养字当头 有路必管(省农村公路养护现场会汇报材料)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“农村公路养护管理简报”。
养字当头
有路必管
努力提高我县农村公路养护管理水平
中共XX县委
XX县人民政府
（2010年6月）
XX县地处豫西伏牛山区，位于XX交界处，总面积XX平方公里，辖X镇X乡X个行政村，人口X万。XX是典型的深山区县，海拔在1000米以上的面积占县域面积的49.45%，基本地貌为“四河三山两道川，九山半水半分田”。
近年来，随着国家不断加大对农村交通基础设施建设的投入，使我县农村交通状况发生了根本性的变化，目前全县拥有农村公路X公里，其中县道X公里，乡道X公里，村道X公里。农村公路建设里程的逐年增加，公路养护管理任务也相当繁重和艰巨，如何保护多年来的建设成果，使之更好地为农村各项社会事业发展服务，XX县委、县政府高度重视农村公路养护工作，将此项工作纳入整个农村工作的重要组成部分，通过政府管养责任落实，深化养护体制机制改革，加大资金投入，建立起了以“政府主导、分级管理、行业指导、市场运作、严格考核”的管养新机制和发展模式，使农村公路面貌发生了显著变化，养护质量不断提高，连续十届荣获全省“好路杯”竞赛“金杯县”、连续三年荣获XX市农村公路养护“先进县”称号。回顾近几年的工作，我们主要有以下几点体会：
一、领导重视、全民参与是搞好农村公路养护工作的前提和
—1— 基础
XX县地理位臵偏僻，信息闭塞，公路交通是唯一的运输方式，在群众生产、生活和社会经济发展中发挥重要作用，同时由于农村公路占全县公路总里程的比重大、受益群众多，地位更显突出。因此XX历届县委、县政府领导都深刻认识到加强农村公路养护工作的重要意义和作用，始终把该项工作与公路建设工作同安排、同部署，树立“建设是发展，养护也是发展”的思想，下大力气抓好农村公路养护工作。一是成立了以县政府主抓交通工作副县长为组长，县交通局局长为副组长，各相关单位负责人为成员的工作领导小组，负责全县农村公路建设和养护工作；二是在每年初召开的县委经济工作会议上，按照县、乡、村公路分级管理的原则，将农村公路养护工作纳入县交通部门和各乡镇的年度工作目标，并签订目标责任书，由县委、政府两办督查室监督落实，年底考核、奖惩；三是每年都召开一次全县农村公路养护管理专题会议，对上年度养护任务完成好的单位或乡镇，县财政拿出资金采取“以奖代补”的形式给予奖励，差的给予通报批评，并对本年度工作予以全面安排部署，促进工作开展；四是认真贯彻《XX市县乡公路养护管理条例》和《XX市村级道路管理养护条例》，按照上级交通部门要求，组织开展“好路杯”、“文明示范路”、“冬春公路普修”、“路基攻坚”等养护竞赛活动，加大宣传力度，全面提高各乡镇、行政村及广大群众的爱路护路意识，全民参与，齐抓共管，全力搞好农村公路养护管理工作；五是根据农村公路养护实际，适时召开农村公路养护流动现场会、观摩会、— 2 — 座谈会，学习和借鉴有关乡镇先进养护工作经验，查找养护工作中存在的问题和不足，提高乡镇养护工作积极性，形成“比、学、赶、帮、超”的良好养护工作氛围；六是根据两个《条例》规定，结合我县实际，制定出台了《XX县农村公路养护管理办法》，对全县农村公路养护主体、养护职责、资金筹措、检查考核、奖惩等内容进一步分解、细化，为我县农村公路养护工作开展提供制度和组织保障。
二、有效投资、加强监管是搞好农村公路养护工作的关键 受特殊地理位臵制约，我县农村公路大都是顺沟而走，依山而建，在春融期、汛期，水毁、塌方、泥石流等自然灾害频繁发生，造成我县农村公路养护重复投工投劳，养护任务异常繁重，农村公路养护的好坏，资金投入是关键。为使农村公路养护资金落到实处，县政府按照两个《条例》规定，每年都把农村公路养护资金列入财政预算。自2009年以来，县财政用于农村公路大中修工程和养护资金已达XX万元，今年一季度又对农村公路路基加宽、路肩硬化、错车道建设、绿化美化拨付资金XX余万元，凡村级道路路肩实施水泥混凝土硬化，工程质量达到验收标准的，县政府给予每公里X万元补助，剩余不足部分由乡村自筹解决。除县、乡财政足额配套资金外，全县各乡镇、各行政村也都根据各地经济状况，多元化、多渠道地筹措资金用于农村公路养护。
