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防火板优质产品生产基地创建工作汇报
自优质产品生产基地创建工作启动以来，杨舍地区紧紧围绕苏州市优质产品生产基地创建工作方案各项具体要求，结合防火板制造业现状，在张家港市优质产品基地创建办公室的指导下，整合杨舍、塘桥、南丰等区域范围内的防火板制造企业的优势资源，及时部署、广泛动员，明确目标，落实措施，确保了各项创建工作迅速启动、扎实推进。
一、张家港市防火板优质产品生产基地概况
1、张家港处于中国经济最发达、最具发展活力的长江三角洲经济腹地,具有产业规模层次高、市场条件好、物资供应充足等整体优势,为防火板生产企业提供了广阔的发展空间。近年来，张家港市已成为全国防火板制造的重要地区之一,有较强的实力,在全国有较大的知名度。
2、为促进企业加强行业自律，扩大知名度，2005年7月15日成立了张家港市防火板协会。目前入会企业15家,涵盖了张家港市全部大的防火板企业。张家港市防火板协会成立后,积极组织各种活动以促进张家港市防火板行业的健康发展与市场影响力。
3、随着防火板市场需求的不断扩大，张家港市防火板行业迅速得到了发展，目前，已形成防火板年生产能力1211万张，2009年实现年销售2.19亿元，2010年实现年销售额2.43亿元，同比增长11%。
4、防火板优质产品生产基地严格按照苏府[2009]18号文件的要求来进一步规范行业行为。严格按照行业标准组织生产，检测设备齐全，质量体系完善。基地企业均取得了计量合格确认，通过质量管理体系、环境管理体系、职业健康管理体系认证，从各方面保证基地产品质量的长期稳定。
二、开展优质产品生产基地创建活动以来采取的措施
为提升防火板产品质量，区（镇）抓住创建苏州市优质产品生产基地的有利契机，坚定不移地推进防火板制造企业优质产品生产基地创建工作，主要采取的措施有：
1、明确指导思想，加强组织引导
区（镇）认真学习领会苏州市和张家港市下发的关于创建优质产品基地相关文件精神，以科学发展观为指导，从增强自主创新能力、推进经济结构调整、促进资源合理利用、提升产业发展水平的全局高度和长远角度深刻认识创建工作的重要意义，明确目标任务成立了由区（镇）主要领导任组长，副镇长、市总商会副会长和防火板协会会长任副组长的优质产品生产基地创建工作领导小组，领导小组下设办公室，负责优质产品生产基地创建工作的统筹规划、组织协调；指导监督、宣传发动、考核奖励等工作。
2、制定方案，明确目标
结合实际情况，研究制定了杨舍地区创建防火板优质产品生产基地的工作方案，并将方案下发到各办事处、各有关部门和企业，明确了创建工作的阶段性目标、实施步骤和各相关部门的职责分解，制定了开展基地创建工作的实施步骤和具体措施。
3、加大宣传力度，扎实推进创建
为了让企业更加了解创建优质产品生产基地的好处，更好地支持创建工作，我们通过召开部门协调会、企业座谈会的方式，组织发动。专门指导创建企业加强产品质量管理，提高质量安全意识，调动企业参与创建的积极性。明确具体负责人，加强企业与管理部门的沟通协调，强化对企业质量管理工作的日常监督，推动企业制定质量提升工作方案，督促企业真实、完整地做好创建台帐。通过一系列的活动，提高全社会质量意识。结合我们区（镇）的实际，在产业发展的扶持政策方面，出台了注册商标、专利创新、技术标准、科技创新、品牌创优等专项资金，通过各项扶持政策专项资金的奖励措施，扶持企业发展，提高了企业走科技之路走品牌之
路的积极性。
三、创建所取得的成绩
通过创建防火板优质产品生产基地，基地企业了解到只有确保质量，提高自主创新能力，才能不断进步，经久不衰。
1、各项管理体系得到完善
9家防火板生产企业均根据国家有关法律法规结合自身生产需要编制了质量（保证）手册，有7家企业通过了质量管理体系认证，2家企业通过环境管理体系认证，1家企业通过职业健康管理认证，9家企业均通过了计量合格确认，有苏州市名牌产品3只，100%按照产品执行标准组织生产，计量器具全部依法鉴定、校正，100%通过计量保证确认。厂内特种设备每年定期检验，操作人员100%持证上岗进行规范化操作。
