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参加省高职高专教学工作水平评估培训汇报
周金葵
一、优秀的标准
高职高专院校人才培养工作水平评估方案（试行）有6项一级指标加特色项目、15项二级指标（其中重要项目8项）、36个观测点，几百个支撑信息点。
优秀：同时满足：
（1）全部二级指标中，A≧12，C ≦2，D=0；（2）重要指标中，A ≧7，C ≦1；
（3）有特色或创新项目。特色一定要做实、做准。
（4）近两年毕业生就业率达不到本省高职高专院校就业率排列前1/3者不能评为优秀。（5）如果教学经费投入比例很低，在评估中可以一票否决。
二、指标体系
1．一级指标：办学指导思想
包含两个二级指标：学校定位与办学思路；产学研结合。
学校的办学指导思想是通过审视学校的办学历史总结出来的。所以，在总结办学指导思想时一定要符合学校的实际（有的学校这一项就没有得A）。
要求：党政办尽快（5月15日前）拿出关于学院办学思想（经有关人员讨论）的准确描述。办学思想具体体现在学校的各项工作中。
1.1学校的定位与办学思路（党政综合办负责，相关单位协助）⑴主要观测点：学校定位与发展规划；教育思想观念；教学中心地位 ⑵提供的主要信息材料：
①学校教育事业“十五”发展规划（原两校相应规划）、“十一五”发展规划、定位发展规划； ②近二年学校年度工作计划与总结（必须有，05/06年的）； ③近二年学校制订的重大改革方案；
④近二年学校制订的向教学倾斜的政策文件（有没有，没有要抓紧制订，并执行）； ⑤近二年开展教育思想学习研讨的情况和效果原始资料（必须有）。⑶分析： ①定位
所谓科学定位是指：学校要根据经济建设和社会发展的需要、自身条件和发展潜力，找准学校在人才培养中的位置，确定学校在一定时期内的总体目标，培养人才的目标、层次、类型和人才的主要服务面向。
学校在一定时期内的总体目标是要确定：学校的类型——教学型； 学校的专业大类——高职高专19个专业大类； 学校培养人才的层次结构——高职高专生； 人才的类型——应用型的。人才的服务面向有两层意思：一是为行业服务、为区域经济服务，还是服务全国；
二是培养的学生将来主要从事——基层（一线）的实际工作。
考察学校的定位必须考察学校的规划，包括学校教育事业发展规划、学科和专业建设规划、师资队伍建设规划、校园建设规划。
②思想观念
学校的一切改革离不开思想观念的转变。办好一所学校，必须要有先进的教育思想观念。先进的教育思想观念要具有时代特征，要随时代的进步不断转变。在现在的时代，我们要更加重视教育教学质量，要建立具有时代特征的质量观、人才观。
学校要强化质量意识，牢固树立人才培养的质量是高等学校的生命线，提高教学质量是永恒的主题、学校的党政一把手是教学质量的第一责任人等这样的观念。
先进的教育思想观念，要遵循教育的规律，处理好扩大规模与提高质量的关系、统一性与多样化的关系、“成人”与“成才”的关系、规范管理与改革创新的关系。
学校的领导在治学过程中，首先要带头转变教育思想观念，应有一个先于行动的核心理念，在观念、制度、工作上有所创新。
我校自己独特的东西是什么？
教育思想、观念的考察，通过和中层干部、教师、学生座谈和谈话，几句话专家就能大致分析出来。
③教学中心地位
a．党政领导是否重视教学工作，经常研究教学工作，并能深入教学第一线进行调查研究，解决教学工作中的问题（必须有制度、专题，听课记录、工作记录）；
b．是否正确处理人才培养、教学工作与其它工作的关系（佐证材料）；
c．对教学的经费投入是否处于优先地位，并有稳定的来源（学院有关规定，教代会报告，稳定的来源佐证）；
d．各职能部门是否都能围绕育人进行工作，并能主动为教学服务（职能部门的工作规范等及佐证材料）；
e．学校的各项政策和规定是否都能体现对教学的重视（文件和佐证材料）；
f．在对教师的考核中，是否实行教学质量考核一票否决制（教务和人事部门的文件及佐证材料，晋职晋级、晋职称转岗等）；
