
二是建立和完善专销结合的经济目标责任体系。围绕市场净化率和占有率制定出相关的责任目标，并量化细化到专卖所、区域专管员，分解到两大中心、送货线路、区域访送人员，做到了责、权、利明晰。目标的一致性使专销“同台共舞”、联手互动，全力控市占市，彻底消除了专销“两张皮”“相互扯皮、推委”现象。
三是转变管理服务方式。变定性管理为定性与定量相结合，推行亲情式、个性化管理。专卖对零售商户实行分类分层管理，划分信任式、教育式、监控式、打击式，提供层级服务。销售部门依据零售户的不同类型，在货源供应、访送频率、荣誉评比、品牌推介、营销服务、制订具体的管理服务标准。专销双方在建立客户档案的基础上进行客户识别、客户细分、客户分析，把市场划分为多种客户群体的满意度、忠诚度、依存度，使企业成本效益最大化，网络运行质量得到大幅提升。
四是推行绩效考核管理办法。采取联销计酬，业绩考核评定管理措施，把卷烟销量作为专销结合工作业绩的主要考核依据；市场净化率、打假成果、市场容量增减、商户合理布局、诚信管理等指标作为衡量专卖工作的标尺；把市场占有率、客户满意率、品牌培育、结构调整、效益提升作为销售部门业绩考核的主要指标，从而使专销人员利益共享，风险共担，形成了利益共同体，由于强化了两级督查，严格了考核，极大地调动了专销人员的积极性，初步形成了想着干、比着干的良好干事创业氛围。通过以上措施的实施，基本实现了提出的“稳量、控市、增效”目标。
目前，该局月均卷烟销量稳定在358大箱以上，市场净化率在98%以上，单箱均价达到7127元，卷烟单箱毛利达到1488元。元至4月，卷烟销售已累计1647箱，实现毛利252.8万元。
落实三线互控 提升网建运行质量
一是合理调整零售网点布局。卷烟零售商户是卷烟走向市场的主战场，构筑好合理布局零售网点就掌握了市场的主动权。去年至今，该局利用零售商户换发许可证的机会，对零售点的布局密度进行适当的调整和有计划的“间苗”，使零售网点布局更趋合理。
二是对零售商户实行分类服务。依据零售户的销售规模和诚信等级两个标准，遵循服务到位、节约成本、高效运行的原则，对全市零售户进行了重新划分，并制定零售户分类标准和管理服务细则，以此作为实施动态管理、个性服务的重要参考指标。
三是建立三员互动机制。市场专管员在市场日常管理过程和执法检查中，查处、发现零售商户在卷烟经营上存在的问题，及时填写信息单，告知访送人员，以便在货源上进行控管；访销员在访销过程中，送货员在送货过程中，了解和掌握零售户违规现象，及时将信息通报给专卖管理部门，以便专卖部门采取措施，实施有效打击。由于在全市城乡实行了统一大配送，访、送、查三线分离，各自封闭运行，三线互控，使专销在职责、任务、效果上实现了有机的结合。
四是全力推进电子结算。借助企业内部卷烟销售网络优势，和专卖人员联手，对城区零售商户的基本情况进行调查摸底后，积极与当地银行取得联系，通过对资源的优化整合，开通了城区网上电子结算，目前，义马城区电子结算率达到城区商户95%，占总商户的43.9%，电访成功率达99%以上。
五是搭建信息平台，提升网建信息化水平。为了构建义马公司信息网络，他们制定方案，统筹规划，分步实施，强力推进，在加大信息系统建设的同时，着力搞好网络的升级改造，完成了局域内部数据高度集成，达到信息资源共享、信息互通、数据传输通畅的效果，使信息网络运行质量得到了大幅提升。
另外，进一步优化信息沟通渠道。由于诸多因素的影响，农村低档适销卷烟比较紧缺，且量少到货无规律，出现关系配送现象，部分零售户意见较大。对此，定期公开发布货源信息，开通信息直通电话，做到了“货源公开、全部入网”。对零售户反映的问题，做到了事事有回声，件件有落实，零售户满意率为95%以上。
专销双轮驱动 拓展企业盈利空间
卷烟经营是该局实现企业效益相对稳定的一块，经过近年的建设和发展，卷烟市场已接近饱和。在销量相对稳定，拓展空间不大的情况下，只有把提升结构、增加效益摆上卷烟经营的突出位置去谋划，才有可能实现销量和效益的最大化。专卖管理只有继续围绕市场强力抓好商户诚信等级推行和管理工作，时刻保持高压态势，进一步巩固打私打假治理整顿成果，坚决杜绝无证经营现象发生，才能不断提高占市和控市能力，扩大专卖专营阵地。专销结合的核心是专销队伍的建设。
