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发挥八个方面作用 构建和谐新农村
安仁乡泽坊村党支部安仁乡泽坊村委会
(2008年4月日)
泽坊村距安仁乡政府4km，是安仁乡墟镇所在地，全村7个村民小组，322户，1144人，拥有耕地面积19178亩，山林地面积14437亩，毛竹2665亩，铅锌、高岭土、钾长石等矿产资源1.1万吨。村支部现有党员37名。全村有483人外出上海等地经商务工。泽坊村是周边几个村的交汇处，特殊的地理位置，使泽坊村成为安仁的墟市所在地。近年来，我村紧紧围绕新农村建设这条主线，以创建“五好”党支部为目标，以发挥党组织领导核心等八个方面作用为抓手，积极探索和实践了以“两表决，三公开”为主要内容的民主听证制度，通过强化民主管理，扎实推进社会主义新农村建设，取得了初步成效。2007年全村农业总产值756万元，比增35%，工业总产值1216万元，比增30%，村民人均纯收入达到4860元，比上年增收425元，村财收入9万元，比增11%。全村种植烟叶346亩，建立毛竹丰产示范片1片，造林 亩。全村有线电视、电话普及率达95%，自来水使用率、主干道硬化率、移动、小灵通信号覆盖率均达100%。现将我村发挥党组织领导核心等八个方面作用，推进新农村建设工作情况汇报如下：
一、加强组织领导，细化工作职责
为了让广大农民群众对开展发挥八个方面作用工作有更深入的认识了解，我村从营造氛围，加强领导，细化职责入手，扎实推进各项工作的开展。一是营造氛围。通过召开党员大会、村民代表会、群众座谈会和进村入户等形式组织村两委干部、党员和村民代表等认真学习党的十七大精神，学习乡党委关于开展发挥八个方面作用工作的文件精神，提高全体干部和党员的思想认识。同时，充分利用村民学校、宣传文化中心户、宣传栏、固定标语、宣传单等宣传阵地和形式进行宣传，引导和激发了各类组织为新农村建设献言献策的积极热情，增强了各个组织抓好各项工作的紧迫感和责任感。二是加强领导。成立了由村党支部书记任组长，村主任为副组长，团支部、妇联、老年协会、“六大员”等为成员的领导小组，1为新农村建设中开展“发挥八个方面作用”活动提供了强有力的组织保障。三是细化责任。通过召开各类座谈会、发放意见建议征求表、召开党员大会、村民代表会等形式，研究制定了新农村建设工作计划，同时，把新农村建设任务分解细化，并根据各个组织的特点，采取与各类组织签订责任书等形式，把全村经济和社会发展的目标任务分解到各个组织和具体人员上，做到各类组织都有工作任务、人人身上有指标。
二、夯实组织基础，激活组织活力
我村着眼于新村建设的需要，以选好配强村党组织为重点，同时，在党组织的领导下，大力加强各类组织建设，为发挥八个方面作用打下坚实的基础。一是加强村支部、村委会建设。在村两委换届过程中，通过两推一选、公推直选等办法，把党员大户、致富带头人、优秀青年选到村班子岗位上来。在老党员的动员下，上海经商大户刘土春被选为村支部党书记，其他支委、村委成员的学历、工作经验、工作责任心都有了很大的提高，村支部、村委会的战斗力得到提升。二是加强党员管理。从完善党员发展、教育、管理入手，大力提高党员队伍建设。为使党员的先锋模范作用得到体现，同时注重从双强型村级后备干部和致富带头人中发展党员，并对致富能力较强的党员交任务、压担子，要求他们搞示范、做样板，为新农村建设发挥先锋模范作用。三是加强其他组织队伍建设。在党支部的领导下，进一步加强团支部、妇代会、民兵营、老年协会、农村“六大员”等群团组织建设，把热心农村事业、文化素质较高的农民作为各类群团组织的负责人，把有一定技能、综合素质较高的农民作为农村“六大员”，各类群团组织和队伍得到了加强，战斗力得到了提升。
在夯实各类组织的基础后，为激活他们的活力，调动他们参与新农村建设的积极性，我们从两个方面入手。一是制度促动。我们建立了村干部责任目标考评、定期例会、挂组包户、联系帮扶困难群众、村委会定期述职、民主评议村干部和村干部养老保险等制度，建立健全“六步工作法”（征求意见、议事决策、项目分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩），通过完善机制、规范程序和健全制度，真正做到有
章理事，按章办事，用规范的步骤、完善的机制保证和促进八个方面作用的发挥。二是载体带动。党支部开展争创“五好”支部活动；村委会开展了“农民增收，集体增财”活动；在党员队伍中开展了“带头学文化、用科技；带头干经济、促发展；带头顾大局，树形象”的“三带”活动；团支部开展了“青春助力新农村”活动；在妇女中开展了“双学双比”活动，其他组织也选择了一定的活动载体，通过载体建设，提高了发挥作用的针对性，促进了各项工作任务的完成。
三、发挥组织作用，实现发展目标
各类组织作用的发挥的好坏，关键体现在工作实绩上，体现在各项工作目标的完成情况上。我村就是以此为工作准则，扎实开展发挥八个方面作用活动。
1、生产发展目标得以实现。村党支部坚持把生产发展作为落实发挥八个方面作用的立足点和着力点，大力扶持烟叶种植、食用菌栽培、养殖业、劳动力转移等，千方百计增加农民收入。建立了354亩烟叶、120亩早芋、80亩蔬菜、300亩果树、10万袋食用菌基地，培植养殖大户11户，转移劳动力483人，实现人均收入4860元。投资16万元完成井下垄机耕路、葛堂郸机耕道建设，清理河道200多米，复垦陈源段土地80亩。
