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工区标准化建设亮点汇报资料
一、课题名称：推进管理规范化、作业标准化建设，常态化 管控风险。
二、原有状态：
1.安全管理存在职责分工不明确、管理制度更新完善不及时、责任落实考评不科学等安全管理基础问题。
2.作业标准执行上存在现场作业和设备养修存在违章、违纪、违标和简化程序的问题。
3.风险管控存在安全风险意识不强、研判、管控、监督未形成常态化的问题。
三、问题分析
1.安全管理方面：一是职能职责上管理干部未掌握在安全管理工作中应该“做什么和做到什么程度”；二是评价问责上不能很好的解决管理干部 “干好干不好一样”的问题。
2.作业标准方面：一是作业标准体系建立不全面，未明确各岗位的作业标准、程序和作业指导书；二是考核评估没有突出作业标准落实，缺少深层次原因分析和过程问责。
3.风险管控方面：风险研判虽然通过信息管理、原因分析和风险动态诊断，但没有形成常态化管控。
四、实施方案
1.管理规范化：针对管理层，通过规范职能职责、管理行为和评价问责，建立有效的责任落实机制，强化安全过程管控，严格管理履职考评，实现安全管理职责清晰、工作标准具体、工作流程严密，以及制度完善、方法科学、考核到位的规范化管理格局。
2.作业标准化：立足作业层，通过“立标、学标、对标、达标”，分岗位建立作业标准、流程及作业指导书，健全培训和考核制度，形成作业标准体系完善的标准化作业氛围，使现场作业标准化、程序化。
3.风险管控常态化：通过信息管理、原因分析和动态诊断，采取从下到上、突出重点、动静态分类的常态化研判，实行岗位自控、关联互控、人技双控的常态化控制，定期对风险管控效果进行分析考核，形成研判及时、控制有效和分析整治彻底到位、监督全面覆盖的管控局面。
五、实施过程
（一）管理规范化方面：
一是明确各级组织和员工在安全管理工作中应该“做什么和做到什么程度”，制定各部门、各岗位安全管理职责92个；二是围绕落实安全管理职责逐条分解，明确每项工作的管理内容、量化要求及工作目标和质量标准，制定各管理岗位的工作标准87个；三是以图示化、明示化、流程化的形式制定工作流程362个，按照工作步骤、工作事项、办理时限分解到各级各岗位，使每项工作的落实有始有终、衔接紧密、过程清晰；四是规范管理行为，每月的安全工作分解落实到部门或具体岗位，保证各项工作有计划、有目标，每周对工作落实情况进行分析评价和调整；五是强化管理落实评价问责，以履行安全管理职责、执行工作标准和工作流程为重点，每月督查管理干部履职考评并通报，严肃追究相关干部的管理责任，增强考核问责严肃性和安全工作敬畏感。
（二）作业标准化方面：
一是本着易于理解和便于执行的原则，健全各岗位的作业标准和程序82 个，制定作业指导书72个，形成规范的作业标准体系下发工区执行；二是将作业指导书印刷成册下发工区学习，作为适应性培训的重点内容，并按岗位确定培训内容和考试，确保员工的基本技能达标；三是确保设备质量达标，积极采取集中修、机械修和设备质量检查监测，对人工检查信息和设备检测信息进行统一分析，针对质量隐患，及时跟进技术补强措施；四是突出作业标准和设备标准落实，严抓违章违纪考核，强化过程问责，提高考核效果，对安全关键岗位和重点作业违章违纪深层次分析原因，加大考核力度，提高考核威慑力。
（三）风险管控常态化方面：
一是加强风险动态研判，安全信息“零报告”管理，坚持从下到上反馈、从上到下收集，及时排查工程改造、设备更新、人员上岗、季节变化等运输生产现场条件变化产生的动态安全风险作为重点进行整治和控制，并建立安全风险数据库，保证风险研判不留漏洞、全面覆盖；二是采取跟班作业、现场检查、定期调研等方式，开展评估诊断，排查安全风险，掌握安全态势，加强关键环节控制；三是将风险明示到岗位，并根据风险变化情况进行动态完善，工前预想会上各岗位针对安全风险提示卡进行预想，清楚风险点和危害后果。同时按照风险后果的可承受程度，确定岗位安全风险“红线”XX条，并纳入日常培训和检查考核；四是加强风险过程控制，突出岗位自控和关联互控，严密细化管控措施，纳入岗位作业标准和工作标准，加强常态化控制；五是加强日常检查监督，规范日常监督检查制度，制定“安全检查表” 必检项点，将各岗位安全风险全部纳入检查表，管理干部现场检查携带检查表，按表进行规范化检查，安全风险始终处于监控状态；六是建立安全风险预警管理办法，利用安全风险管控信息系统，加强安全形势研判，实施趋势预警。在暑运、防洪以及新图实施、施工、恶劣天气等安全关键时期，实施阶段动态预警，及时采取技术或管理措施，消除和规避安全风险；七是定期评估管控效果，利用周交班会、月度例会分析风险管控情况，分析风险是否受控，结合发生事故（故障）和违章违纪问题深度分析；八是规范风险管控考评，对风险失控发生事故、严重问题和故障，倒追管理责任，严格按照岗位职责、工作标准、工作流程，分析管控责任，追究管理、监督和包保干部责任，督促各级员工认真履行职责管控风险。
六、取得效果
通过推进管理规范化建设，解决了管理层职责不明确、制度不完善、责任不落实、考评不科学等安全管理基础问题，提高了安全管理水平，为安全持续稳定提供了基础保障；推进作业标准化建设，解决了作业层标准掌握不清、设备检修质量不高、惯性“两违”和简化程序的问题，为现场作业和设备养修标准化、程序化提供了有力支撑；推进风险管控常态化建设，强化了安全隐患治理，解决了安全风险意识不强、研判不及时、管控不科学、监督不持续等问题，为确保运输安全持续稳定提供可靠保证。
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