近年来，他们在坚持每周一次学习和培训的基础上，根据专销职能需要，先后开展了以工作业绩为主要内容的“五比五看”活动；开展了比先进、促先进、学先进，争当优秀四大员活动；开展了以“爱岗敬业、无私奉献”为主题的演讲比赛；举办了以讴歌专销工作业绩的诗歌朗诵比赛，通过形式多样的学教活动，把企业文化溶入到专销队伍建设之中，并且利用每日晨会列队背诵“专销理念、工作要求、警示语”，让全体职工牢固树立专销结合理念，使专销结合渗透到思想里，落实在行动上。专销结合基础是强化专销员的管理、监督、考核。对卷烟零售户、稽查员、客户经理、电访员、送货员这几个终端管理是否到位和有效，直接关系到网络运行质量和效益，他们在明确责任、落实责任的基础上，建立职能科室对基层所、中心和基层单位对专销员的考核机制，考核结果与本月绩效挂钩，并在专销例会上进行通报。专销紧密结合有效地推动了卷烟销售和市场管理工作开展，三线互控的运行机制有力的促进了专销结合，两者相辅相成，既提高了市场控制力和服务管理能力，又为调整销售结构和搞好品牌置换赢得了空间，从今年元至4月专卖和销售情况来看，市场净化率达98%以上，较去年同期提高了0.7个百分点；
一、二类卷烟销售比例大幅上升，占销售总量的14%，较去年同期13.3%，增加了0.7%；卷烟实现毛利累积达 252.8万元，较去年同期增加了91.8 万元。企业的盈利能力、竞争实力、发展潜力得到进一步的增强。
一份耕耘，一份收获。通过不懈努力，开拓性的工作，义马烟草局的专销结合已经收到
了实实在在的效果，专卖阵地更加巩固，控市占市能力得到明显提高，卷烟销量稳中有升、结构日趋合理、网络运行质量和效益同步增长，卷烟网建正朝着规范化、标准化方向迈进。
随着国家烟草行业新一轮改革大潮的到来，全国构建统一的卷烟大市场、大品牌、大流通的现代物流格局已经初步显现，卷烟流通环节的关键链——市场，受大访销、大配送的卷烟分销模式影响，也正在发生着深刻的变革。面对新形势、新任务，如何把专销结合作为提高占市、控市能力，提升企业盈利能力的突破口，在体制上保障、机制上完善、措施上落实、督查上求效，实现专销一体化、网络信息化、管理程序化的新格局，促进网建运行质量和效益双提高，为企业持续健康发展奠定基础，是需要大家共同探讨的一个重要课题。
一、新形势下加强专销结合的意义
就卷烟经营而言，专卖管理只是手段，而实现卷烟销售的“稳量、控市、增效”才是最终目的。伴随着经济全球化的进程，国内市场发生了很大变化。首先，入世后，国外烟草制品可以堂而皇之地进入国内市场，与国内烟草制品抗衡，争取市场份额，这无疑会给国内烟草制品的市场占有率形成了巨大的压力。其次，随着国内市场国际化、国际市场国内化的潮流趋势，市场开放程度将会进一步扩大，而我国烟草市场上存在的诸如地方专卖、政企不分、管理体制不完善等现象，根本不利于国内烟草制品的品牌集中和实力增长，难于加强烟草行业的核心竞争力。其三，现阶段烟草行业部分员工的素质不能适应形势发展的需要。个别干部职工人员缺乏危机意识和竞争意识，思想观念陈旧，工作方式单一，创新意识不强，缺乏对行业发展规律的认真思考和准确判断，缺乏对行业改革和发展形势的正确认识和把握，以致于较大程度地影响了行业的进步与发展。因此，在新的市场形势面前，要想搞好卷烟营销工作，真正达到“稳量、控市、增效”的目标，实现卷烟销售市场“以我为主、由我调控、归我管理”，就必须加强专销结合。可以说，专销结合既是卷烟销售网络建设的需要，而且也是适应市场经济下现代营销的需要；既是巩固网建成果提高市场占有率的重要手段，也是应对我国加入WTO挑战的重要举措。只有创新专销工作思路，达到专卖管理与卷烟销售的最佳结合，才能保证烟草行业的持续健康稳定发展。
二、专销结合的原则和内容
