白马石矛盾纠纷排查调处工作汇报由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“矛盾纠纷排查化解总结”。
“促和谐保稳定,大排查大调处”
活动工作汇报
连山区白马石司法所
2012.4.18
白马石乡位于连山区西部,境内地形多山少耕地。全乡共辖6个行政村,总人口7300多人。经济发展比较滞后,土地纠纷相对来说比较多。
根据区司法局的统一安排部署,我乡从3月1日开始,在全乡范围内开展了“促和谐保稳定,大排查大调处”活动。截止目前,全乡共摸排出各类矛盾纠纷4起,其中,土地纠纷2起,包括白马石村鲍瑞芝和徐旭荣土地纠纷,石门子村张守全和冯国申土地纠纷; 道路纠纷1起,石门子村朱宝奎、徐桂芝因通行的道路发生纠纷;宅基地纠纷1起,下三角村村民委员会和西邻居韩玉甫因宅基地界纠纷案。
调处率达到75%。其中鲍瑞芝与徐旭荣土地纠纷案是历史遗留问题,涉及多年前的土地承包时的问题,加上村部多次搬家分地的账本无从查找,有关当事人有的已经去世。所以一时还没有得到有效解决。现将我乡的矛盾纠纷排查调处工作,汇报如下:
一、加强领导,明确责任
区司法局下通知以后之后,我乡先后两次有关会议,对全乡矛盾纠纷排查调处工作进行专题研究,并于3月15日召开了乡村全体干部参加的会议进行了安排部署,成立以党委副书记任组长的“白马石乡“促和谐保稳定,大排查大调处”领导小组”及“乡矛盾纠纷排查调处联调领导小组”,制定了《白马石乡司法所开展“促和谐保稳定,大排查大调处”活动实施方案》,将全乡26名调解员分成6个工作组,进村入户,进行拉网式、地毯式的矛盾纠纷排查调处。为了确保这次矛盾纠纷排查调处工作能够取得实效,我们在工作中始终坚持党政“一把手”负总责,主管领导具体抓,切实落实书记、乡长周一和集日信访接待制度和矛盾纠纷领导包案制度,对排查出的矛盾纠纷根据领导分管工作情况和干部包村情况,一个纠纷确定一名领导负责包案调处;按照 “属地管理,分级管理”,“谁主管,谁负责”的原则,将矛盾纠纷排查调处工作进行细化,层层分解,做到级级有责任,人人有担子,使每一个矛盾纠纷都能够得到及时处理,避免了推诿扯皮现象的发生。
二、营造氛围,加强宣传
为搞好这次“促和谐保稳定,大排查大调处”工作,我们把宣传工作放在了首位,采取多种形式,重点对法律法规、政策进行宣传。通过一系列的宣传教育活动,使绝大多数矛盾纠纷得到化解、调处。
一是在公路沿线悬挂横幅10条,刷写标语15条,办黑板报10期,对此次活动大张旗鼓地进行宣传,使我们的排查调处工作人人皆知。
二是出动宣传车1辆,在公路沿线和白马石集市和三角集市利用集日进行法律法规及信访、民调相关知识进行巡回宣传,提高群众对政策、法规的知晓率,有效化解矛盾纠纷。
三是司法所召开调解员和各村书记主任工作大会,对矛盾纠纷大排查、大调处进行全面安排的同时,采取以会代训,培训工作队员。26名工作队员进村入户,将法律法规宣传带到田间地头、群众炕头。四是将调处与宣传结合起来。每次成功的调处就是一次法律法规宣教。我们非常重视宣传工作在调处工作中的作用,在每次矛盾纠纷调处中,都将法律法规的宣传放在重要地位。很多纠纷都是因为群众不懂法而引起的,只要将法律法规的宣传做到位,矛盾纠纷就可以化解。
三、依法加强调处力度,取得良好的效果。
针对矛盾纠纷的复杂性、多样性,我们在调处过程中分门别类,分类指导,具体问题具体对待,使各类矛盾纠纷得到成功调处和化解。