在养护资金的管理上，县财政设立专户，按照每月县交通主管部门评定的检查结果和奖罚情况，拨付当月经费，同时县政府
—3— 要求县交通局和各乡镇，分别对县道和乡村道养护经费设立专户管理，专款专用，年底组织有关部门对养护资金的使用情况进行审计、监督，确保资金使用效率。
三、分级管理、落实责任是搞好农村公路养护工作的重要举措
根据XX市农村公路两个《条例》规定和省、市农村公路养护体制改革精神，我县积极落实县、乡分级养护机制，根据农村公路通行状况，每月由县交通部门下达养护计划，按计划进行检查考核。县道主要由县农村公路管理所下属的养护公司负责养护，县农村公路管理部门将每月养护任务下达给养护公司。养护公司养护人员从公路部门中择优聘用，对一些养护任务量小的路段采用家庭养护承包的办法，承包给公路沿线的村民，实行合同化、聘用制管理。
乡村道路养护主要以乡镇农村公路养护站负责管理，各乡镇农村公路养护站按照乡道每1.5公里不少于1人，村道每2公里不少于1人，招聘养护员进行养护。目前全县14个乡镇全部建立了公路养护站，并且每个养护站配备2-3人开展养护工作，全部达到“机构、场所、人员、制度、资金”五落实。各个行政村养护人员均实行合同化管理，明确管护路段、职责、报酬等内容，达到有路必养的目标，养护长效机制初步建立。为更好地帮助乡镇养护站开展工作，县农村公路管理部门为每个乡镇下派1名职工，并配备摩托车等交通工具，为养护站提供业务技术指导，保证了各项养护工作上下衔接，协调一致，各项养护任务落到实处。
— 4 —
四、因地制宜、突出特色是搞好农村公路养护工作的有效途径
近年来，我县始终坚持“建养并重，协调发展”的工作方针，按照养护规范，进行标准化养护，做到了“路面良好、路肩硬化、边沟畅通、标志齐全、设施完善、绿化加美化”。通过有效的养护资金投入，有力的工作措施，形成了新的养护特色和亮点，以点带面推动了全县农村公路养护水平整体提升。
（一）突出抓好农村公路大中修工程和平交路口治理工作。去年以来共实施农村公路大中修改造项目X公里，挖补水泥混凝土路面X万平方米；每年3至5月份，对重要县乡道路路面进行集中维护，主要采用沥青灌缝的养护办法对原有水泥混凝土路面纵、横缝进行治理，防止雨水下渗，最大限度延长公路使用寿命；集中治理农村公路平交路口。据县交通公路部门的普查，我县县乡村道存在不规范平交路口X处，目前已经加宽X处，剩余部分按照上级要求计划在两年内完成。
（二）积极实施公路冬春普修，提高通行能力。今年从3月份开始，在全县冬春普修动员会召开后，各乡镇纷纷迅速行动，针对农村公路通行状况，因地制宜，采用石碴、砂砾等多种材质进行路肩硬化；为进一步提高路肩硬化标准，部分乡镇采取水泥混凝土路肩硬化，使现有路面加宽了X米，截止目前，全县已完成X个行政村X公里村级道路路肩硬化加宽任务，累计完成投资X万元；为解决村级道路路面狭窄，影响通车问题，从去年开始，公路管理部门对一些交通流量大、群众居住多的村级道路，—5— 开始修建错车道，错车道建设标准为长12至20米、宽2米、厚20厘米水泥混凝土，并在错车道两端50米处安装错车道标志牌，提醒过往车辆避让，已累计修建错车道X处，安装错车道标志牌X块，极大地方便了车辆通行；受山区特殊地形限制，农村公路建设标准相对较低，形成部分路段无边沟或边沟不畅，我县结合全市开展的“路基攻坚”活动，积极实施路基养护，农村公路管理部门广泛开展了边沟涵、浆砌边沟工程建设，浆砌边沟X万米，同时结合冬春普修活动，对县乡道路涵洞进行集中清淤或修复，保证排水畅通。
（三）不断完善公路设施，提高服务水平。在近几年的公路建设中，我们十分重视公路附属设施建设，要求路面主体工程完工后，道路标志、标牌等附属设施也要同步完成。在日常养护或安全生产排查中，对安全隐患点及时进行标志、标牌安装或更新，2009年以来，路政部门在县乡道厂矿企业、学校门口、急弯处新安装太阳能警示灯X处、反光镜X处，大大提高了山区道路安全通行能力，减少了交通事故发生。2008年以来，县政府自筹资金对县道、乡道和旅游道路危险路段安装了波形板防撞护栏3.6万延米，设立防撞墩X个，警示桩X根。3年来完成危桥改造X座，对潭卢线、牛西线存在安全隐患的桥梁栏杆，全部更换为混凝土防撞护栏，长度达X延米。随着“村村通”工程结束，全县每个行政村都通上了客车，已配套建设招呼站X个。