g．育人工作是否已成为学校的舆论中心等（全校个口的工作规范及典型材料）。以上是第一大块，应重点研究，是第一印象，不要做表面文章。1.2产学研结合（核心条目；科研产业处负责，相关单位协助）⑴主要观测点：产学研结合 ⑵提供的主要信息材料：
①学校（专业）建立产学研合作教育（专业指导）体（机）制的文件； ②近二年产学研合作教育工作计划与总结； ③近二年学校产学研结合主要成果的原始资料； ④学校在企业建立校外实训基地的协议书 ⑶分析 ①这是一个重要指标，体现指导高职教育要走的必由之路——产学研结合。要注意提供真实的材料，不要补以前没有的计划、总结等。评估开始以后，重新完善了或者是新制订了规章制度并遵照执行即可。
②实习基地和合作培养是不一样的，应注重合作培养。③高职高专弱项是学研结合。
2．一级指标：师资队伍建设
包含两个二级指标：结构；质量与建设。
分析：教育大计，教师为本。深化教学改革的关键在教师，保证教学质量的关键在教师。因此说在教学工作中，教师是主导、是关键，它对提高教学质量和学校将来的发展起着重要作用。一所优秀的高等学校一定有一支高质量的师资队伍。
2.1结构（核心条目；人力资源部负责，相关单位协助）
⑴主要观测点：学生与教师比例；专任教师结构；兼职教师数量与结构 ⑵考察的主要信息材料：
①青年教师按专业（含专业基础）、基础、公共课分类的学历学位结构统计表； ②学校专任教师按专业（含专业基础）、基础、公共课分类的职称结构统计表；
③全校分专业的专业课与专业基础课专业教师名单（标明是否具有双师素质，双师素质教师须标明专业实践经历、承担实践教学任务与工作量、参与企业科技培训状况）
⑶分析：
这是一个重要指标。将在一定程度上影响评估的等级。
计算学生数与教师数之比时，学生数按各类全日制学生的自然人数计算；教师数计算范围除专任教师外，还包括校内“双肩挑”的教学行政人员和校外聘请的兼职教师及返聘教师，兼职教师教学时数按每学期120学时进行折算。（专任教师应具有高等教育教师资格证书）。
师资的整体结构要合理，要符合学校的定位，要适应教学需要，要适应学校专业发展的需要。师资队伍发展趋势良好，应有学科（专业）带头人，已形成学术梯队，并有数量适宜的骨干教师。
考察高级职称比例，不仅仅看比例数，还要重点看高级职称教师的分布，特别是新建专业的教师数量和质量。
双师素质教师是指具有讲师（或以上）教师职称，有具备说明中的四个条件之一的专业基础课和专业课中的专任教师。（不包括基础课、公共课教师；助教及其以下职称不包括）。
兼职教师是指学校正式聘任的，已独立承担某一门专业课教学或实践教学任务的校外企业及社会中实践经验丰富的名师专家、高级技术人员或技师及能工巧匠。（有聘书、工作量表、身份证件）。
2.2质量与建设（人力资源部、教务处负责，相关单位协助）⑴主要观测点：质量；建设与发展 ⑵考察的主要信息材料：
① “十五”（原两校相应规划）、“十一五”师资队伍建设规划；
②分专业的带头人、教学与科研骨干教师名单（评选办法、责任义务、考核待遇等相应文件，制订并执行）；
③教师工作规范；
④校内教师教学检查与评价（含学生评教）的原始材料； ⑤教师科研（含教学研究）立项及获奖情况一览表； ⑥教师参加业务进修、学位进修、实践进修情况一览表。⑶分析：
这里的质量主要指的是教师队伍的建设质量和教学水平。
重点考察教师队伍的学术梯队建设和专业梯队建设以及落实情况；
另一个考察的重点是学校是否建立了有利于提高教师质量的机制与政策及具体落实情况； 从以下几个方面考察学校整体教师队伍结构情况：
①全学校师资的自然状况。数量、学科（专业）、学缘、年龄、学历（学位）、职称、各系（部）分布状况等。
②专业发展状况。教师科研状况；重点专业、试点专业、新专业的师资状况。③主要基础课和主干课教师队伍状况。④实践教学环节，特别是实验教学师资队伍状况
