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大通区人民检察院
2010年文明单位创建工作汇报材料
2010年，为保持荣誉、争先进位、提高工作，我院在区委、市院正确领导下能严格按照《淮南市文明单位创建和管理办法》等有关规定，拉高标杆、自我加压，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的主题，牢记“立检为公，执法为民”的宗旨，以执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化为方向，以业务建设为中心，以队伍建设为根本，以争创活动为动力，努力建设思想政治坚定、执法能力过硬、领导班子坚强、队伍素质精良、管理机制健全、检务保障有力、社会形象良好的优秀基层检察院。在这一过程中形成了以“争创六个一流”为特色的文明创建做法。
一、上下联动，营造一流创建氛围
我院对文明创建工作高度重视，始终把这项工作放在全院工作的重要位置，不断强化对文明单位创建工作的组织领导。广大干警在领导班子的示范和感召下，积极转变对创建工作的认识，迅速提高对创建工作的热情，主动投身于全院创建工作中去。
1、创建纳入工作日程，用规划指引文明创建。为使创建工作扎实、有序进行，我院建立了文明单位创建工作领导小组。形成了从检察长、副检察长、到科室负责人和一般工作人员的一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责的创建工作格局，确保了每项工作保质保量落实。检察长亲自部署、亲自指挥、亲自抓落实、亲自听汇报。每年都要召开党组会、全院干警大会，传达省、市、区精神文明建设工作要求，认真研究部署本院创建工作。依据省、市有关规定，结合我院实际，制定了《大通区人民检察院文明单位创建工作规划》，坚持与时俱进，根据新形势、新要求每年进行修订和完善，确保创建工作的连续性和适应性。
2、领导发挥表率作用，用行动带动广大干警。领导班子团结务实、作风民主、勇于开拓、勤政廉政。在创建活动中身先士卒，率先垂范，深入创建工作一线，帮助干警解决实际困难，要求干警做到的自己首先做到，要求干警不做的自己首先不做。为形成全员参与，上下联动的争创氛围，我院将争创省、市级文明单位有关工作内容纳入目标管理之中，从干警的思想政治教育、作风建设、廉政建设等方面对干警严格要求，签订责任状，并对主要内容实行“一票否决”，完不成“创建”工作任务的不得评先，不得晋级，形成了人人有责任，人人有任务，人人争当文明干警的良好局面，促进了全院干警的争创积极性。
二、深入教育，培育一流道德风尚
良好的道德风尚是一个民族得以薪火相传的火种，是一个社会得以和谐安定的基石，是一个单位得以生机勃发的动力，是一个公民得以安身立命的根本。近年来，我院以职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德为重点，狠抓干警思想道德素质，收到了良好效果。
1、以教育活动为载体，提升思想政治水平。2010年，我院开展了“恪守检察职业道德,促进公正廉洁执法”主题教育及开展向王世杰、沈浩等学习活动。我们把开展这些活动作为促进队伍建设的有效手段，妥善处理工学矛盾，做到专题教育有方案、有动员、有整改、有总结。将理论学习贯穿于活动始终，把思想教育工作做实。同时积极开展检察官职业道德教育，教育干警严格按照《检察官职业道德》的要求，恪守“忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德，公正执法，文明办案，廉洁自律，干警的执法作风得到了社会各界的认可。