专销结合的原则，笔者认为，主要有四个方面：一是密切协作；二是互为补充；三是捆绑考核；四是共同促进。其基本运作方式是：专卖开辟市场，卷烟占领市场，共同巩固市场。其特点：一是把服务放在首位，适应了社会发展的大趋势，适应了建立现代营销企业的需要；二是把大配送作为大专卖和大服务的载体，找到了真正的专销结合点。三是解决了长期困绕烟草行业的专、销关系问题，分清了专、销两方面的责任。四是量化工作责任，找到了提高烟草行业管理水平的切入点。
专销结合的内容，主要有五个方面：一是思想上的结合。二是服务理念上的结合。三是行动上的结合。四是制度上的结合。五是措施上的结合。具体讲：（1）合并专销工作中重叠的职能，提高工作效率。根据市管员和客户经理在工作中的相同之处，从工作职责上重新
划分，市管员了解市场情况、商品库存情况、价格信息情况、市场情况分析等方面的职责，划由客户经理承担，市管员只予以协助，提供情况。客户经理突出服务市场的职能，市管员突出执法管理和市场监管的职能，避免两个岗位都在管，又都不负责的现象，使专销工作职责明确、减少环节、提高效率。
（2）通过多渠道联动，实现信息共享。在统一、快捷、高效的专卖营销管理系统信息平台上，一是必须实现有效信息的共享，其中包括客户档案资料、卷烟销售资料、卷烟新品培育资料、客户经理工作资料、对对方工作的建议及探讨资料、市场信息和客户关、停、并、转信息等；二是确定综合部信息员为日常信息沟通联络员；三是确定信息接收确认及响应时间。四是确定信息处理结果反馈及督促、监督执行办法。通过信息共享使信息资源得到有效利用，使办证、电话订货、配送和咨询等环节能流畅、快捷，为市场管理提供快速准确的信息来源。
（3）专销人员相互协作，形成工作互动。职能重新整合并不代表各行其是，而是连责连心，互相支持。要充分利用专卖管理为业务经营保驾护航的作用，积极寻求业务部门的配合，强化对业务经营的监管；充分发挥客户经理信息员的作用，及时了解和掌握卷烟零售户的违规经营情况。专卖人员根据卷烟销售情况，自觉查找市场规范管理中存在的薄弱环节；营销人员发现市场疑点，主动请专卖人员跟线排查，对因违规经营被查处的零售户，做好解释协调工作。开展专项中心活动时，充分利用专销双方面的力量，集中人员完成任务。
（4）树立专卖管理威信，建立销售服务体系。加强专卖依法管理、文明执法、加大市场监管力度；同时，加强客户经理培育市场、协调市场和维护客户关系的能力，赋予客户经理在货源调配上一定范围的权力，及时解决经营户的合理需求。专卖专营融为一体，使卷烟经营户意识到专卖管理对于维护烟草经营市场秩序、维护经营户和消费者利益，是必不可少的行政手段；而客户经理不光是销售员而是能解决问题的服务员，从而主动接受和配合专卖管理和卷烟销售，以此改善客我关系。要建立统一的客户服务、监督、投诉平台，真正实现订货、举报、投诉、办证、行政审批、咨询等一条龙服务。使专卖营销充分发挥各自的优势，成为促进市场稳定、销售增长的有效手段。
三、当前专销结合工作存在的突出问题
从当前的工作实践中可以发现，专销结合存在的主要问题突出表现三个方面：一是在专销结合监督作用发挥不到位。实行“一库式”配送新模式后，专卖管理和卷烟销售人员的工作职责、内容都明显发生了变化，在管理中，个别人员碍于情面，使相互监督不能正常地发挥作用，致使日常工作中出现相互推诿现象。二是信息沟通不力，双向信息反馈不够及时、准确，有时甚至流于形式。三是专销结合的效果不明显，专卖、专营尚未形成有效的合力强势，是造成部分卷烟销售市场控制力不高的重要原因之一。
四、对新形势下构建专销网络的几点认识
（一）强化专销结合，谋求持续发展
市场是专卖管理的“晴雨表”，同时也是卷烟销售的“刻度尺”。离开了市场谈专销结合，无疑于缘木求鱼。因此，要始终把市场作为专销的结合点和落脚点，在控市上做文章，在占市上高协作。专卖工作的重点是控市，坚持不懈抓治理整顿，着力提高市场净化率。销售工作的重点是发挥网络功能，保证市场有效供应，不断提高市场占有率。专卖管理和卷烟销售只有密切配合，相互协作，互为补充，才能共同促进，相得益彰。理顺专销结合管理机制，专销联动、利益调配、效益双赢。管理手段和考核机制结合，构建烟草信息平台，使专销信息同步，相互促进。制定专销双向考核办法，落实责任，奖惩兑现，以利益为纽带促进和调动专销人员的创造性、能动性、积极性。