注：优秀教学成果是特指国家、省两级评定的教学成果（有没有？），不是各种学会评定的教研、教育、教学类成果和奖项，这些成果仅供参考。
3．一级指标：教学条件与利用
包括三个二级指标：教学基础设施；实践教学条件；教学经费。
分析：该指标提出了办学的基本条件，要充分理解提出办学条件的必要性，要处理好资源占有与利用的关系。
3.1教学基础设施（后勤处负责，相关单位协助）
⑴主要观测点：教学行政用房；教学仪器设备；图书馆及校园网；体育运动设施 ⑵考察的主要信息资料： ①教学行政用房统计表
②全校教学仪器设备（800元以上）一览表（注明使用专业、功能、购入时间、技术水平、价值和利用率）
③全校语音教室一览表（含数量、座位数、利用率）
④全校计算机装备状况一览表（按用于教学和管理分类统计，标明牌号与型号）⑤近二年图书馆的分科类藏书与流通量及其适用状况统计表 ⑥图书馆管理制度
⑦全校体育器材实物与价值的统计表 ⑶分析：
这项二级指标主要是按照教育部发[2004]2号文件发布的《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》中的要求确定的，是办学的“硬件”指标，学校应该属实填写。
方案中的说明很清楚，便于对照和等级评定。
校园网建设主要考察建设水平、运行情况、在教学中的作用。在建设中，要加快建设数字图书馆、多媒体网络教学环境。
根据教育部高教司函[2005]7号文件要求，对于生均图书、生均教学行政用房面积，一方面要坚持标准，被评学校要按标准进行建设，另一方面在被评学校充分挖掘、利用现有资源，电子图书利用情况较好或基本满足教学需要的条件下，专家组可以实事求是地作出判断。3.2实践教学条件（核心条目；教务处负责，相关单位协助）⑴主要观测点：校内实训条件；校外实训基地；职业技能鉴定。⑵考察的主要信息资料：
①分专业配置的校内实验、实训基地一览表（标明实训项目和利用率）；
②分专业建立的校外实训基地一览表（标明实训项目、实训时间、效果）和企业协议； ③劳动部门批准设置的职业技能鉴定站或培训点一览表及批准文件
⑶分析：这是一个重要指标。重点考察学校的内外实训基地的条件和利用率（各教学单位清点校内基地的同时抓紧制订06年校内基地建设规划）；同时考察校外和国家（省）职业技能鉴定站
3.3教学经费（财务资产处负责）
⑴主要观测点：学费收入用于教学经费的比例 ⑵考察的主要信息资料：
①学校当年的教学经费预算及执行情况；
②学校近二年年度教育事业费、专项资金拨款文件； ③学校自筹经费情况及资料。⑶分析
学校要调整经费投入结构，切实把教学工作作为经费投入的重点，加大对教学经费投入力度，并保证学费收入用于教学经费的比例不断增长（优秀30%）。
学校有关于学费用于教学的比例的规定，06年两本账。
注意：“教学经费投入作为一项重要指标，教学经费不达标，学校的教学评估就不能通过。”
4．一级指标：教学建设与改革
包含四个二级指标：专业；课程；职业能力训练；素质教育。
分析：重点要看学校围绕实现人才培养目标，在专业建设、改造，人才培养模式设计，教学内容和课程体系建设、改革，教学方法和手段改革，职业能力的培养以及素质教育方面的思路是否清晰，措施是否得力，效果是否明显。这是一个非常重要的一级“软件”指标，其中的二级指标有三个是重要性指标，对评估的结果影响很大。也可以说是人才培养水平评估的核心指标。
4.1专业（核心条目；教务处负责，相关单位协助）
⑴主要观测点：专业设置；教学计划；专业教学改革试点工作。⑵考察的主要信息材料：
①全校专业设置一览表（含专业名称、设置时间、分年级的学生数）； ②近二年人才需求与毕业生跟踪调查报告及其原始资料； ③学校各专业现行教学计划，理论与实践课程必备的教学文件；
④国家、省、校级教学改革试点专业一览表（注明批准时间和试点实施起始时间）及批文复印件；
⑤各试点专业的教改试点方案与实施计划； ⑥专业教学改革试点工作阶段总结。⑶分析：