2、标杆企业提供榜样示范
张家港市玉龙科技板材有限公司创建于1993年，是国内首批参与开发研制生产防火板材的专业型加工企业，是张家港地区最大的防火板生产企业、在国内同行业中也是规模最大、机械化水平较高的企业之一。企业积极参加张家港市防火板联盟标准的制定工作，是江苏省第八批标准化良好行为企业创建企业。10年企业通过了计量合格确认，产品也被评为苏州市名牌产品。在管理体系方面该企业通过了质量管理、环境管理、职业健康等体系认证。企业技术装备雄厚，生产方式先进，产品结构合理，有自主开发能力，该公司的多功能环保纸面镁质板项目被列入国家级星火计划项目，企业拥有自主研发产品13项，其中发明专利1项、实用新型专利12项，生产产品获得省高新技术产品，10年被评为高新技术企业。
四、存在的主要问题
1、就基地整体而言，技术创新动力不足，引进、消化吸收和再创新能力不强，一些产品停留在中低端层面，企业发展后劲不足。
2、个别企业投入不足，生产装备相对老化，加工手段相对落后，规模偏小；部分企业技术人员流失，致使生产效率不高，企业竞争力不强。
3、同行业内无序竞争现象还时有发生，低端价格竞争还是部分企业的主要竞争手段。
4、企业计量认证率还有待提高。
五、持续改进的措施。
为做大做强区（镇）防火板行业，形成产业优势，确立在全国防火板行业的领先地位，区（镇）将多管齐下，加强与技术监督、工商、税务、总商会等部门合作，督促企业严格按标准组织生产，守法经营，杜绝以次充好、偷税逃税等不良行为，不断优化发展路径，由内而外从多个角度整体发力，量质并举推进转型升级，努力实现杨舍地区防火板行业又好又快发展。
1、强化服务意识，充分发挥政府导向功能。区（镇）相关职能部门将继续配合市技监局积极指导企业开展ISO质量保证体系、计量体系、企业产品标准、名牌产品的认证。注重发挥政府导向作用，支持和帮助防火板企业长远发展，及时给企业“换血”，协助防火板企业导入新的管理理念、经营理念、营销策略。一方面，引导出口企业要在巩固原有市场范围的同时，着力开拓新兴国际市场；另一方面，引导企业眼光向内，大力开拓国内市场，让更多本地企业到外地打造品牌、开拓市场。
2、增大财政扶持力度，积极推进企业自主创新。充分利用技改专项资金和贴息政策，鼓励企业提高技术装备水平、淘汰落后设备。抓住创建优质产品生产基地的大好机遇，优化制定相关扶持政策，加大对企业的财政扶持力度，增加发展专项资金，建立和完善信用担保机制。我们将主动牵线，促成银企合作，努力为企业拓宽融资渠道。适当时候为企业贷款提供担保，尽可能为企业贷款提供贴息支持，引导产能下降的企业进行产品升级，为企业推进技术革新、新产品研发以及打造品牌等提供资金扶持。
3、营造和谐发展氛围，指导企业创新经营理念。发挥舆论导向作用，充分利用平面、网络等宣传媒介，普及产品质量知识，树立“以质取胜”的产品生产经营理念，使区域范围内的防火板企业提高对优质产品生产基地创建工作重要性的认识，形成良好的创建氛围。引导企业和谐竞争，避
免企业间互相压价。重视和加强行业协会、咨询顾问、代理机构等社会中介服务组织的发展，为企业营造和谐的发展氛围。我们积极将调动企业、协会组织等多方力量，制定政策，建立机制，营造氛围，形成合力。通过政府引导建立行业自律，遏制相互挖人、恶意压价、技术泄密、侵害知识产权等问题的发生。
下一步，我们还将进一步充实完善创建工作内涵，围绕目标定位，落实长效机制，建全考核制度，加强检查指导，从形式和内涵两个方面确保区（镇）防火板产业成为名符其实的优质产品生产基地。
张家港市经济开发区（杨舍镇政府）
二O一一年六月二十日
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