（四）因地制宜，抓好公路绿化美化工作。在前几年大规模的公路建设过程中，造成我县公路沿线山体裸露现象普遍存在，— 6 — 与XX优美的自然环境极不协调，因此我县对公路绿化美化工作日益加强。今年，我县积极筹措资金，对主要县道和旅游道路沿线裸露山体地段栽植爬山虎、长青藤予以绿化，共绿化X处X公里，栽植长青藤X万棵；今年春季，县交通部门及各乡镇又对全县农村公路宜林路段进行绿化和补栽，共栽植桧柏、木槿、黄杨、女贞、百日红等苗木1X万棵，绿化里程X公里。购买蜀葵、波斯菊、万寿菊等花籽X余公斤，对全县X余公里农村公路全部种栽花草予以美化。通过对农村公路的绿化和美化，使我县农村公路达到四季长青、三季有花的效果，每到盛花季节，路旁的花木与XX的自然风光交相辉映，形成“人在花中走，车在画中游”的美好景色，进一步提高了农村公路的服务水平和通行质量。
五、依法治路，科学管理是搞好农村公路养护工作的重要保障
目前，我县农村公路路政管理主要划分为县道和乡村道路两支路政管理队伍，农村公路管理所路政人员负责县道管理，原交通规费征稽所转岗人员成立路政大队负责乡村路政管理。两支路政管理队伍按照各自管辖区域范围，分工明确，统力合作，共同做好全县农村公路路政管理工作。一是严格规范执法行为，提高执法队伍建设，做到文明执法、和谐执法；二是大力开展“路政达标路段”创建活动，重点对存在违章占道、马路市场、乱堆乱放现象进行集中整治；三是进一步加强交通标志整治，完善陡坡、急弯、塌方、视觉不良路段标志牌安装，规范路政标语宣传工作；四是依靠当地政府、沿线群众做好路政管理工作，在全县各条县
—7— 道、乡道、村道设立养护员或村干部兼职路政员，对出现路政案件，及时处理，依法维护路产路权；五是加强超限运输车辆治理工作，在今年3月份全市路政宣传月中，组织车辆、散发传单进行广泛宣传，走访农村公路沿线厂矿企业，对企业负责人、车主进行宣传教育，签订目标责任书，最大限度遏制超限车辆在农村公路上行驶。
六、强化督查，狠抓落实是搞好农村公路养护工作的重要环节
为确保各项公路养护工作落到实处，每月初由县农村公路管理所将当月公路养护工作计划和公路好路率计划下达给养护公司和各乡镇养护站，确定每月25日为固定检查日，由县政府督查室、交通局有关人员组成联合检查组，对当月养护工作进行检查，检查结束后，县政府督查室根据考核奖惩情况编发通报，发至县四大班子领导和县直有关单位、各乡镇书记、乡镇长，特别是对当月受到处罚的乡镇，县政府督查室对其列入绩效考核，记过错1次。每月县政府检查结束后，县农管所还召集各乡镇养护站长、检查员于当月28日召开养护工作例会，对养护工作再次进行总结和安排，落实县政府检查后的奖惩意见，根据奖罚情况，按月拨付养护经费。逐步形成了“养护有计划、考核有标准、奖惩有依据”的养护管理长效机制，进一步提高了各乡镇搞好农村公路养护工作的积极性和主动性。
为抓好工作落实，县交通局农村公路管理所自我加压，制定全年工作行事历，按月分解目标任务到各股室，月底组织人员对— 8 — 各股室当月计划完成情况进行检查，检查结果纳入年终工作考核，对于连续两个月没有完成任务的股室或个人取消年终评先资格，并按年初确定的风险抵押金制度进行奖罚，抓好工作落实。
我县农村公路养护管理工作虽然取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到我们的工作还存在许多不足之处，特别是与平原地区相比还有很大差距，我们衷心希望各级领导对XX农村公路工作多提宝贵意见。在下一步工作中，我们将进一步创新工作思路，优化工作措施，不断探索养护工作新路子，努力使我县的农村公路养护管理工作不断迈上新台阶。
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