专业总体布局和结构要合理，要符合学校定位、符合社会发展和经济建设的需要、遵循教育规律。新办专业是指专家组进校时毕业生不足三届的专业。新办专业主要考察专业设置是否符合社会和教育部要求；专业设置的依据和论证是否明确充分；有否相应学科作依托；新办专业的口径、布局是否符合学校的定位；新办专业是否有较好的教学条件（实验、实习条件，师资，图书资料，教学文件等）；教学质量有没有保证；学生满意不满意）。实践教学占有较大比重。
教学计划是保证教学质量和人才培养规格的重要文件，是组织教学过程，安排教学任务的基本依据，它是学生在校学习几年中，课内、课外的总体安排。重点考察教学计划制定的指导思想和原则、内容和执行情况。指导思想、原则要体现学校的定位，体现具有时代特征的教育思想观念，体现当前高等教育改革的主流。内容要体现学校所确定的指导思想和原则，执行培养方案严格，有相应的规章制度和文件作保证。
人才培养方案和教学计划不同，培养方案是一个小册子。4.2课程（核心条目；教务处负责，相关单位协助）
⑴主要观测点：教学内容与课程体系改革；教材建设；教学方法与手段改革 ⑵考察的主要信息资料：
①全校分专业的理论与实践课程教学大纲与本学期授课计划；
②近二年学校教学内容、课程体系、教学方法、考试模式改革的相关资料；
③全校按专业、课程分类的使用教材一览表，标明选用或自编、出版单位与年度、是否为高职高专教材（规划教材）和获奖教材（发奖单位）；
④各专业应用多媒体教学的课程及其学时数统计表；
⑤近二年已开出选修课一览表（含课程名称、学时数、选修人数及其专业、年级）。⑶分析：
课程是实现培养目标的基本单元。教学内容和课程体系改革是人才培养模式改革的主要落脚点，也是教学改革的重点和难点。重点考察改革的总体思路、具体计划、配套措施、执行情况和已取得的成果。
学校要积极开展优质课程建设、系列课程建设、课程教学内容整合（课程整合要融入式整合）和精品课程建设；
学校选用的教材要符合学生层次的实际；要选用高质量的精品教材和新版教材；鼓励自编有特色的教材。
教学方法的改革要有利于加强学生的自学能力、分析问题、解决问题和实践能力的培养，要有利于学生个性和才能的全面发展。
学校要积极采用现代教学技术和手段，特别是多媒体技术（不是简单的投影片，多媒体授课门数统计要超过总课时的1/3才算）。
4.3职业能力训练（核心条目；教务处负责，相关单位协助）⑴主要观测点：实践训练体系；职业能力考核 ⑵考察的主要信息资料：
①近二年学生实验报告、实习报告、课程设计、毕业设计等实训成果； ②全校分专业的实验课、实训课程开出率统计表；
③全校分专业实践课程指导教师名单（姓名、性别、年龄、专业、职称或工种等级、所在单位、专长）； ④全校分专业的综合实践训练项目一览表（含项目名称、训练任务、内容、方法、学时数、开设学期、训练效果）；
⑤近二年学生参加社会职业技能鉴定和职业资格考试的学生名单、成绩和证书复印件； ⑥近二年学生参加计算机、英语（只做参考）等级考试状况统计表（含主考单位、参考人数、通过率）；
⑦学校建立的职业技能测试试题库。⑶分析：
考察的重点是“实践训练计划、实践训练过程、实践实训课程的开出率”和职业资格证书的获取率。
提供的材料要真实可靠；以前没有保留的材料或者是没有要求学生做的，从现在开始做起即可，不要专门补做以前的报告、论文、设计等材料。做一个文字说明，就能体现以评促建、以评促改、以评促管的评估目的（本学期要全）。
4.4素质教育（学生工作处负责，相关单位协助）⑴主要观测点：全面推进素质教育的工作状态和效果 ⑵考察的主要信息资料：
①近二年学校全面推进素质教育的 阶段工作计划和总结； ②近二年“两课”教学部门的年度工作总结；
③近二年文化素质教育必修课与选修课开设状况一览表（含课程名称、学时数、分专业和年级的学习人数）；
④心理咨询机构、人员及近二年的年度工作总结等相关文件和材料；
⑤近二年学生课外文化、科技、体育活动组织工作的年度工作总结等相关文件； ⑥近二年组织学生参加社会实践活动的年度工作总结等相关文件； ⑦学生管理规章制度一览（汇编）。⑶分析：