一是做好专销结合体制保障。以市场为工作的着眼点和立足点，建立专销协调互动体系，稽查、访销、送货三员互通市场信息，同心协力管市场。
二是建立和完善专销结合的经济目标责任体系。围绕市场净化率和占有率制定出相关的责任目标，并量化细化到专卖所、区域专管员，分解到两大中心、送货线路、区域访送人员，做到责、权、利明晰。
三是转变管理服务方式。变定性管理为定性与定量相结合，推行亲情式、个性化管理。
四是推行绩效考核管理办法。采取联销计酬，业绩考核评定管理措施，把卷烟销量作为专销结合工作业绩的主要考核依据；市场净化率、打假成果、市场容量增减、商户合理布局、诚信管理等指标作为衡量专卖工作的标尺；把市场占有率、客户满意率、品牌培育、结构调整、效益提升作为销售部门业绩考核的主要指标，从而使专销人员利益共享，风险共担，形成利益共同体。
（二）落实三线互控，提升网建运行质量
网建是烟草行业最有价值的战略工程和生命工程。具体工作中，要将诚信等级管理与网建客户关系管理紧密结合，既根据零售户守法经营情况，也依照其销售业绩的贡献度，专销双方共同确定零售户的诚信等级，专销两个部门及时互通协调，访、送、查三线互控，合理运作，充分利用市场这一有效资源，促进零售户规范经营。要不断完善网络建设，充分运用网络资源，发挥网络功能，使卷烟销售市场真正达到“以我为主，由我调控”，实现对市场、货源、结构、品种、人员的全面调控，扩大卷烟销量，提高市场占有率。
一是要合理调整零售网点布局。要充分利用零售商户换发许可证的机会，对零售点的布局密度进行适当的调整和有计划的“间苗”，使零售网点布局更趋合理。
二是对零售商户实行分类服务。依据零售户的销售规模和诚信等级两个标准，遵循服务到位、节约成本、高效运行的原则，对零售户进行划分，并制定零售户分类标准和管理服务细则，以此作为实施动态管理、个性服务的重要参考指标。
三是建立三员互动机制。市场专管员在市场日常管理过程和执法检查中，查处、发现零售商户在卷烟经营上存在的问题，及时填写信息单，告知访送人员，以便在货源上进行控管；
访销员在访销过程中，送货员在送货过程中，了解和掌握零售户违规现象，及时将信息通报给专卖管理部门，以便专卖部门采取措施，实施有效打击。
四是推进电子结算。在城网全面实行“电子结算”基础上，要把农村“电子结算”工作列为网建工作重中之重，积极与银行协商，搞好申报办理，做到同步运行。
五是搭建信息平台，提升网建信息化水平。要统筹规划，分步实施，强力推进，在加大信息系统建设的同时，着力搞好网络的升级改造，完成局域内部数据高度集成，达到信息资源共享、信息互通、数据传输通畅的效果，提升信息网络运行质量。另外，要进一步优化信息沟通渠道。由于诸多因素的影响，农村低档适销卷烟比较紧缺，且量少到货无规律，出现关系配送现象，部分零售户意见较大。对此，定期公开发布货源信息，开通信息直通电话，切实做到“货源公开、全部入网”。
（三）专销双轮驱动，拓展企业盈利空间
在销量相对稳定，拓展空间不大的情况下，只有把提升结构、增加效益摆上卷烟经营的突出位置去谋划，才有可能实现销量和效益的最大化。专卖管理只有继续围绕市场强力抓好商户诚信等级推行和管理工作，时刻保持高压态势，进一步巩固打私打假治理整顿成果，坚决杜绝无证经营现象发生，才能不断提高占市和控市能力，扩大专卖专营阵地。专销结合的核心是专销队伍的建设。要根据专销职能需要，强化专销人员的学习和培训。通过形式多样的学教活动，把企业文化融入到专销队伍建设之中，使专销结合渗透到思想里，落实在行动上。专销结合基础是强化专销员的管理、监督、考核。对卷烟零售户、稽查员、客户经理、送货员这几个终端管理是否到位和有效，直接关系到网络运行质量和效益，因此，在明确责任、落实责任的基础上，要建立职能科室对基层所、中心和基层单位对专销员的考核机制，考核结果与绩效挂钩。通过专销紧密结合，推动卷烟销售和市场管理工作的顺利开展，提高市场控制力和服务管理能力，为调整销售结构和搞好品牌置换赢取空间。
