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清流县国土资源局地矿股
2008年以来依法履行职责情况汇报
各位领导：
根据清流县监察局《关于在县城乡规划建设和国土资源系统开展依法行政综合监察工作的通知》(清监„2010‟01号)，现将2008年以来地矿股依法履行职责情况汇报如下：
一、严格采矿权审批管理
严格按法定权限、条件和程序办理采矿许可证，在审批颁发采矿许可证前，组织专业技术人员或委托有开发利用方案编写资质的单位对矿山企业提交的开发利用方案进行严格审查，凡不符合矿产资源规划、产业政策和技术规范，矿产资源不能合理利用、不符合安全生产条件，不提交环境影响评价报告的采矿权申请，一律不审批发证，严把采矿许可证审批发证关。2008年以来共发放采矿许可证16本。严格规范采矿权档案的管理，做到每个采矿权档案目录和资料齐全、规范。同时及时做好省、市发证矿山的的初审工作，把好初审关。2008年以来省、市发证矿山共初审9宗。
对证照不全或列入停产整顿的矿山，按照有关部门的处理意见，及时收回采矿许可证，或及时注销、吊销采矿许可证。如对采矿许可证已过期，未及时申办延续登记手续的5个矿山，我局依法发出自行废止通知书，及时废止了该采矿许可证。
二、加强矿山年检工作
根据国土资源部《关于加强和完善矿产开发利用年度检查工作有关问题的通知》（国土资发［2004］64号）及省、市国土资源部门的部署，认真开展2008、2009年度采矿权人矿产开发利用情况年度报告监督检查。首先制定切实可行、易于操作的详细实施方案，各采矿权人在对照有关法律、法规要求，对上一年度矿山依法办矿和生产经营等情况自查自纠的基础上，对照年检验收条件，有重点地深入矿山生产第一线进行监督检查，深入矿山实地检查256人次，然后对矿山一年来依法办矿、“三率”执行、规费缴交等情况逐项进行严格审查。2008、2009年度年检率均达100%。同时结合矿山年检，认真开展矿山企业“三率”考核工作,并及时上报“三率”考核管理工作总结。
三、加强对矿产资源开发的监督管理
认真执行矿山图纸交换制度，对露采矿山，要求每半年交换一次采掘工程平面图和采掘进度剖面图；对地采矿山，要求每季度交换一次采掘工程平面图和井上下对照图，并安排一专业技术人员(工程师)具体负责图纸交换工作，对矿山企业提供的交换图进行严格审查，对不符合交换图要求的图纸退回重做，直到符合要求为止。全县除砖瓦用粘土和停采矿山外，其余矿山都执行了交换图制度。加强对矿产资源开发利用的现场监督管理，经常到矿山进行现场监督检查，督促采矿权人按经批准的开发利用方案施工。
四、认真做好矿产资源总体规划修编工作
认真做好第二轮矿产资源总体规划修编工作。我县矿产资源总体规划修编工作由三明市国土资源规划所承担。2008年11月《清流县矿产资源总体规划(2008-2015年)》预审稿及专题经县政府组织专家及各有关单位论证通过；2008年12月经市国土资源局组织专家评审通过；2010年1月经省国土资源厅组织专家审查通过。现我县已将总体规划上报市政府转报省政府审批。
五、加强对矿产资源规费的征管
结合我县实际情况，不断加强矿产资源补偿费的征管工作。对于东莹、金山、华腾、华龙、村尾、帅风等财务制度比较健全的矿山企业，按季度申报征收；对于其他零星分散矿山的补偿费，在矿山年检时一次性核定补偿费征收；加强对采矿权价款的征管，采矿权价款采用集体研究确定。2008、2009、2010年上半年分别征收矿产资源补偿费395.2万元、247.62万元、235万元；征收采矿权价款分别为52.4万元、10万元、20万元；征收采矿权使用费分别为4.9万元、4.45万元、5.15万元。到目前为止全县矿山共缴纳矿山生态恢复治理保证金797.9024万元，其中上交省厅648.2324万元，上交市局75万元，上交县局74.67万元。存在的主要问题
1、近年来，由于矿业政策调整频繁，使我县铅锌、萤石、红柱石等重要矿产多个采（探）矿权无法正常办理，对我们的工作造成了较大的压力。
2、由于利益的驱动，无证开采、越界开采等违法开采现象时有发生。
3、地矿股担负着对全县矿山进行监督管理，工作量巨大，而地矿股人员仅3人，难以承担起繁重的工作任务。
下半年工作打算
1.加大《矿产资源法》及其配套法规的宣传力度，使矿业法规进一步深入人心。
2.认真执行矿山图纸交换制度。除砖瓦用页岩、水泥用粘土外，其余矿山都执行交换图制度，督促采矿权人按批准的开发利用方案开采。
3.按照省、市国土资源部门的要求，不断推进矿产资源整合工作，及时完成全县整合工作任务。
4.积极推进矿业权市场建设，规范和培育矿业权市场。做好采矿权有偿延续登记工作，加大采矿权价款征收力度。
5.进一步加大矿产资源补偿费的征收力度，使征收面达到100%，征收率达到95%以上，做到应收尽收，应征不漏。
6、做好省、市发证矿山采矿权初审工作，将矿业权实地核查工作与采矿权登记相衔接，如期完成全县采矿许可证换证工作。
7.认真完成领导交办的其它工作。
清流县国土资源局地矿股
二0一0年九月二日
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