重点考察学校在日常工作中对学生“思想政治素质、道德素质、文化素质、心理素质”等方面的教育工作过程和效果；
有没有学生素质拓展计划，效果如何。
应有“两课”教学改革和建设的材料（必须有两课改革建设知道工作委员会）； 应有专门的心理咨询机构并积极工作的材料。
5．一级指标：教学管理
包含两个二级指标：管理队伍；质量控制。
分析：高等学校的根本任务是培养人才，这就决定了教学管理在学校的管理工作中占有重要地位
5.1管理队伍（人力资源部负责，相关单位协助）⑴主要观测点：教学管理、学生管理情况 ⑵考察的主要信息资料：
①校、系两级教学管理、学生管理组织系统及管理队伍统计表； ②就业指导与服务机构设置与人员一览； ③近二年分年度的就业服务指导工作总结等相关文件和材料。⑶分析：
管理队伍包括校领导、教务处、学生处、就业指导中心等管理人员，系（部）主任、教研室主任和专职学生工作人员；
管理队伍在年龄、学历、学缘、专业职称，及能力、任职时间等方面，构成合理的结构，发挥最佳的整体管理职能。
在重要岗位工作的管理人员应有从事教学工作或教学管理工作的经历。教学管理机构是行政机构，是服务机构，也是学术研究机构。一定要有就业指导人员几机构设置。
5.2质量控制（核心条目；教务处负责，相关单位协助）
⑴主要观测点：学规章制度的建设与执行；各主要教学环节的质量标准；教学质量监控与学生质量调查。
⑵考察的主要信息资料： ①教学与学生管理制度汇编；
②教学与学生管理采用现代管理技术的相关材料；
③学校颁发的教学质量保证与监控体系方面的文件及实施总结；
④教学督导组成人员一览表(含姓名、性别、年龄、学历、职称、专业、曾任课程教学和管理工作年限、督导工作任务等)；
⑤近二年分年度开展教师教学评估（含教师评教、学生评教、教师评学工作）的年度总结等相关文件和原始资料；
⑥学校制定的各主要教学环节的质量标准文件； ⑦建立教学信息反馈系统与适时调控工作的原始资料 ⑶分析：
教学基本文件和规章制度要健全、完善，体现现代教育思想，并积极采用现代管理技术。采取措施，确保各项规章制度严格执行；
学校应制定主要教学环节的质量标准，没有质量标准就无法评判教学质量的高低。教学质量是多层面、多样化的，各学校的定位不同，培养目标不同，对学生的知识、能力、素质的要求是不一样的。
建立自我完善、自我约束的教学质量监控体系是质量控制的重要保证，也是水平评估工作的主要目的之一。教学质量监控体系：目标确定、各主要教学环节质量标准的建立、信息的收集（包括统计和测量）、评估、信息反馈、调控等环节，并形成一个闭环。
毕业论文或毕业设计管理要规范化。学校有合理、科学的关于毕业环节的管理制度。以前资料尽量收集，从本学期要系统化、规范化。
教学工作评估与检查是学校教学管理部门对教学质量进行过程控制的重要手段。学校要建立教学工作评估体系，评估的重点是课程评估、教师授课（包括实践教学）评估、学生学习评估、院系教学工作评估等。
要积极开展社会需求调研、毕业生跟踪调查和新生素质调研工作。
6．一级指标：教学效果 包含两个二级指标：知识能力素质；就业与社会声誉。
分析：主要通过检查实践作业、现场考核、专题研讨、专业剖析、英语应用能力考级通过率等考察该项指标。
6.1知识能力素质（教务处负责，相关单位协助）⑴主要观测点：职业能力；必备知识；基本素质。⑵考察的主要信息资料：
①近二年学生参加省或社会英语应用能力、计算机等级测试状态统计表； ②近二年各专业学生各门理论与实践课程的考试成绩统计分析表； ③近二年学生期末考试试卷；
④近二年毕业实践环节的有关规定及原始资料； ⑤近二年学生分年度的素质教育工作总结； ⑥近二年实施《大学生体质健康标准》状况的资料； ⑦近二年学生参加职业技能鉴定通过状况统计表； ⑧近二年学生科技文化作品获奖情况。⑶分析：
主要通过学校提供的各类材料和实际考核的结果，从而判断学生的学习质量、基本素质和进一步学习、发展的基础。