2、以“四个一”活动为契机，用行动彰显美好品德。积极创新形式和载体，深入挖掘重阳节的文化内涵，着力营造社会和谐、家庭幸福的浓厚节日氛围，推动我院文明创建工作水平进一步提升。开展一次敬老孝亲教育活动。动员广大干警以“孝”为主题撰写文章。向干警分发《老年人权益保障法》等政策法规，开展主题演讲活动。深入挖掘本院敬老孝亲感人事迹，积极推出了副检察长孔琳同志这一先进典型。走访一次贫困离退休干部职工。老干部为党和国家奉献了青春和热血，关心离退休人员的生活是单位义不容辞的责任。我院一直重视老干部工作，始终将他们的冷暖挂在心上，千方百计解决他们的实际困难。重阳节期间，检察长李文敏带领全体领导班子走访慰问了贫困离退休干部。悉心询问他们生活中的困难，耐心倾听他们的诉说，送去了慰问金和生活用品，并表示尽最大努力帮助解决有关问题，让他们安度晚年。举办一次离退休干部职工文体活动。根据我院离退休干警年龄偏大、身体状况普遍不好的情况，院里组织他们进行了一次全面体检。组织他们游览上窑山森林公园，丰富离退休人员的精神文化生活，让他们感受到组织的温暖。组织一次助老志愿服务活动。为进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，组织单位志愿者深入大通桃园居老年公寓,提供生活照料、卫生清洁、法律援助等服务，积极为他们排忧解难，为老年人创造更好的生活环境。
三、执法为民，谱写一流工作业绩
2010年，大通区检察院认真贯彻上级机关工作部署，坚持“立检为公、执法为民”，全面履行各项检察职能。
1、注重“打防”结合，深入开展反腐败工作。共立案侦查国家工作人员职务犯罪案件9件9人，其中贪污、贿赂案件8件8人，占立案数的78%，要案3件3人，占立案数的30%。成功查办了市院交办的淮南矿业集团刘某涉嫌受贿300余万元、梁某涉嫌受贿70余万元等一批大要案，产生较好的社会影响。同时，以深入开展查办工程领域职务犯罪专项工作为重点，整合办案资源，积极查办渎职侵权犯罪案件，完成年初制定目标。
2、坚持刑事检控，维护公平正义。着力打击涉枪、涉毒、涉赌、强奸、杀人等暴力犯罪及抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪。全年共受理各类提请批准逮捕件59件87人，审查后批准和决定逮捕51件71人。受理移送审查起诉案件94件146人，提起公诉62件109人。
3、强化诉讼监督，维护司法公正。共办理立案监督案件11件12人，纠正漏捕2人，纠正漏诉3人。受理民事行政申诉案件9件，审查后立案7件，决定提请抗诉3件。依法加强对监管活动和刑罚执行的监督。自觉接受人民监督员监督，共对10件案件启动人民监督员程序进行监督，确保了检察机关侦查权的正确行使。积极参与“平安大通”建设，立足检察职能，认真落实检察环节的社会治安综合治理措施，积极参与社会治安防控体系建设和平安创建活动。
四、规范管理，树立一流检察形象
我院把实行规范化管理作为促进检察工作创新发展的基础工作来抓，努力做到具体化、科学化。
1、完善制度建设。我院积极思考新形势下检察机关运行特点和管理规律，不断完善各种规章制度，坚持做到用制度管人、管事、管物。结合反腐倡廉制度建设推进年活动，我院对原有制度进行了一次全面系统的审查和清理，按照“坚持、完善、创新、废止”的原则，结合检察业务实际，建立健全了一批新的规章制度。其中，废止42项，完善36项，合并28项，创新22项。坚持立行并重的原则，在切实抓好制度完善创新的同时，高度重视制度的贯彻执行，完善制度落实的机制和措施。对各项制度全院印发，做到人手一份，人人必学。
2、强化执行责任。从班子成员抓起，认真落实“一岗三责”，把队伍管理、业务工作、制度落实、职责权限和奖惩措施，以目标责任书的形式加以规定，形成逐级明确责任、层层紧抓落实的管理体系。同时，实行院领导和中层干部任期目标管理责任制、干警违法违纪连带处罚责任制，逐步形成了以责任促规范、以规范促管理的新格局，有效规范了工作秩序和干警行为。严格执行内部执法活动的监督制约机制。坚持“两卡三书”制度，完善办案跟踪监督制度和执法检查制度。