2004年在市局党组的正确领导下，在地方政府及有关执法部门的大力支持下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻执行市局党组提出的“认清形势，明确责任，向内挖潜，对外使劲，强化教育，细化管理，抢抓机遇，推进发展”的总体要求。坚持狠抓基础建立健全各项规章制度；坚持狠抓专销结合，促进卷烟销售；坚持狠抓思想政治工作，促进精神文明建设；坚持打假打私，促进市场净化；坚持突出总量保任务，主攻结构增效益的工作思路，调动一切积极因素，激发广大干部职工同心同德，齐心协力，负重奋进，全面完成了上级下达的各项目标任务。元---10月份共完成卷烟销售总量11881.2箱，占年计划的83.1%，比同期增加848.7箱，上升7.7%；地产烟完成10396.9箱，占年计划的86.6%，比同期增加611.7箱，上升6.3%；名优烟完成763.8箱，占年计划的47.7%，比同期减少13.2箱，下降1.7%；省外烟完成551.1箱，占年计划的34.4%，比同期增加39箱，上升7.6%；单箱结构实现7948.5元/箱，比同期增加938.9元,上升13.4%。专卖管理元—10月共查获各类违法经营案件446起，案值201569.62元；查获各种违法经营卷烟1920.3条，其中：非渠道卷烟527.8条，假冒烟1377.7条，走私烟14.8条，实现
罚没金额15109.8元，端掉售假窝点3个，与公安协作、传讯不法烟贩6人，市场净化率不断提高。市局元至十月份对襄城局市场管理考核综合得分965.1分,同比上升42.6分。在市局组织的两烟上柜交叉检查中，连续获得“双百分”的好成绩。全年实现了安定团结无信访；安全工作无事故；查处案件无复议；执法管理无诉讼；引导消费无投诉。开创了襄城烟草专卖工作的新局面。回顾一年来的工作,我们的主要做法是:
一、狠抓市场净化，促进“两率”不断提高
年初，我们全面贯彻市局工作会议精神，组织广大干部职工认真学习杨局长在2004年工作会议上的讲话，用《讲话》精神指导我局的各项工作。同时，结合襄城局实际，制定了2004年襄城局专卖管理工作要点，提出了“盯住一个目标，提高二个素质，转变三个作风，做好四项工作，增强五种意识”的工作思路。在加强专卖管理，网建联动，专销结合上下功夫。坚持“内管外打，守土有责，以管促销”的工作方针，坚持访销配送与专卖管理相结合；市场净化率与市场占有率相结合；打击违法经营与优质服务相结合；分片管理与集中整顿相结合；做到分工具体，责任明确，任务到人，围绕销售抓管理，抓好管理促销售。
1、强化市场管理，保持高压态势。采取重点打击，集中整治，分片管理的办法，加大市场控制力度，不断提高市场净化率和市场占有率。并结合我局辖区市场实际制定了《关于对宾馆、酒楼、超市、文化娱乐场所清理整顿方案》，成立市场清理整顿工作专班，对宾馆、酒楼等进行集中整治。形成了一把手负总责全面指导，班子成员协助抓，科室中队齐上阵的市场管理工作局面。
2、围绕诚信经营、创新管理新模式。在城网开展诚信等级管理，在农网开展“互管组”管理，坚持优质服务，上门服务，把管理融入服务之中，不断提高市场控管力度。
3、加强对外联络，主动协调各方面的关系。年初确定工作方案以后，我们主动向区委、政府汇报工作，争取地方政府对专卖工作的重视和支持，主动协调公安、工商等执法部门的关系，定期召开专卖管理工作联席会议，并就如何强化烟草管理工作达成共识，建立了专卖管理长效机制，形成了市场管理的合力。一年来，我们坚持取缔无证经营，严厉打击各类违法经营活动，坚持每月二次与公安、工商联手进行较大规模的市场清理整顿，元—10月共清理整顿24次，取缔无证经营户20户，查获各类违法案件446起，既为有证经营户营造了良好的卷烟经营市场环境，也进一步提高了襄城局在社会上的知名度。
4、深入扎实地开展“两烟”上柜活动，积极稳妥地引导市场消费结构调整。从4月16日开始，我局全面启动“两烟”上柜工作，按照市局集镇经营户8个品牌以上，上柜率90%以上；市区经营户10个品牌以上，上柜率100%的要求。克服经营户怕销不动等为难情绪，发扬连续作战，克难奋进的精神，走大街小巷，进千家万户，说千言万语，想千方百计，采取化整为零等多种方式，引导品牌,引导市场，引导消费，不断提高“两烟”上柜率。在3、4月份市局组织的二次检查中都取得了双百分的成绩。