学校应分门别类的整理好各种成果，做好统计工作，便于专家考察。被剖析专业的专业技能测试，实际动手操作能力测试。
6.2就业与社会声誉（核心条目；招生就业主，相关单位协助）
⑴主要观测点：录取新生报到率及毕业生就业率；社会对毕业生的综合评价 ⑵考察的主要信息资料：
①近三年分专业的招生计划、录取人数、报到人数统计表（主要看招生计划和实际报到人数）； ②近三年分专业的毕业生人数、年底前就业人数、就业率统计表； ③近三年分专业的毕业生及其就业单位一览；
④近三年毕业生跟踪调查报告和社会对毕业生称职状况评价的原始资料；
⑤省级教育行政部门公布的就业率排名顺序的相关文件（如果与省里公布的有出入，作出说明）。⑶分析：
这是一个重要性的指标，主要考察学校在就业方面的工作，采取什么措施，取得什么效果。另外要看应届毕业生年底就业率和就业去向。
考察学校在本省同类院校中就业率的排名位置；（优秀学校的就业率在本省排名前1/3）。
7．特色或创新项目
⑴考察的主要信息资料：
①省内同类学校相关工作成果排序或获奖的原始资料； ②同类学校对学校特色或创新项目认同的佐证材料； ③学校对各特色或创新项目分别提供佐证材料目录。⑵分析
特色是特别出色的意思，不易太多，具体说就是人无我有，人有我优，人优我精。特色是办学过程中，历史的沉淀，它是传统和风格的长期积累，有一定的稳定性，对优化人才培养过程，提高教学质量效果明显、作用大。特色应该在社会上有一定的影响，并得到同行的公认。（评估优秀的学校，考察特色项目；其他等级的学校，可以不要求考察特色项目）
三、专家的体会
1．人才培养工作水平评估的根本目的在于提高教学质量
在评估过程中，专家组重视学校的教学基本条件，但更重视学校人才培养的质量，重视教学工 作上的“软件”建设。同时，专家组也重视学校教学质量监控体系的建立，其目的是为了保证学校能将提高教学质量经常化、制度化。因此，在评估过程中，全面树立质量意识，把影响教学质量的因素解决好。
2．人才培养工作水平评估应是学校的“一把手”工程
教学工作是学校一切工作中的中心工作，学校的党政主要领导应该把主要精力投放到提高教学质量上。所以，学校应成立以党政主要领导为组长的评估领导小组，全面组织和指挥评估工作。
要有专门机构、专门人员、专门场所、专门经费、专门设备、专门时间。3．人才培养工作水平评估重在做好评估工作的全过程
评估工作不仅是专家组进校考察的几天，学校建设和改革也不仅是评前几个月。学校自评、专家组进校考察、考察后的整改是评估的三个阶段，每一个阶段都是十分重要的。学校要按照“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的原则，认真做好每个阶段的工作。通过评估三个阶段的工作，是学校的建设、改革、发展推向一个新的高度，进一步提高教学质量。
4．评估中正确处理“硬件”建设和“软件”建设的关系
评建中加大资金投入，抓好硬件建设是非常必要的。办好一所学校，硬件固然重要，软件也非常重要，“软件建设”比“硬件建设”更难。
专家组对硬件有办法考察，对软件也有办法考察，硬件和软件一起抓，一起上新台阶。5．要以“平常心”“自然状态”对待评估工作
评估工作关系到学校的发展，各个学校都很重视，这是必然的。但是水平评估准备时间短，是在“自然状态”下的评估，评估时主要看学校平时工作的基础。因此被评学校应以一颗“平常心”来对待评估工作，不要打乱正常的教学秩序，真实地提供数据和材料，不要刻意的准备背景材料，要讲诚信，反对弄虚作假，不犯所谓的“低级错误”。材料要少而精、针对性、原始性、真实性。
要重视评估工作的过程，不要过度重视评估的结论，结论是过程的必然结果。平时围绕提高教学质量做好教学工作的改革、建设，评估的结果一定是好的，反之，结果就不会好。对待评估结论也应有实事求是的态度。
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