2、服务党员群众质量得到提升。为拓宽农村劳动力就业渠道，村两委积极与上海商会、上海党支部沟通联系，为他们提供相应的商业信息，积极引导我村有经商经验的富余劳动力外出经商。目前我村向外输送劳务人员200人，收入400万元，年人均12410元。同时，党支部号召全体党员要走在前头、做在前头，发挥党员的先锋模范作用。我村外出上海等地经商人员中，有14名是党员，有部分党员已具有了一定的经济实力，成为致富带头人。党员在致富的同时，不忘家乡的乡亲，积极开展扶贫帮困，通过提供信息、资金帮扶等方式，几年来全村党员共建立帮扶对子36户次，绝大部分的贫困户已脱贫。在开展“关爱留守孩”工作中，支部书记、村主任、各个群团组织干部都挂包1-2个留守孩，关心他们的生活、学习情况，与他们在外面的父母及时进行沟通，减轻了留守孩父母的顾虑，得到他们的好评。在计划
生育、精神文明等工作中，党支部要求群众做到的，首先要求党员做到。每逢森林火灾、抗洪抢险，党支部总是带领党员冲在第一线，深受群众的称赞。
3、社会安定稳定得到维护。近年来，我村从维护社会安定稳定出发，以解决热点难点问题为抓手，切实做到热点问题及时解决、突出问题重点解决、难点问题筹划解决。党支部根据各个组织、各支队伍的作用，把泽坊村当前的热点难点问题分解到各个组织、各支队伍，通过各个组织、各支队伍做好方方面面的工作，形成工作合力，促进了各类问题的解决。如在解决新洋组毛竹山纠纷的过程中，村党支部通过认真调查，综合各方面利益，研究制定了解决方案，并针对不同群众，发挥不同组织的作用，做好宣传解释工作。党支部要求党员发挥先锋模范作用，带头执行方案确定的事项，并做好家人的宣传解释工作；村委会积极协调各相关单位，查找解决纠纷的法律依据和相关历史材料；团支部及时掌握青年人的情绪，做好宣传解释工作；妇代会、老年协会也根据各自特点做好工作，通过各个组织的努力，矛盾纠纷得到顺利解决，防止了群众上访事件的发生，维护了社会稳定。
4、农民主体意识得到激发。农民群众是新农村建设的主体，是主要参与者和直接受益者，加强新型农民队伍建设是新农村建设的基础工程。工作中，我们着重从三个方面来激发农民的主体意识，调动村民参与新农村建设的积极性。一是强化民主意识，调动农民参与村务管理积极性。党支部通过进一步完善以“两表决，三公开”为主要内容的民主听证制度，保障村民的村务知情权、参与权、决策权和监督权。村中各项重大事务的决策都进入民主听证程序，由村“两委”联席会议研究确定并提出初步意见后，通过党员大会、村民代表会议、决策听证会，广泛征求群众的意见和建议，有力地提高了村务科学决策、民主决策水平，协调了村党组织与村委会的关系，激发了广大党员群众参与和支持村务的热情。如今通过民主听证程序后重建的泽坊农贸市场已投入使用，自来水改造一期工程正在实施。二是提高致富本领，抓好农民素质培训。近年来，该村以建设新农村，推进乡风文明为目标，以乡农民培训基地为依托，通过采用图文并茂、直观易懂的多媒体培训方式定期，组织村民参加学习培训，使农民在实用技术、地质灾害防治、各种新观念的形成方面得到了提高。到目前为止，已组织村民326人次参加培训。通过老年协会、宣传文化中心户、农村“六大员”则通过开展一些群众性文化活动，丰富了农民的文化生活，有效防止了一些歪风陋习的滋生。
5、基础设施得到完善。我村立足村情，按照“高起点规划，分步骤实施，全方位建设”的总体思路，大力改善基础设施，并把各项任务分解到各个组织、各支队伍中，使得各个组织、各支队伍的工作都有了抓手，他们都按照支部的要求扎实抓好工作的落实，促进了各项工作的落实。目前烟田整理、机耕路建设、村道路面硬化、自来水的改建工程已完工。
6、文明新风得到倡导。我村深入以“八荣八耻”为核心内容的“创十星、评十户”、“三德教育”、村干部带头“三个到位”（遇到红白喜事宣传移风易俗到位、遇到纠纷调解到位、遇到村民失足人员帮教到位）等活动，通过发挥团支部、妇代会、老年协会的作用，大力倡导社会主义新风尚，反对封建迷信，倡导婚事新办、丧事简办、乔迁免办、神事不办、赌博查办等，建立起文明科学、健康向上的生活方式。每逢节假日便主动慰问、补助孤寡老人、贫困户、计生困难户，把党的温暖送给弱势群体，积极创造条件为其解决实际困难，帮助其及时融入村集体中来。
我村新农村建设工作在上级党委、政府的关心和支持下，取得一定成效，但离上级要求还有一定差距。主要表现在中青年党员基本都外出上海，怎样让他们发挥党员先锋模范作用，还没有形成一个让他们发挥作用的有效平台。各个组织、各支队伍发挥作用的平台和载体还有待创新。村财薄弱，群团组织开展活动的经费还得不到保障。今后，我们要进一步统一思想、提高认识，增强工作的责任感、紧迫感和使命感，充分发挥村党组织领导核心等八个方面作用，把各类组织和各支队伍全部整合起来，调动各方积极因素，形成村党支部领导下各类组织共同推进新农村建设的工作格局，推进我村各项工作再上新台阶。
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