5、扩大信息渠道，深入开展打假工作。为进一步净化卷烟市场，年初我们针对荆州街这个久治不愈的老大难问题，经过反复调研，发现主要是假冒烟的藏匿窝点无法端掉，所以市场出现反复。面对这个复杂而又棘手的问题，局班子非常重视，把荆州街作为重点进行整治，制定了治理整顿方案，一方面，在发展线人扩大案件信息渠道上下功夫；一方面派专班、专人蹲点守候。经过一段时间的专项治理，在一定程度上扼制了不法烟贩嚣张气焰，少数违法烟贩由明转暗，给我们的工作造成了很大的难度。尤其是下半年四、五类卷烟取消后，为防止空出的市场被“三非”烟冲击，我们在全体员工中开展“襄城是否是一方净土”的大讨论。通过大讨论广大干部职工深刻认识到市场就是效益，只有有效地控制“三非”烟的冲击，不断净化市场，提高辖区市场占有率，才能促进卷烟销售，圆满完成全年工作任务，企业才能增效，个人才会增收。从而激发了广大员工的工作热情，增强了危机意识、责任意识。特别是九月份，我们利用有价值的信息，在市政府三院生活区附近查获各类违法案件58起，传唤烟贩6 人，查获各类违法经营卷烟42个品种871.4条，案值109425元。仅9月21日一天就端掉3个售假窝点，查获各类“三非”烟199.8条，案值6.6万元，这一系列案件的成功查获，在社会上产生了强烈的反响，有力地震摄了荆州街、东街的不法经营者。净化了辖区卷烟市场，受到广大消费者的一致好评。
6、优质服务，有效占领边界市场。市场尤如战场，自己不去占领别人就会占领。我局年初在对边界市场进行调查和清理整顿中，发现与宜城交界有个2000多人的黄冲村，没有一个零售网点，该村距宜城的小河镇只有一公里多远，村民有传统赶小河集市的习惯。据初步测算，仅这个村一年就流失卷烟60多箱。针对这个问题，局长办公会议研究决定，在黄冲村建立一个零售网点。局领导带领专卖办主任、欧庙访销部主任到黄冲村实地考查，物色一户有一定区位优势、有一定经济头脑，愿意与我们合作的村民胡功强作为最佳人选。人员确定以后，我们立即为其尽快开业积极策划。一是为该零售网点招牌提名为“襄宜卷烟副食经营部”，送证上门；二是投资2000多元为该点制作玻璃柜台，派专车专人送到胡功强家中，三是优先组织上柜，提供适销对路品牌；四是开业当天，局领导、专卖办、农网中队的同志们自带鞭炮前往胡家祝贺开业，场面非常热闹，吸引了周围村庄的乡亲们，提高了“襄宜卷烟副食经营部”的知名度。胡功强非常感谢地说：“烟草公司的领导和同志们不仅给予我物质上的支持，更重要的给我开辟了一个发家致富的新途经，同时也大大方便了左邻右舍乡亲们的生活，起码购买烟、酒副食方便多了”。
二、抓精神文明建设，创建学习型企业
一年来，我局按照年初提出的提高两个素质目标，全面开展群众性的读书活动，鼓励员工自学成材，促进了创建学习型企业工作的落实，为每位员工提供了一个不断提高自身素质的平台。
一是组织广大员工认真学习杨局长推荐的4本书，着力培养员工爱岗敬业精神和拼搏进取的团队意识。为此，我局精心组织制定了教育培训学习计划下发到各部门。全局按照读书学习“有计划、有制度、有教材、有记录、有交流、有考勤、有考绩、有奖惩”的要求，坚持自
学与集中辅导相结合，撰写体会与大会交流相结合，考核与奖惩相结合。为了切实收到学习效果，达到提高员工素质目的，局领导亲自编写了学习辅导材料发到科室，引导群众性读书活动向纵深发展。在创建“学习型企业”、“学习型员工”、“学习型家庭”活动中，坚持以人为本，加强教育培训，先后投资8万多元，为全员购买“名著精品”，提供“精神食粮”，安装“墙体书柜”,向企业的每一名员工推荐了“四本书”，即《致加西亚的信》、《自动自发》、《没有任何借口》和《细节决定成败》，基本上达到了每季度学习交流一本书，收到了良好的学习效果,使群众性地读书活动不断掀起高潮。
通过深入持久地开展读书活动，全体干部职工丰富了知识，武装了头脑，陶冶了情操，精神面貌和经营管理理念发生了深刻的变化。勤奋、敬业、忠诚、自信，争做优秀员工已经成为每一名员工的行为准则，有效地促进了企业“三个文明”建设。