一是对家庭邻里矛盾纠纷,采取人性化调解原则。针对继承、赡养、宅基、土地、经济、婚姻等家庭邻里纠纷,我们采取说服教育的办法,经过乡、村、组干部的多方说教,以构建和谐、以人为本为理念进行人性化调解。如张守全和冯国申的土地纠纷是因婚姻而引起矛盾纠纷,乡司法所和石门子村调委会在调解过程中,以法律为依据,多次说服教育,动之以情,晓之以理,最终使该矛盾得以化解。
二是对群体性、政策性的矛盾纠纷,采取政策性化解原则。对于群体性、政策性的矛盾纠纷,多数是因为政策处理不到位,或是在工作中有失误而造成的上访性矛盾纠纷。这类矛盾纠纷如果处理不好,很可能发展成为群体性上访案件、恶性治安案件和民转刑案件。针对这类矛盾纠纷,我们在搞好稳控前提下,主要采取政策性化解进行处理。三是对因不懂法、不守法而引起的非正常上访案件,采取宣传、教育、疏导的办法进行劝解。通过法律法规宣传和以案说法等多种形式对其当事人进行说服教育,达到息访、化解矛盾纠纷的目的。
四是对无理取闹、闹访缠访甚至有过激行为的案件,坚决予以惩处和打击,维护正常的上访秩序和工作秩序,维护法律的尊严。
四、建立长效机制是矛盾纠纷的排查调处关键。
矛盾纠纷的排查调处是一个长期性、动态性、即发性的工作,因此,要搞好此项工作,必须将集中调处与平时调处相结合,以平时调处为主,建立长效机制尤为重要。总结调处过程中的经验,我们认为主要是要抓好四项制度的落实。
一是领导包案制要度落到实处。我乡本次排查出的4起主要矛盾纠纷全部实行了领导包案。我们对排查出的矛盾纠纷分门别类,按照“谁主管,谁负责”的原则划分给每个领导干部。进行领导包案制,并对每起纠纷都固定的专人进行包调,限期办结。实行一周一汇报制度,对能解决的纠纷,要求马上调处;对因客观因素,一时解决不了的,要求了解情况,耐心说服,不能引起上访、缠访。
二是部门联动制度要落到实处。在本次矛盾纠纷排查调处过程中,我乡将部门联动制度真正落在了实处,遇到重大矛盾纠纷,需要有关部门配合的,由乡矛盾纠纷排查调处领导小组负责召集相关部门召开联席会议,拿出调处方案,协调相关部门,联合出动,及时进行稳控调处,防止矛盾纠纷激化,造成人为因素的群体事件和上访案件。三是乡、村、组联合调处制度要落到实处。乡、村、组三级调处网络联合调处是调处成功的保证。按照“小事不出村,大事不出乡”的原则,矛盾纠纷一出现,组调解员首先介入并调解,如果组调解员调解不了,及时上报村调委会;村调委会在接到上报后,村组联合,立即采取措施,予以稳控、调解;村调委会调处不了,及时上报乡司法所,由乡镇法所、村调委会、组调解员联合调处。
四是督查责任制度要落到实处。要完成一项工作任务,督查工作十分重要,部署工作不检查等于零。为了确保这次矛盾纠纷排查调处工作的任务落到实处。乡党委、政府制定了责任追究办法,对按时按期不能完结的工作组,要求延长工作时间,并限期调处。再完不成任务的相关人员进行经济处罚和相应的组织处理。乡党委成立了督查组,由乡长、党委副书记、纪委书记三人组成,定期不定期地到村上进行督查。督查工作主要采取“五看”:即看工作队员是否到位、工作措施是否落实、工作责任是否明确、工作方法是否得当、工作任务是否能够按期完成。对组织不当、调处不力、贻误工作的单位和个人进行通报批评,限期整改。通过每周一的汇报制度的落实,很好的促进了工作的开展,使每周都有新进展,每周都有新突破,确保任务的按期完结。
总之,通过这次矛盾纠纷排查调处工作,我乡的矛盾纠纷总数、信访总量、治安案件、民转刑案件与去年同期相比较都有所下降;重大群体性事件、越级上访、重复上访和涉法涉诉上访明显减少;人民群众的满意度提高,社会大局和谐稳定。
白马石司法所
2012.4.18
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