3、深化检务改革。继续全面推行主诉、主办检察官制度，巩固公诉一体化和侦查一体化的改革成果，完善“公诉指导自侦”办案机制，推行检务公开，拓宽监督途径，深入推进人民监督员制度试点工作，选聘执法执纪监督员队伍。这些工作的开展，加大了监督力度，有效防止了检察干警违法违纪问题的发生，取得了良好社会效果。
4、维护检察形象。我院严格遵守中央政法委和高检院的有关规定，有效杜绝了干警违法违纪现象的发生。坚持检务公开，实行文明接待和检察长接待日制度。干警自觉遵章守纪，保持廉洁，不以特权自居、不准吃拿卡要，不准收受礼物，设立廉政监督卡，院领导带头廉洁自律，拒吃请、拒送礼，带动了干警廉洁奉公的良好风气的形成。各项综合治理措施落实到位，深入扎实开展人口与计划生育工作，全体干警无“黄赌毒”、无非法传销等丑恶现象，无非法宗教活动。
五、以人为本，争创一流工作环境
1、完善硬件设施、营造舒心工作环境。院里为扎实推进文明创建工作，提高办公办案效率，在经费非常紧张的情况下，投入资金更新办公桌椅、书柜和电脑等设备。积极推动信息化建设，设置了讯问监控系统、多媒体示证系统、专线网、局域网等办公、办案所需网络系统。在办公楼大院种植草坪，结合植树节，动员全体干警亲自动手种植树木，绿化美化本院。将办公室内务情况纳入年终个人考核，确保了统一、整洁、舒心的办公环境的形成。
2、坚持从优待检、文化育检。从解决干警实际困难、改善工作和生活条件出发，在财力有限的情况下，尽可能解决干警出差补助、生活津贴，开展送温暖活动，从政治待遇上、工作条件上、家庭生活上从优待警，激发干警工作的积极性。加强文化育检工作，添置了乒乓球桌，购置了篮球、乒乓球、羽毛球、象棋等文体活动用具，组建了篮球队。经常组织干警开展了乒乓球、跳绳、扑克比赛等多项丰富多彩的文体活动。积极参加省院举办的首届运动会。通过开展喜闻乐见的文体娱乐活动，强化了干警的体质，增强了干警的凝聚力，营造了和谐的氛围。
六、终身学习，打造一流队伍素质
1、创新职业培训方式，提高检察业务能力。我院始终把人才培养作为检察事业持续健康发展的关键。每年年初都要制定详细的人才培训规划和岗位练兵方案，积极探索多种职业培训方式。深入开展学习型检察院建设，举办“检察讲坛”，激发干警学习热情。鼓励和支持干警参加学历教育、任职培训、业务培训、司法考试培训等多种形式学习，先后80余人次参加学习培训，举办考试、测评6次。全院本科学历人数占总人数的80%以上，研究生以上学历达20%，今年司法考试通过率达到33%。
2、开展争先创优活动，打造大通检察品牌。我院以“新作风、新业绩、新形象”为目标，不断加大检察职能的宣传力度。确定专职信息员，组建了信息通讯员队伍，规定每个科室每月至少报送两篇信息，鼓励大家多阅读、勤动笔。2010年，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体营造声势，共向市院报送各类信息100余篇，被国家级媒体采用40篇，省级媒体采用 20篇，市媒体采用 15篇。大力加强先进人物典型宣传，着力培养、发现和树立本院先进典型。以“和谐型”检察院建设为切入点，塑造了忠孝仁爱，公正无私的副检察长孔琳这一先进典型。高素质的队伍成就高水平的事业。2010年，我院在区委、市院的正确领导下，在创建活动中，我院思路清晰，即结合检察业务搞创建，通过文明执法树形象，紧扣区里中心工作促发展并沿着这条思路一以贯之，一抓到底。2003年、2005年、2007年、2009年连续四次被授予市“文明单位标兵”称号。先后被评为全省检察机关“文明接待示范窗口”、8个科室荣获市级、区级先进集体和先进科室，9人次被评为市、区先进个人。通过各种争创，全院干警形成了争当先进、奋发向上的氛围，受到了上级领导和社会各界的广泛好评，大通检察院的品牌效应初步显现。
大通区人民检察院 二0一0年十二月二十三日
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