二是坚持以人为本，着力专卖管理队伍素质培养，不断提高执法水平。今年，我们在注重政治理论学习的同时，狠抓业务技能的培训，开展了三次真假烟识别培训，举办两期政务信息新闻培训班，并把考试成绩与工资挂钩。通过学习，全体员工整体素质全面提高。特别是为了迎接《行政许可法》在7月1日实施，我局利用“5·1”长假组织广大干部职工认真学习《行政许可法》，掌握行政许可法的精神实质。在市局组织的《行政许可法》知识考试中，我局参加考试的业务骨干取得了较好的成绩，平均分数都在90分以上，为行政许可法的实施奠定了坚实的基础。与此同时，我们结合襄城的实际制定了《襄城局卷烟零售网点布局有关规定》，并于6月30日上午，邀请社会各界人士30多人，举行了关于卷烟零售网点合理布局听证会，听取了各方面的意见和建议，并就合理布局问题达成共识。全体干部职工准确把握法律及规定要求，并在工作中加以运用，从而不断提高文明执法，文明管理水平，树立了烟草良好的公众形象。
三是抓思想政治工作，促进队伍建设。一年来，我局主要是通过三种途经力争塑造一支作风过硬，纪律严明，善于管理，文明执法的干部职工队伍。
①加强思想政治工作，着力培养政治过硬，具有较强敬业精神的新型干部职工队伍。一是加强班子建设，进行提高党的执政能力和党风廉政教育。局班子承诺要求干部职工做到的，班子成员率先做到，要求干部职工不做的，班子成员首先不做，团结一心谋发展，尽心竭力干工作，从而增强了班子的凝聚力和战斗力。二是在党员中开展实践“三个代表”重要思想,发挥先锋模范作用,全心全意为人民服务的主题教育；三是在全体员工中开展以“诚信”为主要内容的职业道德教育。先后四次组织全体员工开展“爱岗敬业”专题演讲会。通过学习交流，广大干部职工的整体素质明显提高，为企业的兴旺发达培养了人才，注入了活力。②以党员队伍带动职工队伍。在日常工作中，一个党员就是一面旗子，他们充分发挥共产党员的先锋模范作用，事事处处作表率，工作拣重担子挑，在企业三个文明建设中形成坚强的战斗堡垒，产生了极大的战斗力和凝聚力。把职工队伍紧密地团结在局党组周围，同心同德谋发展，全力以赴抓第一要务。
③坚持在一线发展党员。一年来先后有5名同志向局党组递交了入党申请书。为了积极稳妥地做好基层一线发展党员工作，消灭“空白区”，建立“责任区”。局党组立足“四早”，就是早发现、早教育、早培训、早发展。严把质量关；今年有一名预备党员转正，一名同志被发展为预备党员，一名同志已被纳入考察培养对象。全体党员先锋模范作用的发挥，在卷烟经营和专卖管理第一线点燃了“照明灯”、筑起了“大舞台”、架起了“连心桥”，促进了各项目标任务的顺利开展。
四是围绕中心，做好职工思想政治工作。8月份以后，随着卷烟结构的调整，四、五类烟的逐步减少，在短期内影响卷烟销量，并由此影响到每位员工的切身利益。面对这一现实，我局于8月9日召开职工大会，全面传达市局卷烟结构调整工作会议，教育职工正确处理好“三个关系”，即：全局利益与局部利益的关系；长远利益与短期利益的关系；个人收入与企业稳定发展的关系。通过深入细致的思想政治工作，广大职工坚持卖好卷烟不动摇，不计较得失和报酬，放弃“双休日”，深入市场、深入一线，认真做好引导品牌，引导市场，引导消费工作，为实现卷烟结构大调整做出了贡献。
三、抓制度建设，促规范管理
今年，我们围绕第一要务，狠抓内管基础，不断提高管理水平。一是结合企业实际，重建企业内部管理制度体系，共分六类，整个制度责任明确，管理科学，体现了管理、激励约束相结合的内部制度。由职代会讨论通过，下发遵照执行，实现了靠制度管人，按制度办事。二是修订岗位职责，做到人有岗，岗有责。三是理顺考核体系。突出以管促销，四员捆绑。实行全员工资挂钩考核分配制度，逐月考核到岗到人，逐月兑现；管理体系的完善，规范了内部管理，提升了企业管理水平，实现了从补救为主的控制向以预防为主的控制转变。2005年工作思路
2005年是襄樊烟草深化改革的一年，新的改革举措即将出台，因此，我们必须认清形势，迎接挑战。要以高度的责任感和主人翁精神，把广大干部职工的思想统一到四中全会精神上来，统一到企业改革发展的要求上来。齐心协力，扎实工作，全面完成新一年的各项目标任务。
2005年工作指导思想是：坚持以人为本，强化专卖管理,抓好第一要务,明确目标任务，加强专销结合，实现三个满意，丰富文化生活，创建最佳文明单位。
（一）搞好专销结合，完成目标任务
强化专卖管理，促进卷烟销售仍然是我们今后工作的第一要务。随着卷烟结构的调整，市场的需求与变化将给我们的工作提出更高的要求，我们要与市局、中心保持高度的一致，开拓市场，培育品牌，主要做好宣传一厂两牌的工作，正确处理好工业与商业的关系，销量与结构的关系，省产名优烟与省外烟的关系。积极做好“三个引导”，早计划，早安排，早行动，立足“上总量、保名优、上结构”的指导思想，全方位的履行保驾护航的职责。新的一年，我们要进一步加强“绩效挂钩考核的新方法”，真正使专销成为一体，制定切实可行的工作规范，三员互控，任务到人，三联计酬到人，避免“两张皮”的问题，使专销结合达到最佳状态，达到以管促销的目的。
1、保总量，上结构
城网是高档烟销群体，我们要加大荆州街、东街及宾馆、酒楼的清理整顿力度，牢牢地占领这块高档烟销售阵地，不给“三非烟”任何空隙可钻，出现一盒，查处一盒，最大限度的净化城区卷烟市场，真正显现城区高档消费主市场的优势，逐步实现“稳销量、保名优、上结构、增效益”的可喜局面。
2、保名优，销好两牌
在新的一年里，武烟集团的一厂两牌卷烟必将成为主导品牌，辖区消费者将从此改变传统的消费习惯。我们要密切配合市局、中心的总体部署和市场营销策略，加大专销结合，访销促销力度，用武烟两牌系列占领市场，积极组织上柜，使武烟两牌系列上柜率城网确保95%，农网达70%，确保省产名优卷烟总量的完成。
（二）强化专卖管理，净化卷烟市场秩序
1、规范执法行为，提高行政执法水平。要加强市局制定的《三大纪律八项注意》、《十条禁令》的学习，主要是深刻领会《烟草法》的精神实质，掌握《行政执法》的执法程序，做到案件处理定性准确、文明执法、秉公执法、依法行政，依法管理。
2、建立市场管理体系，提高市场控制能力。要在户籍化管理的基础上，进一步推行城网的诚信等级管理和社区管理新模式。完善农网的经营户“互管组”管理，加大市场净化检查力度，全区市场净化率台上达100%，台下达95%以上，持证率达100%。
3、加大市场清理整顿力度，保持打假高压态势。要继续坚持“政府领导，部门结合，烟草为主，舆论推动”的工作思路，建立专卖管理的长效机制，形成强大的治理合力，营造良好的执法环境。以东街、荆州街、胜利街及宾馆酒楼为重点，以日常巡查与集中整顿相结合，全力打假打非、打私、净化市场秩序。同时要扩大信息渠道，发展“线人”力争查大案，多查案，严厉打击各违法经营活动，努力开创襄城专卖工作的新局面。
（三）深化改革，全面提高员工素质
人才是企业竞争力的核心，我们要继续深化劳动人事制度改革，全面实行竞争上岗，优化组合，坚持“能者上，平者下，庸者下”用人原则，把优秀人才选拔充实到每个工作岗位，让不作为或是少作为的人员淘汰，从而实现人力资源的最佳配制。
要深入开展学习型企业的创建活动。按照职工培训计划，强化职工教育培训工作，主要是学习党的十六大精神，市局推荐的三本书，法律法规等方面的内容。分阶段、分步骤地对“三员”进行培训，实现业务与学习相结合，全面提高员工的整体素质，形成良好的生活、工作作风。
（四）健全机制，规范管理
新的一年里，我们要充分调动全体员工的工作积极性，要在“细、实、严”三字上下功夫。在行为规范上要突出一个细字，要使工作的每一个环节中不规范的行为都有制度约束，用制度管人，在督办检查上落实一个“实”字，钉是钉，卯是卯。一竿子插到底。在绩效考核上要突出一个“严”字，全面落实“三联计酬考核方案”，充分发挥经济杠杆作用，拉开分配档次，真正实现奖勤罚懒，多劳多得的分配原则。
同时，要大力弘扬正气，树立先进典型，开展比、学、赶、帮流动红旗竞赛活动，以先进典型为榜样，激励广大职工在平凡的岗位上建功立业。
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